Россия и Европейский Союз

РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
Направление подготовки
032200 – Регионоведение России
Магистерская программа
Сибирский регион в России и мире
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Преподаватель: к.и.н., доцент С.М. Юн
[email protected]
Цели учебного курса
(1) получить целостное в историческом и
проблемно-теоретическом измерениях,
системное, наиболее актуальное знание и
(2) научиться применять его для анализа и
оценки интересов, целей, механизма,
направлений, результатов и
прогнозирования перспектив
взаимодействия России и Европейского
Союза с точки зрения российских
интересов.
Результаты обучения
Студент должен знать:
• комплекс взаимных интересов, подталкивающих
Россию и ЕС к сотрудничеству и интеграции;
• основные этапы развития отношений между
Россией и ЕС;
• ключевые параметры правовой и
институциональной основ отношений России и
ЕС;
• внутренние и внешние факторы,
обуславливающие развитие связей между ЕС и
Россией.
Результаты обучения
Студент должен уметь:
• анализировать и оценивать результаты и
проблемы основных направлений
взаимодействия России и ЕС;
• прогнозировать эволюцию ключевых аспектов и
проблем взаимодействия России и ЕС;
• формулировать рекомендации для российской
государственной власти в отношении
взаимодействия России и ЕС;
• представлять результаты анализа в устной и
письменной форме.
Содержание курса
Блок 1. Основы взаимодействия России и ЕС
Тема 1. Интересы сближения
ЕС и Россия в ситуации сложной взаимозависимости. Российская цивилизация как
периферийная европейская цивилизация. Россия и Европа в исторической
ретроспективе. Международно-политические, политические, экономические,
культурные, гуманитарные аспекты сближения.
Тема 2. Цели взаимодействия
Специфика ЕС как актора мировой политики. СССР и ЕЭС: переговоры о формате
отношений. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Выработка и принятие
стратегий двусторонних отношений в 1999-2000 гг. Концепция «общих пространств»
ЕС и России. «Дорожные карты» 2005 г. Переговоры о новом базовом соглашении.
Концепты «избирательного прагматического партнерства», «стратегического
партнерства» в контексте отношений ЕС и России.
Тема 3. Механизм и уровни взаимодействия
Официальный уровень взаимодействия ЕС и России. Механизм координации
отношений России с ЕС. Саммиты. Совет сотрудничества и Комитет сотрудничества.
Постоянный совет партнерства. «Отраслевые диалоги». Другие форматы с участием
МИД России. Комитет парламентского сотрудничества. Россия и ЕС в
международных институтах. Сотрудничество на уровне властей регионов стран ЕС и
России. Неправительственный сектор.
Блок 2. Направления взаимодействия
России и ЕС: экономика
Тема 5. Отношения ЕС и РФ в торгово-инвестиционной сфере
Динамика объемов, характеристика и значение торговли между ЕС и Россией. Статьи СПС, относящиеся
к торговле и инвестициям. Практика применения Евросоюзом антидемпинговых мер в отношении
российского экспорта. Другие методы ограничения импорта из России. Ограничения торговли с
Евросоюзом со стороны правительства России. Россия, ЕС и ВТО. Текущие проблемы торговых
отношений. Динамика, структура и проблемы инвестиционных потоков. Эволюция принципов,
целей, направлений политики ЕС по содействию экономической реформе в России в рамках
программы ТАСИС. Россия и финансовый инструмент политик «соседства».
Инициатива 2001 г. о создании общего экономического пространства (ОЭП). Дорожная карта ОЭП 2005
г.: цели и направления деятельности. Ход и проблемы реализации «Дорожной карты» ОЭП. ОЭП и
«Партнерство для модернизации».
Тема 6. Взаимодействие ЕС и России в нефтегазовой сфере
Взаимодействие СССР и стран Западной Европы в энергетической отрасли. ЕС и реформа энергетики в
России. Россия, ЕС и «Хартийный процесс». Инвестиции европейских ТНК в российскую экономику.
Создание в 1990-е гг. новых трубопроводов для поставок российских энергоресурсов в Европу.
Факторы учреждения механизма «Энергетический диалог ЕС-РФ». Цели, задачи, формы, уровни,
направления взаимодействия в рамках «Энергодиалога». Характеристика и оценка результатов и
перспектив «Энергодиалога».
Особенности современного российского подхода к взаимодействию с ЕС в энергетической отрасли.
Конкуренция России и ЕС в отношении стран-производителей и транзитных государств. Влияние
«энергетических войн» РФ с Украиной и Белоруссией на отношения с ЕС.
Блок 2. Направления взаимодействия
России и ЕС: политика
Тема 7. ЕС и Россия в системе международных отношений
Проблема международной идентичности Евросоюза в контексте отношений ЕС и РФ.
Институционализация «политического диалога» ЕС и РФ после распада СССР.
Сотрудничество и конкуренция России и ЕС в Европе и на постсоветском пространстве в 1990е гг.
Факторы и планы расширения сотрудничества ЕС и РФ в сфере международных отношений в нач.
2000-х гг. «Программа совместных действий в сфере ЕПБО» 2002 г. "Дорожная карта" 2005 г.
по общему пространству внешней безопасности. Достижения, проблемы и перспективы
взаимодействия ЕС и РФ по международным вопросам.
Тема 8. На пути к общему пространству внутренней свободы и безопасности
Состояние и динамика легального и нелегального транснационального взаимодействия ЕС и РФ.
Положения о сотрудничестве в сфере правосудия и внутренних в СПС, доктринальных
документах ЕС и стратегии развития отношений РФ и ЕС 2000 г. Цели, направления и формы
взаимодействия РФ и ЕС в рамках "Дорожной карты" по общему пространству внутренней
безопасности. Проблема безвизового режима. Взаимодействие России и ЕС в сфере борьбы с
терроризмом и преступностью. Программы технической помощи ЕС России в сферах
внутренних дел и юстиции.
Блок 2. Направления взаимодействия
России и ЕС: гуманитарная сфера
Тема 9. Взаимодействие ЕС и России в сферах образования, науки,
культуры
Цели и направления гуманитарного взаимодействия РФ и ЕС в СПС, стратегии ЕС в
отношении России 1999 г., соглашениях о научном и технологическом
сотрудничестве, “Дорожной карте” по общему пространству науки и образования,
включая культурные аспекты.
Участие российских научных центров и исследователей в Рамочных программах
исследований и технологического развития ЕС. Россия и ЕС в ИНТАС, МНТЦ.
Проекты поддержки европейских исследований в России.
Присоединение России к Болонскому процессу. Сотрудничество ЕС и РФ в сфере
образования в рамках программ «ТЕМПУС», «Эразмус Мундус», «Молодежь»
Евросоюза.
Образовательные технологии
• Лекции: в обзорном виде ключевые
методологические и эмпирические аспекты
анализа взаимодействия ЕС и России.
• Семинары: на основе анализа источников и
литературы различные, как широкие, так и
более узкие, вопросы взаимодействия России и
ЕС.
• Краткое реферирование в письменном виде
обязательной для чтения литературы.
• Информационно-аналитическая работа:
рассмотрение одной из актуальных проблем
отношений России и Евросоюза.
Основные учебные материалы (1)
Основная литература
Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. М.: Издательский Дом
«Деловая литература», 2011. 720 с.
Корягина Л.И. Россия и Европейский Союз. М.: МГИМО, 2011. 140 с.
Россия в глобальном мире: 2000-2011. Хрестоматия. М.: РСМД, 2012. В 6 тт.
Пашковская И.Г. Энергетическая политика Европейского Союза в отношении России и
новых независимых государств. М.: Проспект, 2010. 168 с.
Уткин С.В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре безопасности:
перспективы взаимодействия. М.: ИМЭМО РАН, 2010. 107 с.
http://www.imemo.ru/ru/publ/2010/10035.pdf
Leonard M., Popescu N. A Power Audit of EU-Russia relations. ECFR, 2007.
http://www.ecfr.eu/page/-/documents/ECFR-EU-Russia-power-audit.pdf
Периодические издания
Россия в глобальной политике. http://www.globalaffairs.ru/ (полнотекстовой доступ)
Мировая экономика и международные отношения
Международная жизнь
Международные процессы. http://www.intertrends.ru/ (полнотекстовой доступ)
Современная Европа
European Foreign Affairs Review
Основные учебные материалы (2)
Интернет-ресурсы
Администрация Президента России. http://www.kremlin.ru/
Министерство иностранных дел России. http://www.mid.ru/ (особенно раздел
«Россия в системе международных отношений»)
Совет Европейского Союза – http://ue.eu.int/
Европейская комиссия:
• Внешние связи – http://ec.europa.eu/external_relations/ceeca/index.htm
• Европейская политика соседства – http://ec.europa.eu/world/enp/policy_en.htm
• Торговля ЕС и России –
http://ec.europa.eu/trade/issues/bilateral/countries/russia/index_en.htm
• Энергодиалог Россия-ЕС – http://ec.europa.eu/energy/russia/index_en.htm
• Представительство Европейской комиссии в Москве –
http://www.delrus.ec.europa.eu/