Презентация Леденевой В.

НОВЫЕ ВЫЗОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ
АКАДЕМИЧЕСКОЙ МИГРАЦИИ
Д.соц.н. Леденёва Виктория, РАНХиГС г. Москва
Международная академическая
миграция
• Не является феноменом современности. Известные
средневековые университеты Европы (Гиссенский и
Пастеровский университеты в Париже, немецкие
университеты) – являлись центрами притяжения
студентов и ученых со всей Европы.
• Важным этапов в профессиональной карьере русского
ученого было обязательное обучение в ведущих
европейских университетах.
В современных условиях свободное перетекание умов
приобретает интенсивный характер и получает
глобальных размах. Это продиктовано новыми
формами науки и особенностями конкурентной среды.
Мировая карта академической
мобильности
• Размыта, но в целом понятно, где сосредоточены
основные крупные научные диаспоры.
• Главным показателем, определяющим вектор
перемещений, помимо исторических сложившихся
центров науки, социальных контактов, знания языка является качество жизни.
• Самые большие когорты высококвалифицированных
мигрантов проживают в странах ОЭСР.
• В международное разделение научного труда
включены страны с развивающейся экономикой –
Китай, Бразилия, Индия, Мексика.
Социальные механизмы поведения
интеллектуальных мигрантов
Социальные нормы и социальная среда
способствуют принятию решения о переезде.
Основная причина эмиграции – противоречия
между существующими потребностями
личности с одной стороны, и возможностями и
условиями их удовлетворения, с другой
стороны.
Факторы и мотивы интеллектуальной миграции
В понимании мотивов эмиграции существует два подхода.
В первом, основном подходе - мотивом эмиграции считается
возможность реализовать свои профессиональные
интересы, а сам переезд является лишь средством для
осуществления этих интересов.
При втором подходе мотив эмиграции - стремление к более
безопасным и комфортным условиям жизни для себя и
своей семьи. Гражданин, которые думает об эмиграции в
другую страну, в первую очередь, оценивает различия в
уровне и качестве жизни обоих государств: выбытия и
прибытия. Для эмигранта главной целью является сам
переезд в другую, более безопасную и благополучную
страну, новая работа – это только средство для проживания
в этой стране.
Факторы и мотивы интеллектуальной миграции
1. Мелкие и средние предприниматели, владельцы
компаний, экономисты и ученые, называют причиной
эмиграции усиление ограничений в российском
обществе.
2. Опасение за своих детей или своё
профессиональное будущее.
3. Высокий уровень коррупции и бюрократии в стране.
4. Бизнесмены называют причиной отъезда нечестность
российских судов, несоблюдение законов, отсутствие
прав, желание выйти на международный рынок.
Существует такое мнение: «Люди, у которых в России
все отлично, начинают готовиться к эмиграции».
Мотивы выезда за рубеж
• Основным мотивом является не качество жизни, а
возможность работать на современном оборудовании,
наличие множества фондов. прозрачность
академической карьеры, возможность публикаций в
рейтинговых журналах.
• Российские специалисты (аспиранты) – это. прежде
всего, свободно конвертируемые специалисты в
академической среде, основанной на
интеллектуальном обмене и конкурирующей за умы.
• Лидером становится тот, кто привлекает лучшие мозги.
• В США каждый год увеличивается количество
присуждаемых ученых степеней представителям
Китая, Индии, Южной Кореи.
Статистика
• В 2009г. в России завершили обучение в аспирантуре
•
•
•
•
•
•
с защитой – всего 10770 чел.
В США в сфере естественных наук среди китайцев,
индийцев и корейцев – 5807 чел.
В 2010г. – 108 из России получили в США степень
PhD.
В 2009 году в системе РАН степень получили 282 чел.
В 2009 г. в аспирантуру РАН поступило 2645 чел.
Немецкие фонды профинансировали обучение 844
чел.
Длительность стажировок аспирантов из-за
рубежа в Германии (%)
10.80%
15.30%
16.20%
29.30%
23.10%
5.30%
до 6 месяцев
от 7 до 12 месяцев
от 13 до 18 месяцев
от 19 до 24 месяцев
от 25 до 36 месяцев
более 37 месяцев
Согласно опросу Gallup, число желающих уехать из
России в 2008 году составляло 17 %.
Для сравнения, из Германии и Великобритании хотели
уехать по 27 % опрошенных.
Согласно данным опроса Левада-Центра, число
желающих уехать из России в 2014 г. составляло 5 %.
Согласно данным опроса ВЦИОМ, в 2014 году 88 %
россиян не хотят уезжать за границу (за год это число
выросло на 3 %), а среди тех, кто хочет, половина не
имеет никаких определенных планов и не принимает
никаких усилий в этом направлении.
Надо учитывать, что к настоящему времени ситуация в
Европе сильно ухудшилась. Так, согласно данным
Evening Standart, около 65 % молодых британцев
думают о том, чтобы уехать из Великобритании, а 52 %
всерьез планируют переезд.
Эмиграция – важная проблема для России
По данным ВЦИОМ так считают 65% из 1600
опрошенных россиян.
Никакой особой проблемы в эмиграции нет - 30%
респондентов.
Почти каждый четвертый (24%) заявил, что за
последние несколько лет людей, уезжающих из России
в другие страны на постоянное место жительства,
стало больше. Год назад так считали 18% опрошенных.
Численность эмигрантов с годами не изменилась – так
считают 32% граждан против 42% респондентов год
назад. О сокращении эмиграционного потока в этом
году сказали 23% граждан – примерно столько же (24%)
было и в прошлом году.
Эмиграционные настроения россиян
Масштабы «утечки умов» из России, имевшей место в
ходе первой волны - с 1991 по 2002 годы, до сих пор
точно не определены. По разным оценкам, считается,
что страну покинуло от 50 до 500 тысяч
профессиональных ученых.
С 2003- по 2008 г. выехало 2 896 813 чел.
Из них работники сферы науки и образования – 634261
чел. (около 2% от всех эмигрантов).
В 2010 году цифры эмиграции составляли 33 578 чел.,
в 2011-м они увеличились до 36 774 чел.
в 2012-м - до 122 751 чел.,
в 2013-м - до 186 382 чел.
По данным Росстата (на 5.10.2015г.) в 2014 г. из России
выехало 270036 чел.
По данным Комиссии по образованию Совета Европы, с
учетом упущенной выгоды, совокупные потери России
от «утечки умов» за 20 лет, прошедших после распада
СССР, оцениваются в 1-1,5 трлн. долларов.
Около 40% эмигрируют в страны США, Канада,
Германия и другие страны Западной Европы.
Усложнение процедур адаптации интеллектуальных
мигрантов в странах Запада изменило вектор мировых
интеллектуальных миграционных потоков. По данным
статистики потоки интеллектуальной миграции
фиксируются из Европы в Австралию, Юго-Восточную
Азию, Северную Америку, Южную Африку
Поток составляющих эмигрантов из России по
сравнению с другими странами, в настоящее
время незначителен.
Из США, уезжает в процентном соотношении
больше людей.
В июле 2015 года по данным ВЦИОМ число
желающих уехать составило 13 %.
Некоторые опросы показывают даже меньшие
цифры — так, в июле 2015 года желание уехать
из России в другую страну на ПМЖ выразили
всего лишь 6 % опрошенных по данным Центра
социально-политического мониторинга
РАНХиГС при Президенте РФ
Распространенность эмиграционных настроений (в %)
(данные Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС, июль
2015г.)
80
76,1
72,8
70,3
67,1
66,3
70
Предпочитаю жить в России
60
Хочу временно уехать и
собираюсь это сделать
50
40
Хочу навсегда покинуть
Россию и собираюсь это
сделать
30
20
10
12,9
8,6
10,7
13,2
5,5
1,3
7,1
1,3
7,1
2,4
5,4
3,2
1999г.
2005г.
2010г.
2013г.
5,6 6,8
1,5
0
2015г.
Хочу покинуть Россию, но не
имею возможности
Основные причины эмиграционных настроений в России (%)
70
Низкий уровень оплаты труда
60
Низкий уровень жизни
50
Неопределенность будущего
40
Отсутствие социальной
защищенности
30
Отсутствие работы
20
Трудность в реализации
профессиональных планов
10
Ограничение прав и свобод
0
2009
2010
2013
2015
Эмиграционные настроения по
возрастным группам (%)
45,00%
39,40%
40,00%
35,00%
31,40%
30,00%
24,10%
25,00%
23,00%
2013г.
20,00%
15,00%
10,00%
2015г.
14,70%
9,70%
5,00%
0,00%
50-59 лет
30-39 лет
18-24 года
Основные проблемы российской науки
– относительное снижение результативности российской науки;
– дисбаланс возрастной структуры научных кадров, незначительный
приток талантливой молодежи, миграция за рубеж молодых
исследователей;
– отставание по ряду востребованных в России научных и
технологических направлений;
– низкий уровень интегрированности в мировое научное сообщество, в
том числе недостаточная подготовленность российских ученых к
участию в международных проектах и программах (знание
иностранных языков, процедур формирования заявок, особенностей
оформления объектов интеллектуальной собственности и т.п.);
– низкий уровень наукоемкости российской экономики;
– низкая результативность инновационной деятельности;
– неадекватная требованиям современного уровня технологического
развития система подготовки научных кадров;
– слабость грантовой системы финансирования
(См: Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: краткий
обзор и вопросы развития / [Киселев В.Н.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по
междунар.делам (РСМД). — М.: Спецкнига, 2014.)
Структурные особенности миграции
научных кадров
Можно выделить четыре вида интеллектуальной
миграции:
1. внешняя интеллектуальная миграция - как
правило, безвозвратная, при сохранении или утрате
гражданства;
2. внешняя временная интеллектуальная
миграция – временный выезд специалистов за рубеж;
3. внутренняя интеллектуальная миграция массовое перемещение специалистов из сфер науки и
высшего образования в другие виды деятельности;
4. транзитная интеллектуальная миграция контрактная помощь российским исследователям «на
месте»
• Эмигранты являются авторами почти 90% всех
новых технологий и разработок,
осуществляемых в США за последние 60 лет.
• От привлечения одного ученого-обществоведа
страна имеет 235 тыс. долл.,
• инженера - 253 тыс. долл.,
• врача - 646 тыс. долл.,
• специалиста научно-технического профиля - 800
тыс. долларов.
• Если вернуть в Россию 300 «сверхкомпенетов»
(не актуализированный потенциал,
специалисты, инициирующие новые проекты), в
США перестанут существовать 3-4 отрасли,
такие как: лазерное станкостроение,
нелинейные вычисления, биофотоника и т.д.
Возвратные стратегии россиянэмигрантов
Главной особенностью российской эмиграции является
почти 50%-ный возврат выехавших за рубеж на
заработки.
В 2015 году стартовал проект по переселению учёных и
научных работников. К сентябрю 2015 года 44 учёных,
которые имеют степени докторов и кандидатов
технических, экономических и медицинских наук, уже
переселились в Россию, а 21 человек находится в
стадии оформления. При этом РАН в 2015 году ведёт
речь о 420 инженерах и учёных, занимающихся
наиболее актуальными научными и технологическими
проблемами
Таким образом, все перечисленное выше
указывает на необходимость
концентрации усилий государства на
совершенствовании рыночных
механизмов регулирования
интеллектуальной миграции, что поможет
сократить «утечку умов», повысить
возвращение интеллектуальных
соотечественников в Россию и
обеспечить экономику страны притоком
молодых высококвалифицированных
мигрантов.