Особенности ценообразования ВИЭ на

Тарифные решения по возобновляемым
источникам энергии на розничных рынках
электрической энергии
октябрь 2014
Внедрение механизмов развития отрасли ВИЭ на РРЭ
Изменения в НПА по розничным рынкам электрической энергии
планируемые до 31 декабря 2014 года:
Проект Распоряжения Правительства РФ - «Об установлении величины предельных капитальных и эксплуатационных затрат на
производство электрической энергии квалифицированными генерирующими объектами, осуществляющими производство
электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии и функционирующими на розничных рынках
электрической энергии», вносит изменения:
1) В Основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе
использования ВИЭ на период до 2020 года
- Предельные величины капитальных затрат с учетом стоимости тех. присоединения
- Предельные величины постоянных и переменных эксплуатационных затрат
Проект Постановления Правительства РФ «О поддержке квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии и реализующих электрическую энергию (мощность) на розничных рынках», вносит
изменения:
1) В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442
- Обязательство покупки электрической энергии сетевыми компаниями
2) В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1178
- Сроки окупаемости, состав тарифа
3) В Стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. №24:
- Информирование о наличии договоров купли продажи эл.энергии, ее стоимости и количестве;
Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка ведения реестра выдачи и погашения сертификатов,
подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе ВИЭ … », вносит изменения в:
- Порядок ведения и выдачи сертификатов
Изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426
- Правила квалификации генерирующих объектов ВИЭ
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
2
Общая схема взаимоотношений объекта ВИЭ на РРЭ
Совет Рынка
Квалификация ВИЭ
РЭК
Установление долгосрочного «зеленого
тарифа» на компенсацию потерь в ТСО
ТСО, к сетям которой
присоединен объект ВИЭ
Покупка «зеленой энергии» на компенсацию потерь в
сетях
Самая крупная сетевая
организация в регионе
Покупка «зеленой энергии» на
компенсацию потерь в сетях
Объект ВИЭ НА РРЭ
Продажа «зеленой энергии»
3
Базовые ограничения на РРЭ для изолированных и
не изолированных зон
Значение
Ограничения
Наименование показателя
Наличие в
схеме эл/эн
обязательное присутствие объекта в региональной
схеме развития энергетики
<10% от потерь
по вводу новых объемов мощностей ВИЭ: до 10% от
региональных потерь в кВт*час
% от тарифа
для изолированных зон - % от существующего
тарифа (вариативность позиций)
Локализация
по степени локализации оборудования ВИЭ:
- нет ограничений (пока)
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
4
Предельные значения показателей для объектов ВИЭ, заложенные
в проекты НПА для изолированных и не изолированных зон РРЭ
РРЭ
МГЭС > 38%
ВЭС > 27%
СЭС > 14%
Изолированные зоны
КИУМ
-
(предельная величина коэффициента использования установленной
мощности объекта ВИЭ)
Приложение
В пределах существующих
тарифных решений
Приложение
В пределах существующих
тарифных решений
>
10 лет
Расшифровка показателя
В пределах существующих
тарифных решений
CAPEX
(предельная единовременная величина капитальных затрат на 1 кВт
мощности объекта ВИЭ в ценах 2014-2020 года)
OPEX
(предельная величина постоянных эксплуатационных затрат на
выработку 1 МВтч произведенной эл.эн. объектом ВИЭ в ценах 2014
года)
Срок возврата инвестированного капитала
+ условия долгосрочного регулирования
- с момента квалификации генерирующего объекта в качестве объекта ВИЭ;
14 %
-
В пределах существующих
тарифных решений
-
Доходность инвестированного капитала
% локализации инвестиционных затрат
на строительство объекта МГЭС (после 2018
года)
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
5
Структура «зеленого тарифа» на РРЭ для
изолированных и не изолированных зон
Значение
% Капититал.
Наименование показателя
% капитализированные
Размер накопленных процентов в период осуществления проектных и строительномонтажных работ по заемным средствам инвестированного капитала
«Зеленый
Тариф»
CAPEX
CAPEX
Размер инвестированного капитала, рассчитанного с учетом нормы
доходности, расходов на проектно-изыскательские работы и
технологическое присоединение к электрическим сетям
OPEX
OPEX
Размер эксплуатационных затрат
Рентабельность
Уровень доходности инвестированного
капитала
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
6
Источники формирования НВВ объекта ВИЭ
в изолированных зонах РРЭ
НВВ ДЭС
НВВ ВИЭ
в период окупаемости
НВВ ВИЭ
в период после окупаемости
Доходность
Топливо
Снижение
нагрузки на
бюджет
региона
Топливо
Прибыль
Амортизация,
налог на имущество
Уровень
тарифа для
населения
Амортизация,
налог на имущество
Прочие затраты,
затраты из прибыли
Прочие затраты,
затраты из прибыли
Топливо
Остаток топлива для
пиковых нагрузок
Амортизация,
налог на имущество
Увеличивается на
период окупаемости
из-за ввода нового
оборудования
Прочие затраты,
затраты из прибыли
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
7
Источники формирования НВВ объекта ВИЭ
в НЕ изолированных зонах РРЭ
НВВ ВИЭ
в период окупаемости
Н
В
В
Р
Е
Г
И
О
Н
А
НВВ ВИЭ
в период после окупаемости
Часть НВВ на развитие
инфраструктуры рынка
CAPEX
Часть НВВ на текущие
расходы
энергокомпаний
%
капитализированные
OPEX
OPEX
рентабельность
рентабельность
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
8
Реализация заложенных в НПА на РРЭ принципов окупаемости
на примере проекта МГЭС - Расчет НВВ МГЭС и ТСО
ТАРИФ
Стоимость
эл/эн
=
СТРУКТУРА НВВ ВИЭ
8,17%
Эксплуатационные
расходы
0,11%
Налоги, включаемые в
операционные расходы
НВВ ВИЭ
12,05%
Амортизация
/
18,04%
%
Выработка
эл/эн
3,21%
Общепроизводственные
расходы
39,37%
Прибыль на возмещение
инвестиций в проект
10,00%
Рентабельность
9,06%
Налог
на прибыль
=
Δ НВВ ТСО
Заработная плата эксплуатационного персонала
Комиссия банка за перечисление з/п
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
Аренда транспорта
Аренда земельного участка
Экологические платежи
Страхование гражданской ответственности и имущественных рисков
Расходные материалы на технические нужды и нужды персонала
Услуги связи и передачи данных
Охрана объекта
Обслуживание АИИС КУЭ
Сервисное обслуживание оборудования
Противопаводковые мероприятия, устранение ЧС
Текущий ремонт, модернизация
Налог на имущество (льготный период в РК = 5 лет)
Водный налог
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Прибыль = ( Capex / окупаемость (лет) ) - Амортизация
Рентабельность = 10% (по согласованию с РК)
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
9
Приложения
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
10
Гарантирующий
поставщик
НП «Совет рынка»
Заявитель
Порядок продажи электрической энергии, произведенной на
квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ на РРЭ
Акт снятия показаний
расчетных приборов учета
Объем поставки по договорам с
потребителями (за исключением
сетевых организаций) определенный
по пункту 65 ПП РФ 442 с разбивкой
на ВИЭ/не ВИЭ
Выпуск сертификата:
- Сертифицированный
объем производства.
Проверка акта снятия
показаний расчетных приборов
учета
До 10-ого числа месяца,
следующего за расчетным
Изменение сертификата:
- Погашение объема собственного
потребления;
-Погашение объема поставки по
договорам с потребителями (за
исключением сетевых организаций)
Уведомление:
-Сертифицированный объем производства;
-Погашенный объем собственного
потребления;
-Погашенный объем поставки по
договорам с потребителями;
- Объем подлежащий распределению в
соответствии с п. 65.2 ПП РФ 442
Объем поставки по договорам с
потребителями (за исключением
сетевых организаций) определенный
по пункту 65 ПП РФ 442
До 12-ого числа месяца,
следующего за расчетным
2 календарных дня
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
Погашение
сертификата
Расчет в
соответствии с
пунктом 65.2 объема
обязательств по
покупке э/э ВИЭ
присоединенной СК
и СК с наибольшим
объемом потерь
11
Предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта с учётом стоимости технологического
присоединения для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии,
используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах на розничных рынках, на 2014-2020 годы (слайд 1 из 2) рублей/кВт
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
12
Предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта с учётом стоимости технологического
присоединения для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии,
используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах на розничных рынках, на 2014-2020 годы (слайд 2 из 2) рублей/кВт
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
13
Предельные величины постоянных эксплуатационных затрат на обслуживание 1 (одного) кВт установленной мощности квалифицированных генерирующих
объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, с учётом ожидаемой инфляции, используемые при
установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах на
розничных рынках, на 2014-2020 годы (слайд 1 из 2) рублей/кВт в год
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
14
Предельные величины постоянных эксплуатационных затрат на обслуживание 1 (одного) кВт установленной мощности квалифицированных генерирующих
объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, с учётом ожидаемой инфляции, используемые при
установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах на
розничных рынках, на 2014-2020 годы (слайд 2 из 2) рублей/кВт в год
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
15
Предельные величины переменных эксплуатационных затрат на выработку 1 (одного) МВт-часа произведённой электроэнергии квалифицированными
генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, с учётом ожидаемой инфляции,
используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах на розничных рынках, на 2014-2020 годы (слайд 1 из 2) рублей/МВт-час
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
16
Предельные величины переменных эксплуатационных затрат на выработку 1 (одного) МВт-часа произведённой электроэнергии квалифицированными
генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, с учётом ожидаемой инфляции,
используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах на розничных рынках, на 2014-2020 годы (слайд 2 из 2) рублей/МВт-час
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
17
Общая схема по источникам формирования НВВ объекта ВИЭ
на РРЭ
РЭК
Региональный НВВ
Формирует необходимую величину
ежегодного НВВ для МГЭС в ТСО
Инвестиционная
часть НВВ
НВВ энерго-компаний на
эксплуатацию
Регулятор формирует НВВ
для окупаемости и работы
МГЭС и аккумулирует НВВ в
сетевой компании
Источник зеленого
тарифа
ТСО заключает
прямой договор с
ВИЭ на покупку
зеленой энергии
НВВ Собственника МГЭС
CAPEX / срок
окупаемости
OPEX
Норма
доходности
Капитализиро
ванные %
Выручка сетевых компании
Выручка ГП 1,2,3 ….
Плата за присоединение и по прямым
договорам на передачу эл/эн
Плата за покупку электроэнергии
Юридические лица
Физические лица
Оплата электроэнергии и ее передачи до потребителя
Меры поддержки ВИЭ на РРЭ | октябрь 2014 год
18