М.Б.Денисенко (НИУ ВШЭ) О.С.Чудиновских (МГУ имени М.В

advertisement
М.Б.Денисенко (НИУ ВШЭ)
О.С.Чудиновских (МГУ имени М.В.Ломоносова)
Эмиграция из России: тенденции, факторы и перспективы
1. В предлагаемом докладе на основе критического анализа отечественной статистики
и с привлечением зарубежных данных рассматриваются тенденции эмиграции из
России в страны дальнего зарубежья, анализируются факторы эмиграции,
основным из которых являются селективная эмиграционная политики
принимающих стран, и оценивается эмиграционный потенциал российской
молодежи по результатам обследования, поведенного в НИУ ВШЭ.
2. Согласно официальной статистике Россия выиграла в 2013 г. и в миграционном
обмене со странами дальнего зарубежья почти 13 тыс. человек, из них 2,8 тыс.
приходится на Вьетнам и Турцию, 2,2 тыс. – на страны Балтии. Однако, очевидные
сомнения вызывают российские оценки положительного миграционного сальдо за
счет Германии, Франции, Италии и ряда других стран, крайне незначительные
величины эмиграционного оттока в США, Испанию или Великобританию. Как
показывает практика, что качество учета иммигрантов в стране приема намного
превосходит качество учета эмигрантов в стране их происхождения.
3. Российские данные в 2000-х гг. сильно расходятся с оценками, полученными на
основе данных зарубежных источников о миграции. Во-первых, они значительно
преуменьшают масштабы эмиграционного оттока из России (таблица 1). Так, в
2011-2012 гг. общий отток населения из России по данным 11 стран был в 9 раз
выше, чем по данным российской статистики. Во-вторых, российские данные не
отражают в полной мере географию современной эмиграции. В частности, они не
показывают заметно возросшее значение таких центров притяжения россиян, как
Испания, Италия, Австрия, Швейцария, а также Франция, Великобритания,
Чехия.
Таблица 1.
Эмиграционный отток из России по российским и зарубежным данным в
2011-2012 гг. (тыс. человек)
Страны
Число
Иммиграция из
Отношение оценок
эмигрантов по
России по
числа иммигрантов к
российским
зарубежным
числу эмигрантов
данным
данным
Израиль
2,1
7,0
3,3
Канада
1,0
3,8
3,8
США
3,0
20,3
6,8
Германия
7,6
40,4
5,3
Испания
0,8
31,4
39,3
Италия
0,7
11,9
17,0
Финляндия
1,1
13,4
12,2
Австрия
0,2
8,4
42,0
Швейцария
0,2
6,7
33,5
Нидерланды
0,1
4,7
47,0
Дания,
Норвегия,
Швеция
0,7
10,1
14,4
Итого
17,5
158,1
9,0
Источник: Росстат, ЦСБД
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/database/cbsd/;
Национальные статистические службы перечисленных стран
4. Современная международная миграция между Россией и странами с развитой
рыночной экономикой определяется в первую очередь экономическими причинами
и иммиграционным законодательством принимающих государств. Именно эти
факторы задают направление селективности миграционного процесса. В отличие
от мигрантов 1990-х гг. эмигрантам из России приходится проходить через сито
отбора на профессиональную состоятельность (образование и квалификация),
языковую подготовку и интеграционные возможности (наличие ресурсов для
покрытия издержек перемещения и обустройства, родственников и друзей).
5. Приток мигрантов в странах Запада регулируется жесткой селективной
миграционной политикой, направленной на привлечение квалифицированных
работников разных специальностей, востребованных экономикой. Одним из таких
открытых и доступных каналов отбора мигрантов является миграция с целью
получения образования. Численность российских граждан, обучающихся на
академических программах в зарубежных вузах, на первый взгляд, не так велика:
около 50 тыс. в 2012 г. (без учета Китая и ряда богатых арабских стран). Это
составляет менее 1 процента от общей численности студентов вузов России. Но это
число воспринимается иначе, если допустить, что более половины студентов,
обучающихся за рубежом, по окончании обучения не возвращается в Россию.
Больше всего российских граждан учится в университетах в Германии (10 тыс.),
США (4,6 тыс.), Франции (4.3 тыс.) и Великобритании (3,6 тыс.). При этом, если
число учащихся россиян в США уменьшается с конца 1990-х гг., то в других
странах оно увеличивается. По оценкам Евростата, в 2012 г. в странах
Европейского Союза российским гражданам было выдано более 15 тыс. первичных
разрешений на въезд с учебными целями на срок от 3-х месяцев и более. На 1
января 2013 г. в странах ЕС находилось около 35 тыс. россиян с разрешением на
проживание по учебным целям.
6. Одним из способов оценки перспектив российской эмиграции является подход,
основанный на изучении мнений различных групп респондентов. При этом
распределения ответов на вопрос о возможной или желаемой эмиграции
интерпретируются как объективная реальность и почти свершившийся факт.
Довольно регулярно целевой группой респондентов является молодежь, в том
числе – студенчество. В 2013 году в НИУ ВШЭ в рамках программы
фундаментальных исследований (ТЗ-23) был проведен масштабный опрос
студентов выпускных курсов вузов ряда городов России и стран СНГ,
направленный на выяснение миграционных и жизненных планов молодых
специалистов. В опросе приняли участие около 9 тысяч человек. Анкета содержала
более ста вопросов, включая матричные, сгруппированные в тематические блоки и
позволяющие получить не только дескриптивную статистику, но и
проанализировать адекватность суждений о потенциальной эмиграции, оценить
реалистичность миграционных намерений студентов и их взаимосвязь с
различными
факторами,
связанными
с
экономическим
положением,
успеваемостью, социальным происхождением респондента и другими
обстоятельствами.
Download