A GIS of Ethnicity in the Former Soviet Union
advertisement
Подключение диаспоры к развитию в Европейскоцентральноазиатском регионе Тимоти Хеленьяк Университет Мэрилэнда heleniak@umd.edu июль 2011 г. Справочный документ, подготовленный для менеджера проекта ECSPE Сударшана Канагараджа (Scanagarajah@worldbank.org) Содержание 1. Введение 2. Обзор литературы о диаспорах и развитии 3. Размер и состав населения диаспоры в странах ЕЦА 4. Обзор текущего вовлечения диаспоры в политику в странах 5. Стратегические рекомендации по увеличению вовлечения диаспоры в регионе ЕЦА • Уникальные аспекты диаспоры ЕЦА Диаспора ЕЦА является наиболее крупной в абсолютном и процентном выражениях во всех регионах развития • Из общемирового количества мигрантов, составляющего 215,8 млн. человек, в 2010 г. 43 млн. мигрировали из стран ЕЦА • 3,1% мирового населения проживает за пределами страны рождения, среди населения ЕЦА это показатель составляет 10,7% • История диаспор в регионе ЕЦА очень длинная и сложная • Сейчас 30 стран, в 1990 г. – 8 стран • При изучении диаспоры ЕЦА возникает множество вопросов с измерениями и концептуальных моментов Виды вовлечения диаспор • Отслеживание населения диаспор • Оказание помощи в стране прибытия • Двойное гражданство • Отправка денежных переводов • Инвестиции и предпринимательство на Родине • Голосование и защита интересов диаспоры • Филантропия и волонтерство • Передача знаний на Родину • Туризм и «ностальгическая» торговля • Обратная миграция и путешествия Источники данных о диаспоре ЕЦА • База данных ООН по глобальной миграции (комбинация родившихся за границей и граждан) • Двусторонняя миграционная матрица Всемирного Банка (более полная) • База данных LABORSTA МОТ (не все ЕЦА) • Данные о миграции Евростат • Данные о миграции ОЭСР (включая «утечку мозгов») • Данные о диаспоре родившихся за границе и национальной диаспоре по данным переписи населения советского и постсоветского периодов • Российская перепись населения и миграционные данные • Федеральная миграционная служба России (не все трудовые мигранты) • Обследование сообщество в Америке (подробное) • 10% населения, происходящего из страны ЕЦА, проживает за ее пределами в сравнении с 3% по всему миру • Большие диаспоры могли бы внести свой вклад в развитие Принимающие страны диаспоры ЕЦА Диаспора ЕЦА сконцентрирована только в нескольких странах Половина проживает только в 4 странах – Россия, Германия, Украина и Казахстан Значительная диаспора ЕЦА в других странах Западной Европы – Италия, Испания, Великобритания, Греция, Австрия, США и Канада Почти половина населения диаспоры ЕЦА проживает в других странах бывшего СССР, в основном, в России, и около 35% проживает в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода • • • • База данных «утечки мозгов» ОЭСР теперь включает и страны ЕЦА В глобальном плане коэффициент эмиграции с высшим образованием составляет 5,4% Страны ЕЦА следуют модели самых маленьких и бедных стран с самым большим процентом эмиграции среди высококвалифицированных трудящихся (кроме Казахстана) В глобальном масштабе 21% мигрантов имеют высшее образование. Общий уровень образования среди мигрантов из стран ЕЦА намного выше этого показателя. Percent of population 25 and older Figure: Educational Levels of the Largest ECA Diaspora Populations in the United States, 2007 to 2009 35 Bachelor's degree Graduate or professional degree 30 25 20 15 10 5 0 Total population Total foreign born Russia Ukraine Poland Romania Source: U.S. Census Bureau, 2007-2009 American Community Survey. • Население диаспоры ЕЦА в США имеет достаточно высокий уровень образования, выше ,чем в целом у рожденных за рубежом • Так же высокий уровень гражданства США и знания английского языка Turkey Figure: Per Capita Income of the ECA Diaspora Populations in the United States, 2007 to 2009 $50,000 $40,000 $30,000 $20,000 $10,000 $0 Source: U.S. Census Bureau, 2007-2009 American Community Survey. • Население диаспоры США непропорционально представлено в менеджменте и профессиональном деле, имеет более высокий уровень доходов и владеют более дорогими домами Институты диаспоры в регионе ЕЦА • Министерства: Армения, Грузия, Сербия, Косово • Ведомства: Россия, Латвия, Казахстан, Узбекистан, Польша, Албания, Чешская Республика, Румыния, Болгария, Македония, Черногория, Босния и Герцеговина • Прочее: Украина, Литва, Азербайджан, Таджикистан, Словакия, Словения, Турция, Венгрия • Нет миграционных ведомств: Беларусь, Эстония, Молдова, Кыргызстан, Туркменистан, Хорватия See text and annex 4 for details. Figure: Remittances as a Share of GDP in the ECA Region, 2010 Tajikistan Kyrgyz Republic Moldova Bosnia and Herzegovina Serbia Albania Armenia Georgia Macedonia, FYR Azerbaijan Bulgaria Ukraine Lithuania Croatia Romania Latvia Poland Hungary Slovak Republic Estonia Belarus Czech Republic Slovenia Russian Federation Turkey Kazakhstan 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Remittances as a share of GDP • Многие страны ЕЦА крайне зависят от денежных переводов • В среднем денежные переводы составляют 0,7% от ВВП • Необходимо дифференцировать политику в отношении диаспоры на основании уровня денежных переводов Примеры передового опыта в вопросе политики в отношении диаспоры в регионе ЕЦА • • • Литва – Департамент национальных меньшинств и литовцев, проживающих за рубежом (ДНМЛПР) – «Межведомственная программы сотрудничества с литовскими сообществами за рубежом на 2008-2012 гг.» – Запланирована для старой и новой диаспор по-разному Армения – В 2008 г. было создано Министерство по делам диаспоры – В 2007 г. введено двойное гражданство – Различные акценты на финансовых потоках, передаче технологий и предпринимательстве Черногория – Центр диаспоры в МИД является основной организацией, координирующей и продвигающей диаспору – Всеобъемлющая «Стратегия сотрудничества с диаспорой на 20112014 гг.» Миграционная политики основных стран назначения диаспоры ЕЦА • Россия: с ограничительной до попыток регулирования трудовой миграции и поощрения диаспоры, много нелегалов из бывшего СССР • Европа: боязнь массированной миграции преодолена, но двери еще открыты не до конца • Израиль: положительное отношение к высокообразованному еврейскому населению их стран ЕЦА • США: неэффективная миграционная политика, но открыты для образованных мигрантов из региона ЕЦА Спасибо!
