Импортозамещение в госзакупках

Импортозамещение в
госзакупках
Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44-ФЗ
1.
Прямой запрет на закупку товаров, происходящих из
иностранных государств.
Реализован через нормы:
 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 №656 (ред. от 31.01.2015) «Об
установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
 Постановления Правительства РФ от 24.12.2013 №1224 «Об установлении запрета и
ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ
(услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей
осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и
безопасности государства» (далее - Постановление Правительства №1224),
 Постановления Правительства РФ от 11.08.2014 №791 «Об установлении запрета на
допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств,
в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд».
Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44-ФЗ
2. Ограничение допуска товаров, происходящих из
иностранных государств.
Реализовано через нормы:
 Постановления Правительства от 05.02.2015 №102 (в
редакции от 02.06.2015) «Об установлении ограничения
допуска отдельных видов медицинских изделий,
происходящих из иностранных государств, для целей
осуществления закупок для обеспечения государственных
и муниципальных нужд».
Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44-ФЗ
3. Установление условий допуска товаров,
происходящих из иностранных
государств.
Реализовано через нормы:
 Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155
(ред. от 16.04.2015) «Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Главные вопросы
 Порядок формирования лотов
 Порядок подтверждения соответствия
установленным требованиям (сроки и документы)
 Порядок оформления протоколов в ходе закупки
Порядок формирования лотов
 Если применяются запрещающие постановления –
формировать смешанный лот не возбраняется, однако
по отдельным позициям необходимо установить
требования к стране происхождения товаров;
 Если применяются ограничивающие постановления –
никаких правил;
 Если применяется приказ по преференциям –
формировать лот необходимо только из тех товаров,
по которым преференция предоставляется.
Порядок подтверждения
соответствия





ПП №656 – форма СТ-1
ПП №1224 - ничего не указано
ПП №791 - ничего не указано
ПП №102 – форма СТ-1, но в каких случаях?
Приказ №155 – декларирование в заявке (п. 9
приказа, Письмо МЭР от 27 июля 2015 г. N ОГ-Д2810063)
Когда сертификат СТ-1 должен быть
представлен в заявке по ПП №102?
ВСЕГДА
 Новгородский УФАС России,
(решение от 15.04.2015 года
закупка №0850200000415000362)
 Башкирский УФАС России
(решение от 27.03.2015 года,
закупка №0101200008115000130),
 Смоленский УФАС России
(решение от 31.03.2015 года,
закупка №0163200000315000821),
 УФАС России по ХантыМансийскому автономному
округу – Югре (решение от
28.04.2015 г., закупка
№0387200005515000043)
Только тогда, когда
соблюдаются все
требования ПП №102
 Ростовский УФАС России (решение
от 21.05.2015 г. по закупке
№0358300280415000031),
 Тверской УФАС России (решение от
19.05.2015 года по закупке
№0136200003615001483, решение
от 28.04.2015 года по закупке
№0136200003615001152),
 Арбитражный суд Кировской
области (Решение по делу №А284839/2015 от 03.07.2015 г.)
Особенности применения ПП №102
 Заявка «отклоняется», а не признается
несоответствующей требованиям
 Решение принимается Заказчиком, не комиссией
 Правового последствия в виде лишения
обеспечения, в случае, если в течение одного
квартала на одной ЭТП участник трижды признан
несоответствующим по вторым частям заявок – не
наступает
Спасибо за внимание!