Изменение методологических основ ценообразования в электроэнергетике

Изменение
методологических основ
ценообразования в
электроэнергетике
Начальник управления
ФСТ России
М.Б. Егоров
СОЧИ
Октябрь 2009 год
ЧАСТЬ 1
Изменения и дополнения в
Методические указания по расчету
регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на
розничном (потребительском) рынке,
утвержденные приказом Федеральной
службы по тарифам от 6 августа 2004
года № 20-э/2
Средневзвешенная стоимость единицы электрической
энергии и мощности (тариф) устанавливается отдельно
для каждого ГП (ЭСО, ЭСК)
Двухставочный тариф
Ставка средневзвешенной стоимости единицы
электрической энергии (за 1 МВт. ч)
Ставка средневзвешенной стоимости единицы электри
ческой среднегодовой мощности (за 1 МВт в месяц)
Одноставочный тариф, дифференцированного в зависимости от режима использования
потребителями электрической мощности
Для потребителей, имеющих приборы, позволяющие учитывать режим
использования электрической мощности данными потребителями
Для потребителей, не имеющих данных приборов учета
НА 500 часов ниже, принятого нижнего диапазона ЧЧИ!!!
Одноставочного тарифа дифференцированного по зонам (часам) суток
3 зоны: пик, полупик, ночь
2 зоны: ночь, пик
Тарифы дифференцированные по ЧЧИ
БЫЛО
Потребитель, выбрав
одноставочный тариф, сразу на
весь год, попадал в определенный
диапазон вне зависимости от
ежемесячного фактического
режима использования мощности
(ЧЧИ).
При этом пункт 69 (выборка
по потребителям без приборов
учета, в том числе для отнесения к
диапазону ЧЧИ, сбытами не
выполняется).
СТАНЕТ
Потребитель по
фактическому
ЧЧИ
ЕЖЕМЕСЯЧНО будет
рассчитываться по
тарифам разных
диапазонов в
зависимости
от
фактического своего
профиля нагрузки.
Каждый месяц по
факту!!!!!!!!
Одноставочный тариф электрической энергии (мощности),
дифференцируется в зависимости от режима
использования потребителями электрической мощности
Одноставочный тариф, для потребителей, имеющих приборы позволяющие учитывать режим
использования электрической мощности данным потребителям
Диапазоны
hmax j
От 7001 часов и выше
-7500
От 6501 до 7000 часов
-6750
От 6001 до 6500 часов
-6250
От 5501 до 6000 часов
-5750
От 5001 до 5500 часов
-5250
Менее 5000 часов
-4750
Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов имеет право устанавливать
нижнюю границу дифференциации тарифов в диапазоне менее 5000
часов, с шагом 500 часов, при этом h max j принимается равным среднему
значению часов из соответствующего диапазона.
Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче
электрической энергии
двухставочный
одноставочный
Расчет одноставочного тарифа
(руб/МВт.ч)
(руб/МВт.ч)
(руб/МВт.ч)
(руб/МВт.ч)
Индивидуальные тарифы на услуги по передаче
электрической энергии, устанавливаются
одновременно в двух вариантах:
ОДНОСТАВОЧНЫЙ
ДВУХСТАВОЧНЫЙ
- суммарная величина присоединенной (заявленной)
мощности на всех уровнях напряжения для точек
присоединения сетевой МВА (МВт).
Гарантирующий поставщик с 01.01.10 г. только участник ОРЭ
П. 29
ЭСО и ЭСК покупают у ГП э/э
по каждой точке поставки потребителю,
по тарифам для соответствующей
группы потребителей ГП
Часть 2
Изменения в нормативно-правовую базу
по RAB регулированию
Государственное
регулирование на
основе метода RAB
основывается на
принципе
долгосрочности
!
Применение иного метода расчета тарифов
в течение долгосрочного периода
регулирования невозможно.
Отказ от метода RAB в
течение
долгосрочного
периода регулирования
!
Основные
изменения, вносимые в Основы ценообразования
Корректировки тарифов по результатам деятельности
регулируемой организации за истекший период.
Возможность корректировки валовой выручки
регулируемой организации в случае неисполнения
инвестиционной программы в текущем году
долгосрочного периода регулирования.
Учет в регулируемой базе инвестированного
капитала расходов, связанных с присоединением
новых потребителей.
Возможность перехода на метод RAB в течение года
без изменения установленных тарифов
Индексация ОРЕХ производится в соответствии с
Методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ
России.
Изменения в методические указания по расчету
тарифов с применением метода RAB
Иной подход к индексации ОРЕХ
Определение механизма корректировки НВВ регулируемых организаций,
связанной с неисполнением инвестпрограмм.
Дополнения в Правила определения стоимости активов и
размера инвестированного капитала и ведения их учета
Изменения в порядок
согласования перехода на
метод RAB
Срок подачи документов о переходе на RAB
продлен до
1 декабря 2009 года
Находится на утверждении в
Правительстве РФ
Порядок
согласования
инвестпрограмм
Определяет правила утверждения, в том числе согласования
инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в
уставных капиталах которых участвует государство, и
сетевых организаций
Разрабатываются Минэнерго
России
МУ
по расчету уровня
надежности и
качества
реализуемых товаров
(услуг)
МУ по расчету и
применению
понижающих
(повышающих)
коэффициентов по
качеству и
надежности
Определение количественной оценки отклонения фактического уровня
надежности и качества услуг, оказываемых сетевой организацией, от
уровня, установленного регулирующим органом на долгосрочный
период
регулирования,
в
целях
ежегодной
корректировки
установленных на этот период тарифов на услуги сетевой организации
по передаче электрической энергии с учетом указанного отклонения .
Будут разработаны ФСТ России после разработки Минэнерго России
Методических указаний по расчету уровня надежности и качества
реализуемых товаров (услуг)
Корректировка уровня тарифов РСК в зависимости от достигнутого
уровня надёжности и качества реализуемых ею услуг. Осуществляется
путем применения понижающих (повышающих) коэффициентов к
тарифам
Часть 3
Предложения по решению проблемы
«последней мили»
Меры по ликвидации тарифных последствий от
расторжения с 2011 года договоров «последней
мили»
ФСТ России устанавливает :
тарифы на услуги по передаче по ЕНЭС для потребителей услуг,
технологически присоединённых к ЕНЭС, i-го субъекта РФ
Тсод i  Тсод
пм
ФСК
 НВВ

N
РСК
2010
nm
внi
НВВРСКвн
i*M
2010
Потребители,
присоединённые
к ЕНЭС

НВВ 2010
РСК
внi
=
НВВВНРСК
Оплата услуг ФСК
Аренда сетей ЕНЭС
Инвестиции с
налогом на прибыль
*
N
N
nm
i
по,сн1,сн 2
*
вн
К
*
К распрi
распрФСТ
0,8
0 <К распрi<1
0,6
0,4
0,2
0
2011 2012 2013 2014 2015
ФСТ России устанавливает:
индивидуальные тарифы для взаиморасчётов ОАО «ФСК
ЕЭС» и сетевыми организациями, технологически
присоединенными к ЕНЭС, i-го субъекта РФ
ОАО «ФСК ЕЭС»
РСК
Т сод
ФСК  РСК
i
(ТсодФСК *  N РСК i * М )   НВВ 2010
N
РСК
РСК
внi
i*M
Необходимые изменения нормативных правовых актов:
- изменение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии,
-изменение Основ ценообразования,
- изменение методики расчёта тарифов на услуги по передаче по ЕНЭС
Спасибо за внимание !!!