Современный картель: стимулы организации и политика

реклама
Современный картель:
стимулы организации
и политика
государственного
противодействия
Содержание слайдов
• Понятие «картель». История возникновения.
• Причины создания картелей.
• Виды картелей.
• Негативные и позитивные последствия
заключения картельных соглашений.
• Структура системы антимонопольной борьбы.
• Федеральная антимонопольная служба.
• Правовая борьба с картелями.
Картель (от фр. «cartel» - объединение)
монопольная форма
объединения путем
сговора независимых
предприятий или
предпринимателей,
близких по направлению
деятельности, у которых
существуют общие
экономические
интересы, направленные
на получение
сверхприбыли
Причины создания картелей
• Стремление получать несправедливую сверхприбыль
• Неконкурентоспособность
Факторы, способствующие заключению
антиконкурентных соглашений в России
• экономическая «память» о существовавшем ранее
централизованном планировании и ценообразовании
• привычка использовать «административный ресурс»
при решении хозяйственных вопросов
Виды картелей
• Денежный картель
• Долевой картель:
• Квотный картель
• Территориальный картель
• Закупочный картель
• Кондиционный картель
• Кризисный картель
• Патентный картель
• Экспортный картель
• Трудовой картель
Негативные последствия
образования картелей
• Искусственный рост цен
• отсутствие новых, более качественных товаров;
• меньший выбор товаров;
• отсутствие у компаний мотивов для развития, инноваций,
повышения эффективности;
• недопущение на рынок новых игроков, стагнация рынка;
• подрыв доверия общества к основам рыночной экономики и
политике властей в этой области.
ФЕБ (электроламповый картель)
Участники : Германия, Голландия, Великобритания, США
Цель: установление жесткого контроля над всем производством
электрических ламп и разделение мирового рынка
Последствия деятельности:
• сокращение срока службы электролампочек
• маркировка ламп в ваттах, а не в люменах
ОПЕК (The Organization of the Petroleum Exporting Countries) организация стран-экспортеров нефти
Участники: Венесуэла, Ирак, Иран, Кувейт, Саудовская Аравия,
Катар, Ливия, Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор,
Ангола
Цель: установление контроля над нефтяным хозяйством
Кризис 1973 года.
• ограничение экспорта нефти в страны Западной Европы и США
• стремительный рост цен
• разработка гигантского месторождения нефти
Прадхо-Бей на Аляске
Позитивные последствия
образования картелей
• Снижение рисков деятельности компании
• Некоторая защита от внешних и внутренних угроз
• Повышение эффективности за счет сокращения затрат на
рекламу и издержек конкуренции.
Швейцарский кабельный картель и Международная
корпорация по развитию производителей кабелей
Цели: координации ценовой политики и территориальных
стратегий продаж
Деятельность:
• обмен информацией по рационализации производства
• обмен и продажа патентов
• внедрение инноваций
• стандартизация продукции для совместимости продуктов
компаний-участниц
• совместное инвестирование в научные исследования
Международный форум производителей чая
(International Tea Producers' Forum)
Участники: Шри-Ланка, Индия, Кения, Индонезия,
Малави и Руанда
Цель: увеличение спроса на чай и его стоимости
Структура системы антимонопольной
борьбы
• ФАС
• Правоохранительные органы
• Верховный суд
• Нормативно-правовые акты
ФАС
Главным антимонопольным органом РФ является
Федеральная антимонопольная служба(ФАС) - федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору за соблюдением законодательства о
конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о
естественных монополиях, о рекламе, а также изданию в
пределах своей компетенции нормативных правовых и
индивидуальных правовых актов в установленной сфере
деятельности.
ФАС и крупные картели
• «Минтаевый картель»
• «Содовый картель»
• «Соляной картель»
• «Океанский картель»
• Картель поставщиков норвежской рыбы
Статистика ФАС России
100%
90%
80%
70%
60%
Невыполненные и отмененные судом
предписания
50%
Устраненные нарушения
40%
30%
20%
10%
0%
2009
2010
Год
Количество выявленных нарушений
Количество устраненных нарушений
2011
2012
2013
2009
9028
6756
2010
10249
8590
2011
9560
7969
2012
9839
8204
2013
9597
7950
Цели ФАС
• Повышение эффективности мер защиты конкуренции
• Создание комфортной среды для развития
конкуренции
• Активизация совместных международных
расследований
Правовое регулирование
• Конституция РФ (Статья 8, Статья 34)
• ФЗ «О защите конкуренции»
от 26.07.2006 (Статья 11, Статья 16)
• Уголовный кодекс (Статья 178)
Административная ответственность
• для должностных лиц:
• штраф: 20 000 – 50 000 руб.;
• дисквалификация: до трёх лет,
• для юридических лиц:
• штраф
Уловная ответственность
• штраф: до 1 000 000 руб.;
• штраф: в размере дохода осужденного за период до
пяти лет;
• лишение свободы на срок до семи лет
Противоречивое воздействие картелей
на экономику
• С одной стороны, картели
• - снижают уровень конкуренции в отрасли,
• - нарушают принципы свободного предпринимательства,
• - приводят к сокращению объема продаж и росту цен.
• С другой стороны, сильные картели, особенно в экспортных
отраслях, могут явиться «локомотивами» национальной
экономики.
• Отсюда двойственное отношение государства к картелям:
наряду с принятием жестких мер, противодействующих
картелям, государство принимает «смягчающие меры» для
картелей, оказывающих положительное влияние на
развитие экономики.
Спасибо за внимание!
Скачать