Формирование перечней государственных (муниципальных) услуг и работ Декабрь 2015 года

Формирование перечней
государственных (муниципальных)
услуг и работ
Декабрь 2015 года
Новая методология формирования перечней
государственных (муниципальных) услуг
Статья 69.2. Государственное (муниципальное) задание
Ведомственный
перечни
государственных
(муниципальных) услуг и работ
Утверждается органом власти, осуществляющим
функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных
или автономных учреждений
Ведется в соответствии с базовыми (отраслевыми)
перечнями государственных и муниципальных услуг
Базовый
(отраслевой)
перечень
государственных и муниципальных услуг и работ
Утверждается
органом
власти,
осуществляющим
функции
по
выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней
государственных и муниципальных услуг и работ устанавливается
Правительством Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 26.02.2014г. №151 « О формировании и
ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг
и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней
государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными
государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию,
ведению
и
утверждению
ведомственных
перечней
государственных
(муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными
учреждениями
субъектов
Российской
Федерации
(муниципальными
учреждениями)»
Нормативно – правовая база регламентирующая размещение и
ведение базовых (отраслевых) и ведомственных перечней
государственных и муниципальных услуг и работ
Приказ
Минфина
России от
29.12.2014
№174н
Приказ
Минфина
России от
17.12.2014
№152н
Приказ
Минфина
России от
26.03.2015
№48н
• Правила формирования (изменения) реестровых записей при
формировании и ведении ведомственных перечней государственных
(муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
государственными учреждениями субъектов РФ (муниципальными
учреждениями) и структуры их уникального номера, включая правила
формирования информации и документов для включения в указанные
реестровые записи
• Порядок размещения на www.bas.gov.ru базовых отраслевых перечней
государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных
перечней государственных услуг и работ
• Порядок направления федеральными органами государственной власти
(государственными органами), органами государственной власти
субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления,
осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или
автономных учреждений, а также главными распорядителями
бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные
учреждения, предложений о внесении изменений в базовые
(отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ
Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ
Министерства образования и науки Российской Федерации
Проект базового (отраслевого) перечня
государственных и муниципальных
услуг и работ «Образование и наука»
(www.минобрнауки.рф, www.bus.gov.ru)
Проект
базового
(отраслевого)
перечня
государственных
и
муниципальных услуг и работ
«Молодежная
политика»
(www.минобрнауки.рф,
www.bus.gov.ru)
Состав информации включаемой в базовый (отраслевой)
перечень государственных и муниципальных услуг и работ
Общая информация:
Тип;
Платность;
Категория потребителей;
Реестровый номер услуги;
…
Реквизиты НПА
Содержание услуги:
Содержание услуги (работы);
Условия оказания услуги (работы)
Объем услуги (работы):
Наименование показателя объема
услуги (работы);
Единицы измерения показателя
объема услуги (работы)
Качество услуги (работы):
Наименование показателя качества услуги (работы);
Единицы измерения показателя качества услуги (работы)
Порядок
размещения на официальном сайте в www.bas.gov.ru
перечней государственных и муниципальных услуг и работ
День утверждения перечня/
изменений в перечень
ОИВ
осуществляющий
функции и
полномочия
учредителя
ФОИВ
ответственный за
ведение,
размещение БП
реквизиты перечня/
изменений
в
перечень;
электронный
образ/электронный
документ
подписанные
реестровые записи
В течении одного рабочего
дня после направления
Размещение перечней
государственных и
муниципальных услуг и работ на
www.bas.gov.ru
Федеральное
казначейство
Информация о размещении с указанием даты и времени
размещения
Контроль за соответствие кодам ОКВЭД
Нет жесткого контроля
до 01.01.2017 года
Информация включаемая
в базовые (отраслевые)
перечни
государственных и
муниципальных услуг и
работ по каждой услуге
(работе)
Блокировка реестровой записи
при несоответствии
с 01.01.2017 года
Порядок внесения предложений об изменении базовых
(отраслевых) перечней государственных и муниципальных
услуг и работ
Оформляют заявку по внесению изменений в базовый
(отраслевой) перечень государственных (муниципальных)
услуг и работ на едином портале «Электронный бюджет»
Отказ с
обосновани
ем
Внесение
изменений
5
рабочих
дней
Финансовый
орган субъектов
РФ и ОМС
Ведомственный перечень государственных и
муниципальных услуг и работ
• Порядок формирования, ведения и
утверждения ведомственных перечней
государственных
услуг
(работ),
оказываемых
(выполняемых)
находящимися
в
ведении
органов
исполнительной
власти
Челябинской
Постановление
области областными государственными
Правительства Челябинской
учреждениями в качестве основных видов
области от 22.12.2010
деятельности
N 352-П (ред. от 16.06.2015)
Состав информации, включаемой в ведомственный
перечень государственных и муниципальных услуг и
работ
Общая информация:
Тип;
Платность;
Категория потребителей;
Реестровый номер услуги;
…
Реквизиты НПА
Качество услуги (работы):
Наименование
показателя
качества услуги (работы);
Единицы измерения показателя
качества услуги (работы)
Содержание услуги:
Содержание услуги (работы);
Условия оказания услуги (работы)
Объем услуги (работы):
Наименование показателя объема услуги
(работы);
Единицы измерения показателя объема
услуги (работы)
Дополнительно:
Наименование
и
код
органа,
осуществляющего полномочия учредителя;
Наименование
государственного
(муниципального) учреждения и его код в
соответствии с реестром участников
бюджетного процесса
Процесс формирования и ведения ведомственного перечня
государственных и муниципальных услуг и работ
Шаг 1.
Регистрация в системе «Электронный бюджет»
(Письмо Минфина России от 21.04.2015г. №21-03-05/22801)
Шаг 2.
Формирование реестровых записей ведомственного перечня на
основе базового (отраслевого) перечня в системе «Электронный
бюджет» и ее подписание
(Приказ Минфина России от 29.12.2014г. №174н)
Шаг 3.
Формирование и утверждение ведомственных перечней в порядке,
установленном субъектом РФ/ОМС
(НПА утверждаются ОИСВ субъекта РФ/ОМС)
Внимание!!! Порядок формирования (изменения) реестровой записи
определены приказом Минфина России от 29.12.2014г. №174н
Шаг 4.
Размещение реестровых записей и ведомственных перечней на
www.bas.gov
(Приказ Минфина России от 17.12.2014г. №152н)
Этапы формирования ведомственного перечня
государственных и муниципальных услуг и работ
5
1
1.
2.
3.
3,4
2
С помощью ключа ЭП необходимо войти в кабинет системы «Электронный бюджет».
В навигационной системе выбрать пункт «Бюджетное планирование».
В списке формуляров выбрать «Ведомственный перечень»
Этапы формирования ведомственного перечня государственных
и муниципальных услуг и работ в системе «Электронный
бюджет»
Формирование информации об учредителе
1.
Настройка подведомственной сети
2.
Формирование Проектов реестровых записей ведомственного
перечня государственных и муниципальных услуг и работ
3.
Согласование и утверждение Проектов реестровых записей
ведомственного перечня государственных и
муниципальных услуг и работ
4.
5.
Формирование
документальной
версии
ведомственного
перечня
государственных
и
муниципальных услуг и работ
Этап 1. Формирование информации об учредителе
Формуляр на панели навигации размещен в ветке «Справочник организаций»
предназначен для ввода информации по организациям являющимися Учредителями с
привязкой их к финансовому органу.
(все
поля
заполняются
автоматически в соответствии с
идентификацией
зарегистрированного пользователя
Этап 2. Настройка подведомственной сети
Формуляр на панели навигации размещен в ветке «Справочники
организаций» и предназначен для ввода информации по государственным и
муниципальным учреждениям с привязкой их к Учредителю.
Порядок формирования и ведения ведомственных перечней
государственных и муниципальных услуг и работ
Приказ Минфина России от 29.12.2014г. №174н
1.3. абзац 2
Одной реестровой записи базового (отраслевого) перечня
соответствует одна реестровая запись ведомственного
перечня…
1.4.
Совокупность
утвержденных
реестровых
записей
(утвержденная
реестровая
запись),
сформированных
органом…(учредителем)…,образует ведомственный перечень
государственных (муниципальных) услуг и работ данного
органа…
Этап 3. Формирование Проектов реестровых
записей ведомственного перечня государственных
(муниципальных) услуг и работ
Все остальные реквизиты подтягиваются либо из базового (отраслевого) перечня,
либо в соответствии с Электронным ключом пользователя
Информация о перечне учреждений
Информация о показателях качества
Информация о НПА
Этап 3. Формирование Проектов реестровых
записей ведомственного перечня государственных
(муниципальных) услуг и работ
У пользователя есть возможность комплексного добавления в проекты
реестровых записей, для этого выделяют один или несколько документов, затем выбирают
кнопку для добавления информации:
 Информации о перечне учреждений – кнопка «Назначить перечень учреждений»
 Информация о показателях качества – кнопка «Добавить показатели качества»
 Информация о НПА – кнопка «Добавить НПА»
Этап 4. Согласование и утверждение Проектов
реестровых записей ведомственного перечня
государственных (муниципальных) услуг и работ
Рекомендуется при регистрации в единой информационной системе «Электронный
бюджет» предусматривать «замены» согласующих и утверждающих
1. Сформированные Проекты реестровых записей ведомственного перечня направляются
на согласование.
2. Для отправки на согласование выделяют один или несколько документов с помощью
кнопки «Передать на согласование».
3. Откроется диалог для настройки маршрутов согласования, в котором необходимо
указать «Согласующего» и «Утверждающего» сотрудников.
Реестр записей ведомственного перечня
государственных (муниципальных) услуг и работ
Данный формуляр является информационным, в нем отражается перечень
утвержденных
реестровых
записей
ведомственного
перечня
государственных
(муниципальных) услуг и работ.
Для просмотра документов формуляра в панели навигации выбрать формуляр «Реестр
записей ведомственного перечня».
У пользователя есть возможность создать новую версию реестровой записи путем
редактирования существующей записи. Для этого необходимо выделить один или несколько
документов, отметив их галочкой и на панели кнопок нажать кнопку «Создание новой
версии».
Система автоматически создает Проекты реестровых записей, которые отобразятся в
формуляре «Проекты реестровых записей ведомственного перечня», при этом увеличив
порядковый номер документа в реестровом номере (последние два знака).
Ведомственный перечень
Формирование ведомственного перечня государственных и
муниципальных услуг и работ
Реестровая запись 1
Реестровая запись 1
Базовый перечень 1
Реестровая запись 2
Реестровая запись 2
Базовый перечень 13
Реестровая запись 3
Реестровая запись 3
Базовый перечень 28
……
…..
Реестровая запись n
Реестровая запись n
Базовый перечень n
Ввод данных
- формирование
проектов
реестровых
записей
Согласование
- согласование
Проектов
реестровых
записей
Утверждение
- утверждение и
подписание
реестровых
записей
Публикация
- размещение
ведомственного
перечня на сайте
www.bas.gov/ru
Дополнительно
Базовый перечень
Состав реестровой записи
1) Наименование государственной услуги или работы с указанием ОКВЭД, которому
соответствует государственная услуга или работа;
2) Содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;
3) Условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;
4) Вид деятельности государственного (муниципального) учреждения;
5) Категории потребителей государственной (муниципальной) или работы;
6) Указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или
работы;
7) Реквизиты НПА, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной)
услуги или работы в ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ
или внесения изменений в ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и
работ, а также электронные копии таких НПА;
8) Наименование органа исполнительной власти субъекта РФ (ОМС), осуществляющего функции
и полномочия учредителя (определяется автоматически по ЭП);
9) Код органа, осуществляющего полномочия учредителя, в соответствии с реестром участников
бюджетного процесса (определяется автоматически по ЭП);
10) Наименование государственного (муниципального) учреждения и его код в соответствии с
реестром участников бюджетного процесса, а также отдельных юридических лиц, не
являющихся участниками бюджетного процесса (выбор из сводного реестра - требует заполнения
сводного реестра);
11) Наименование показателей, характеризующих качество и (или) объем государственной
(муниципальной) услуги (выполняемой работы) (переходят из базового перечня, но могут быть
дополнены учредителем)
Структура уникального номера реестровой записи,
формируемой (изменяемой) при формировании, ведении и
утверждении ведомственных перечней
Приказ Минфина России от 29.12.2014г. №174н
1
...
19
1-19 разряды
уникального номера
реестровой записи
«реестра участников
и не участников
бюджетного
процесса»
идентификации
учредителя определяется по ЭП)
20
...
42
Постоянный
уникальный
номер реестровой
записи (из
базового перечня)
43
Код статуса
реестровой записи:
1 – присвоен
постоянный
уникальный номер;
2 – присвоен
временный
уникальный номер
до утверждения
реестровой записи)
44
45
Порядковое
значение номера
версии реестровой
записи,
присваиваемое
последовательно в
соответствии со
сквозной
нумерацией
Спасибо за внимание