Возможности и перспективы реализации общественного контроля на региональном уровне в контексте развития законодательства Центр ГРАНИ, Ольга Кочева Санкт-Петербург, 14.11.2014 Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» Под общественным контролем понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений. Основные цели: 1) обеспечение реализации и защиты прав человека; 2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, НКО при принятии решений; 3) общественная оценка деятельности ОГВ, МСУ, государственных и муниципальных организаций в целях защиты прав и свобод человека, прав и законных интересов НКО Особенности технологии общественного контроля проверять объект, наблюдая за соответствием/несоответствием его состояния избранному образцу; - наблюдая, собирать доказательства соответствия/несоответствия; - собрав доказательства, дать им оценку с точки зрения соответствия/ несоответствия избранному образцу; - оценив состояние объекта, содействовать принятию мер по устранению несоответствия избранному образцу, если таковое будет выявлено Как развивался общественный контроль в Пермском крае Мероприятие «Разовые акции» контроля наиболее проблемных и закрытых для общества учреждений Период С 1997 «Двери открыты» Эксперимент по осуществлению общественного контроля в интернатных учреждениях, утвержденный Распоряжением Губернатора «Продвижение общественного контроля в массы» разовые акции, распространение методик, всеобуч общественных наблюдателей «Общественный контроль строго по правилам» Принят Закон «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае» «Общественный контроль в тренде» Принят Федеральный Закон «Об основах общественного контроля» С 2003 С 2005 С 2011 С 2014 Зачем нужен общественный контроль – это способ «поднять проблему», привлечь внимание властей и общества к тому, что волнует пока только вас. – это способ частные проблемы сделать общественными. – это способ тайное сделать явным. – это новые и сильные аргументы для изменения жизни к лучшему. – это стимул для властей лучше учитывать общественные интересы. – это способ влиять на власть в общественных интересах. Успешная практика: чего можно добиться с помощью общественного контроля март 2008 года гражданский контроль уборки снега и безопасности тротуаров на центральных улицах Перми июнь 2008 года стандарт содержания пермских улиц в зимнее и летнее время март, июнь, ноябрь 2008 года Общественный контроль работы городского транспорта декабрь 2008 мэрия начала широкомасштабную реформу системы городского пассажирского транспорта февраль, март 2013 года Общественный контроль комфортности обслуживания в поликлиниках города Перми Апрель-май 2013 рекомендации частично устранены, частично учтены при планировании на будущее