Сербия -ЭСКО –ЕБРР Какой подход для ЭСКО в настоящее время Филип Милойкович

Инициатива Жилищное Хозяйство во Восточной Европе (ИВО)
Сербия -ЭСКО –ЕБРР
Какой подход для ЭСКО в настоящее время
осуществляетса в Сербии?
Филип Милойкович
Запорожье 24.10.2014
13.10.2014
1
ЕБРР ЭСКО Конция - Схема
через грант
финансируемый
контракт
Консультант
проекта
Техническая
помощь,
предворитель
ная проверка
возможности
проведение
проекта
13.10.2014
ЕБРР
Кредитная линия
€
стимулирующие
финансирования
Участвующие Банки
Обучение и
поддержка в
сфере ПАР
Договор по
кредиту
через грант
финансиру
емый
контракт
Консультант по
мониторингу
€
Мониторинг
Суб-заемщики
стимулирующие
финансирования
2
Распределение задач
Техническое
обслуживание
Планирование
Финансирование
Энергетический
менежмент
Эксплуатация
Установка
оборудования
Риск
13.10.2014
3
Распределение задач
Техническое
обслуживание
Планирование
Финансирование (?)
Энергетический
менежмент
Эксплуатация
Установка
оборудования
Риск
13.10.2014
4
Рамки проекта
 Продолжительность проекта окт. 2013 - окт. 2015
 ЕБРР оплачивает техническую помощь (ТП)
 ТП исполняют
 GFA Consulting Group
 Econoler
 CMS Law.Tax
 Разработка правовой базы практически
завершена!
 Министерства –финансов, -экономики, -энергетики
 Государственное агенство по долгам, Агенство
государственных закупок, Государственное учреждение
по аудиту
 Наблюдатель: Асоциация городов
13.10.2014
5
Критические аспекты (i):
Лимит госдолга
 Государственные бюджеты находятся под
давлением
 Министерство финансов не может разрешить
дальнейшее заимствование
 Но, ЭСКО механизм - это не кредит
 В законодательство должны быть внесены
поправки, даже если муниципалитеты имеют
долги и не могут брать кредиты они могут
ползоваться ЭСКО механизмом
13.10.2014
6
Критические аспекты (ii):
 1. Содержание тендера определяет только сколько
экономии энергии нужно достигнуть
 2. Выбор технологии открыт для исполнителя гибкость!!!
 1. и 2. – суть ЭСКО контракта
 Исполнитель берет на себя ответственность и риск,
чтобы выбрать лучшие технологии (цена-качество)
 Традиционные тендеры, которые направлены на
защиту закащика, направлены при механизме ЭСКО
против него
 Городскую администрацию нужно убедить в этом
подходе – механизме ЭСКО
13.10.2014
7
Критические аспекты (ii):
 Ausschreibung eines Services, der zu einer gewissen
Einsparung führt
Тендеры
всегда октрытые,
участие
 Es wird
NICHT vorgeschrieben
welche Technologie
eingesetzt werden soll: Flexibilität !!!
ВСЕГДА бесплатное !!
 das ist der Vertragsinhalt des Energy Performance
Запрос
Contracts
(EnPC) на оплату = Коррупция !!
 Der Проинформировать
Auftragsnehmer übernimmt ЕБРР
Verantwortung
und!!
об этом
В отдельных
могут требовать
оплаты за обработку (<100€)
Risiko die
beste случаях
Technologie
(Preis-Leistung)
zu wählen
 Traditionelle Ausschreibungen, die eigentlich den
Auftraggeber schützen sollten, laufen bei Thema ESCO
entgegen seiner eigenen Interessen
13.10.2014
8
Критические аспекты (iii):
Необходимость обсуждения
 Планирование политикой на будущие часто
краткосрочное чем разумные сроки проведение
проектов
 Раздел рисков должен быть обговорен и
утвержден контрактом
 Ожидания заинтересованных сторон должны
быть приведены в соответствие:
 Банки, города, министерства, консультанты, ЭСКО
фирмы
 Цель ЕБРР: быстрее привести первый проект к
стадии проведенея тендера
13.10.2014
9
Оформление договора: темы (i)
 опредиления
 предмет договора
 уполномоченые представители участвующих
сторон
 фазы контракта
 права и обазонасти исполнителя работ
 права и обазонасти заказчика
 порядок действия и мероприятия
 условия гарантии
 опредиление достигнутой экономии
13.10.2014
10
Оформление договора: темы(ii)
 оплата
 обеспечение исполнение контракта
 ответственность
 страхование
 демонтаж законтрактованных сооружений
 обстоятельства непреодолимой силы
 прекращение договора
 разрешение конфликтов и применимое право
 заключительные положения
13.10.2014
11
Оформление договора:
приложение
 Приложение 1: сооружения по контракту
 Приложение 2: основные параметры о средствах
 Приложение 3: уполномоченный представитель
 Приложение 4: выиграть торги
 Приложение 5: руководство по определению
экономии
 Приложение 6: шаблоны для протоколов
разговора
13.10.2014
12
Успех проекта зависит от:
 Возможности исполнитиля
 Ясность процедур
 Сотрудничество между партнерами
 Соответствие с ожиданиями
 Приведение в исполнение контрактов
 Условия экономической эффективности: цены на
энергоносители и процентные ставки
13.10.2014
13
Инициатива Жилищное Хозяйство во Восточной Европе (ИВО)
Initiative Wohnungswirtschaft Osteuropa (IWO) e.V.
Friedrichstr. 95
10117 Berlin
Deutschland
Telefon · Phone · Tелефон +49 (0) 30 20 67 98 02
Telefax · Fax · Tелефакс +49 (0) 30 20 67 98 04
Email: [email protected]
13.10.2014
14