Формирование перечней стандартов к техническим регламентам Таможенного союза Бринчук Лидия Васильевна Советник Отдела координации работ в стандартизации и метрологии Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Положение о порядке разработки и утверждения перечней международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов государств – членов Таможенного союза, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия Вступило в силу 29 января 2013 года Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Разработка проектов Перечней стандартов Разработчик проекта технического регламента Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь Комитет технического регулирования и метрологии Республики Казахстан Рабочая группа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Пункт 3 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Приоритеты включения стандартов в проект перечня стандартов а) межгосударственные стандарты, принятые на основе международных и (или) региональных стандартов; б) национальные (государственные) стандарты государств-членов, принятые на основе международных и (или) региональных стандартов; в) международные и (или) региональные стандарты (за исключением межгосударственных стандартов) (в случае отсутствия межгосударственных и национальных стандартов, принятых на основе международных и (или) региональных стандартов); г) межгосударственные и национальные (государственные) стандарты государств-членов, разработанные не на основе международных и (или) региональных стандартов. Пункт 4 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Разработчик: а) проводит анализ требований технического регламента и составляет исчерпывающий перечень объектов технического регулирования б) проводит анализ стандартов для определения возможности обеспечения в результате их применения соблюдения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия в) выбирает для объектов технического регулирования стандарты, в результате применения которых на добровольной основе может быть обеспечено соблюдение требований технического регламента; г) выбирает для объектов технического регулирования стандарты, содержащие правила и методы (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, которые могут быть использованы для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия. Пункт 7 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Включение стандартов в проекты перечней стандартов а) выполнение соответствующих требований технического регламента должно быть обеспечено применением на добровольной основе одного или нескольких стандартов, разделов, пунктов, подпунктов стандарта; б) соблюдение требований технического регламента должно быть обеспечено правилами и методами исследований (испытаний) и измерений, в том числе правилами отбора образцов; в) включение стандартов в проекты перечней осуществляется на основе проведенного анализа стандартов, область применения которых распространяется на объекты технического регулирования проекта технического регламента, а также стандартов, на которые имеются ссылки в выбранных стандартах; г) стандарт, обеспечивающий соблюдение требований технического регламента, должен быть обеспечен методами исследований (испытаний) и измерений Пункт 8 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Включение стандартов, содержащих правила и методы испытаний, в проект перечня стандартов а) в проект перечня включаются стандарты, содержащие правила и методы испытаний, которые должны обеспечивать возможность применения и исполнения требований технического регламента, а также проведение оценки (подтверждения) соответствия установленным в нем требованиям; б) в стандартах, содержащих правила или методы испытаний, должно предусматриваться применение методик выполнения измерений, аттестованных (валидированных) в соответствии с законодательством государств-членов в области обеспечения единства измерений; в) содержащиеся в стандартах методы испытаний должны обеспечивать необходимую точность измерений и достоверность результатов измерений Пункт 8 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Пояснительная записка к проектам перечней стандартов содержит а) краткую характеристику стандартов, включенных в проекты перечней; б) информацию о соответствии стандартов, включенных в проекты перечней, международным и региональным стандартам; в) обоснование включения в проекты перечней национальных (государственных) стандартов государств-членов; г) информацию о требованиях и объектах технического регулирования технического регламента, для которых отсутствуют стандарты,; д) предложения по разработке межгосударственных стандартов; е) предложения по актуализации проектов перечней, подготовленные на основании результатов мониторинга уполномоченными органами по стандартизации государствчленов разработки соответствующих межгосударственных стандартов; ж) сводную информацию о методах исследований (испытаний) и измерений обязательных требований, установленных техническим регламентом Таможенного союза; з) предложения по актуализации методов измерений (испытаний) для оценки соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, предусмотренным техническим регламентом. Пункт 12 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Комиссия обеспечивает размещение на официальном сайте Комиссии проекты перечней стандартов (с пояснительной запиской) для публичного обсуждения в течение 30 календарных дней Пункт 13 перечни стандартов, утвержденные в установленном порядке Коллегией Комиссии Пункт 16 http://www.eurasiancommission.org Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Внесение изменений в утвержденные перечни стандартов на основании предложений государств-членов или Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки перечней Пункт 17 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 306 Уполномоченный орган по стандартизации государства – члена Таможенного союза должен обеспечить уполномоченные органы по стандартизации других государств-членов официальными экземплярами национальных (государственных) стандартов, включенных в перечни стандартов на русском языке в электронном виде Пункт 18 проводит работу по разработке межгосударственных стандартов на основе национальных (государственных) стандартов государств-членов, включенных в перечни стандартов Пункт 19 ПЛАН мероприятий, необходимых для реализации технического регламента Таможенного союза Подготовка и представление в Комиссию проекта программы по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции Подготовка и представление в Комиссию предложений по актуализации Перечня стандартов на основании мониторинга результатов применения стандартов, содержащихся в этих перечнях - не реже 1 раза в год после вступления в силу технического регламента Обеспечение технических регламентов Таможенного союза стандартами Технический регламент Перечень стандартов на продукцию Перечень стандартов на методы испытаний ГОСТ ГОСТ Р СТБ СТ РК МВИ, МУ, МР ГОСТ ГОСТ Р 186 91 68 - - 355 Технический регламент на масложировую продукцию 7 4 2 - - О безопасности зерна - - - - Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей 3 10 - - О безопасности пищевой продукции СТБ СТ РК МВИ, МУ, МР 165 36 - 131 20 21 17 3 - - 42 15 9 16 - - 50 51 4 3 - Обеспечение технических регламентов Таможенного союза стандартами Перечень стандартов на продукцию Технический регламент Перечень стандартов на методы испытаний ГОСТ ГОСТ Р СТБ СТ РК МВИ, МУ, МР ГОСТ ГОСТ Р - - - - - 74 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств 10 17 3 3 - О безопасности упаковки 146 48 17 13 - О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания МВИ, МУ, МР СТБ СТ РК 22 12 6 - 53 50 7 11 - 111 47 17 16 5 Внесение изменений в Перечни стандартов Перечень стандартов на продукцию Технический регламент Перечень стандартов на методы испытаний ГОСТ ГОСТ Р СТБ СТ РК МВИ, МУ, МР ГОСТ ГОСТ Р Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей - - 1 - - - - - - - О безопасности зерна 2 3 5 2 - - - - - - СТБ СТ РК МВИ, МУ, МР Программы по разработке межгосударственных стандартов Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей О безопасности упаковки Решение Коллегии ЕЭК от 9 апреля 2013 г. № 68 ГОСТ – 32, из них: на основе ISO – 4 на основе EN -1 на основе национальных стандартов - 15 Решение Коллегии ЕЭК от 20 декабря 2012 г. № 279 ГОСТ – 112, из них: на основе ISO – 6 на основе EN - 2 на основе национальных стандартов – 47 Реализация Программ позволит: • • • обновить Перечни стандартов; обеспечить требования безопасности, установленные в техническом регламенте, необходимыми для их исполнения межгосударственными стандартами; повысить количество межгосударственных стандартов в Перечнях стандартов Благодарю за внимание! г. Москва, Яковоапостольский переулок, дом 12, стр. 1 +7 (495) 669-24-00, доб. 5124 www.eurasiancommission.org