«ПИСЬМА СЧАСТЬЯ» ОТ ГФС И ДИЛЕММЫ ЮРИСКОНСУЛЬТА

«ПИСЬМА СЧАСТЬЯ»
ОТ ГФС
И ДИЛЕММЫ
ЮРИСКОНСУЛЬТА
Автор: Екимов И.С.
www.biosphere-corp.com
www.biosphere-corp.com
НОРМЫ ПРАВА:
• Налоговый кодекс Украины – глава 7, ст. 71-74
• Постановление Кабинета Министров Украины №1245 от
27.12.2010г.
«Порядок
периодического
предоставления
информации органам государственной налоговой службы и
получения информации данными органами по письменным
запросам»
www.biosphere-corp.com
www.biosphere-corp.com
ПРОБЛЕМАТИКА
Последние лет 15 право на запросы стало практически
«священным
и
неоспариваемым
правом»
фискальной
(налоговой) службы. Запросы шли бесконечным потоком,
бизнес тратил много времени и трудозатрат на подготовку
ответов по запросам, которые были либо необоснованны, либо
запрашиваемая информация и так уже была в распоряжении
ГФС. Юрисконсульты предприятий и бухгалтера были
отвлечены от непосредственной работы и занимались сбором,
копированием
и
надлежащей
передачей
требуемой
информации и документов (консультанты даже предлагали
создавать «бизнес-процессы по предоставлению ответов»).
Судебная система долгое время не усматривала в таких
действиях нарушений прав налогоплательщиков и не считала
нарушение порядка и оснований направления запросов со
www.biosphere-corp.com
стороны ГФС правовым основанием для
непризнания
результатов внеплановых проверок, назначенных по якобы
«ненадлежащих ответах».
www.biosphere-corp.com
Новеллы ст.73
Длительное игнорирование правовых норм о порядке запроса
информации органами налоговой (фискальной) службы привело к
необходимости детализации норм об истребовании информации на
законодательном уровне – п. 73.3. ст.73 НК Украины.
Что улучшили:
1) Дополнительно к основаниям для запроса необходимо также указывать
информацию, которая позволила сделать контролирующим органам
подобные предположения;
2) На запросе должна быть печать контролирующего органа.
В остальном все осталось по-прежнему. Особенно www.biosphere-corp.com
в части п.п. 1 п.73.3
ст. 73 НКУ.
www.biosphere-corp.com
«Лягушка в молоке» или между Сциллой и
Харибдой
Особенно важным для юрисконсультов малых и средних предприятий при
получении запроса от ГФС о предоставлении информации является
взаимопонимание с собственником и/или руководителем бизнеса. Стоит
попытаться объяснить, что получение подобного запроса свидетельствует о том,
что проблема уже есть и она не решиться сама по себе («лягушка упала в
молоко»). Посему очень важно убедить собственника/руководителя в
необходимости активной работы по данному запросу («молотить лапками пока
молоко не превратится в творог»). Пассивное поведение и политика
соглашательства со всеми требованиями ГФС – это не всегда путь избежания
проверки, равно как и политика агрессивного противодействия.
Поэтому крайне важно совместно с собственником/руководителем бизнеса
проанализировать тот вопрос, по которому пришел запрос и выработать
единую позицию при предоставлении ответа: сотрудничество с ГФС или
«глухая оборона».
www.biosphere-corp.com
И не бояться искать максимально верную позицию для поведения в данной
ситуации. Догма одна – юрисконсульт обеспечивает правовую безопасность
бизнеса.
www.biosphere-corp.com
Дилеммы юрисконсультов при подготовке ответа
• Получать или не получать письмо-запрос от ГФС?
• 10 или 30 дней на ответ?
• Так давать ли ответ, если запрос не соответствует требованиям
п.73.3. ст. 73 НКУ?
• И отвечать ли, если требуют и иную информацию, помимо той,
которая послужила причиной запроса?
• Глобальная дилемма: ГФС – это враг, союзник или приятель по
несчастью?
www.biosphere-corp.com
www.biosphere-corp.com
Практические советы
1)
2)
3)
4)
5)
Не
подходить
формалистически
–
«просто
напишу
аргументированный ответ» – необходимо попытаться связаться с
исполнителем и выяснить все причины появления запроса для
принятия максимально верного решения о варианте ответа;
При отсутствии контакта с исполнителем не бояться «поднимать
проблему наверх» – поговорить с руководством ГНИ;
Будьте максимально открыты и настроены на взаимоприемлемое
позитивное разрешение данного вопроса – худой мир лучше хорошей
войны;
Если в ходе общения выясниться, что проверка неизбежна – занять
позицию «глухой обороны» и принять меры по максимальному
документированию всех действий ГФС;
При недостижении консенсуса - оспаривание всех действий и
www.biosphere-corp.com
решений ГФС в суде
www.biosphere-corp.com
Тенденции последнего года
1. Значительно сократилось количество запросов от ГФС, особенно
в части запросов по взаимоотношениям с разными
контрагентами.
2. Положительная судебная практика – изначально незаконные
действия ГФС не могут являться основанием для написания акта
проверки и вынесения НУР.
3. Поступающие запросы носят более детализированный и
предметный характер.
4. Происходит улучшение нормативной базы.
www.biosphere-corp.com
www.biosphere-corp.com