ЕЭК ОДКВП Зайцев Дмитрий Александрович

О создании условий на
финансовых рынках для
обеспечения свободного
движения капитала
О торговле услугами
и инвестициях в
государствах-членах
ЕЭП (Приложение 5
«Фин. услуги»)
О согласованных
принципах
валютной политики
…
ЗСТ
2003
ТС
2010
ЕЭП
2012
ЕАЭС
2015
Товаров
1
4
2
Услуг
3
Капитала
Рабочей силы
1
2
Государства-члены к 2025 году осуществят гармонизацию своего
законодательства в сфере финансового рынка в соответствии с
международным договором в рамках Союза и Протоколом по
финансовым услугам (приложение № 17 к Договору)
Государства-члены после завершения гармонизации
законодательства в сфере финансовых рынков примут решение о
полномочиях и функциях наднационального органа по
регулированию финансового рынка и создадут его с
месторасположением в городе Алматы в 2025 году
Общий финансовый рынок
– финансовый рынок
государств-членов,
соответствующий
следующим критериям:
Гармонизированные
требования к
регулированию и
надзору в сфере
финансовых рынков
государств-членов
Взаимное признание
лицензий в банковском
и страховом секторах, а
также в секторе услуг на
РЦБ
Осуществление
деятельности по
предоставлению фин. услуг
на всей территории Союза
без доп. учреждения в
качестве ЮЛ
Административное
сотрудничество между
уполномоченными
органами государствчленов, в т.ч. путем
обмена информацией
3 формы
поставки/торговли
финансовыми услугами:
С территории одного
государства-члена на
территорию др.
государства-члена
На территории одного
государства-члена лицом
этого государства –члена
лицу др. государства-члена
(потребителю услуг)
Поставщиком
финансовых услуг
одного государствачлена путем
учреждения и
деятельности на
территории другого
государства-члена
Приложение №1 и №2 –
индивидуальные
национальные перечни
изъятий и ограничений
Приложение №1 – перечень
подсекторов финансовых услуг, в
которых государствами-членами в
соответствии с пунктом 4
Протокола (Приложение №17)
предоставляется национальный
режим и принимаются
обязательства в соответствии с
пунктом 10 Протокола
Приложение №2 –
Ограничения, сохраняемые
государствами-членами в
отношении учреждения и
деятельности
Государства-члены
обеспечивают поэтапное
сокращение изъятий и
ограничений, указанных в
приложениях №1 и 2
• Распоряжением Евразийского Межправительственного
совета от 6 февраля 2015 г. № 6 Правительствам
государств - членов ЕАЭС совместно с Евразийской
экономической комиссией и во взаимодействии с
центральными (национальными) банками поручено
изучить целесообразность углубления сотрудничества
государств-членов в сферах макроэкономической и
валютно-финансовой политики
•Провести совещание руководителей министерств экономики,
министерств финансов, центральных (национальных) банков
государств - членов ЕАЭС с участием Евразийской экономической
комиссии с целью обсуждения подходов к обеспечению
финансовой стабильности и экономического роста в рамках
ЕАЭС, углубления сотрудничества государств - членов ЕАЭС в
сферах макроэкономической и валютно-финансовой политики.
•Евразийской экономической комиссии совместно с
правительствами, национальными (центральными) банками
государств - членов ЕАЭС представить в IV квартале 2015 г. доклад
об интеграционных мерах по повышению устойчивости экономик
• В соответствии с Разделами XIII, XIV и XVI Договора
о ЕАЭС государства-члены проводят
согласованную макроэкономическую и валютную
политику, а также осуществляют согласованное
регулирование финансовых рынков.
• Согласно Приложению № 14 к Договору о ЕАЭС
Комиссия координирует проведение
макроэкономической политики, включая
разработку совместных с государствами-членами
Союза мер и рекомендаций, направленных на
стабилизацию экономической ситуации.
• Для формирования государствами-членами ЕАЭС
общего финансового рынка большое значение
имеет предсказуемость колебаний валютных
курсов и процентных ставок, обеспечивающая
возможность участникам контролировать
инвестиционные и трансмиссионные риски.
• В этой связи на первый план выходит совместная
деятельность государств-членов ЕАЭС по
координации национальных денежно-кредитных
и валютных политик, являющаяся составным
элементом системы обеспечения финансовой
стабильности государств-членов ЕАЭС.
• В рамках данного направления будут представлены
рекомендации органам государственного управления
государств-членов ЕАЭС по формированию денежнокредитных и валютных механизмов обеспечения
финансовой стабильности в рамках ЕАЭС, оформленные
в виде «дорожной карты» со сценарным подходом.
• В «Дорожной карте» будут учтены национальные
интересы и особенности социально-экономического
развития государств-членов ЕАЭС и предусмотрено
дальнейшее развитие правовой базы ЕАЭС в части
денежно-кредитной и валютной политики.
•Комиссия считает целесообразным создание Совета по финансовой стабильности ЕАЭС на уровне
руководителей министерств финансов, министерств экономики и национальных (центральных)
банков государств-членов ЕАЭС, а также членов Коллегии Комиссии: Министра по экономике и
финансовой политике и Министра по основным направлениям интеграции и макроэкономике.
•Целью деятельности Совета должна стать координация ключевых политик в финансово-экономической
сфере, включая макроэкономическую, валютную, монетарную, налоговую и бюджетную политику.
•СПРАВОЧНО: Странами группы G-20 в 2009 году создан Совет по финансовой стабильности, основной
задачей которого является мониторинг и предоставление рекомендаций по проблемам развития мировой
финансовой системы.
•СПРАВОЧНО: При Европейской Комиссии существует Совет министров экономики и финансов
(ЭКОФИН), представляющих 28 государств-членов Европейского Союза. В компетенцию Совета входят
вопросы координации экономической политики, надзора за экономической деятельностью, мониторинга
бюджетной политики государств-членов ЕС, финансовых рынков и движения капитала.
• Выявление и анализ рисков для развития финансовых систем государств-членов ЕАЭС;
• Обеспечение координации деятельности и взаимных консультаций по ключевым аспектам
национальной финансово-экономической политики государств-членов ЕАЭС (изменение ставок
денежно-кредитного рынка; существенные колебания курсов национальных валют; значимые
изменения национальных режимов валютного регулирования и др.);
• Выработка согласованных мер по предупреждению кризисных явлений в случае несоблюдения
государствами-членами количественных значений макроэкономических показателей,
определяющих устойчивость экономического развития, предусмотренных Статьей 63 Договора о
ЕАЭС.
• Рассмотрение проектов документов, формирующих нормативно-правовую базу ЕАЭС, а также
выработка рекомендаций по внесению изменений в законодательство государств-членов, которые
могут оказать значимое влияние на состояние их финансовых систем.
Создание общего финансового рынка ЕАЭС
Гармонизация законодательства государств-участников ТС и ЕЭП в финансовой сфере
Концепция создания Наднационального органа по регулированию финансового рынка
Концепция создания Совета по финансовой стабильности ЕАЭС
НИР №1 Разработка Стратегии развития финансовых рынков государств-членов ТС и
ЕЭП на период до 2025 года
НИР №2 Формирование единого биржевого пространства и централизация институтов
учета и расчетов в рамках ТС и ЕЭП
Взаимный допуск брокеров и дилеров стран-участниц ТС и ЕЭП на национальные
фондовые биржи
Взаимное признание полисов ОСАГО странами-участницами ТС и ЕЭП
Проработка вопросов целесообразности углубления сотрудничества государств-членов в
сферах макроэкономической и валютно-финансовой политики (Распоряжение Евразийского
Межправительственного совета от 6 февраля 2015 г. № 6 и от 29 мая 2015 г. № 9)
Спасибо за внимание!