Правовые аспекты поступления в образовательные организации среднего профессионального образования (ОО СПО) и поступления в образовательные организации высшего образования (ОО ВО) на базе среднего профессионального образования Анфимов Ю.Н., декан ФДП Университета машиностроения 1. Правовые аспекты поступления в ОО СПО Правоустанавливающие документы: 1. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – 273-ФЗ) 2. «Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 23.01.2014 №36 3. «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования», утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 14.06.2013 №464 4. «Правила оказания платных образовательных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706 * * Документы, связанные с Правилами оказания платных образовательных услуг (пункт 10 Правил) 1. 2. Федеральный закон №273-ФЗ** Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» ** 1. «Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденные постановлением Правительства России от 10.07.2013 №582 2. «Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 №785 Общедоступность СПО Пункт 3 статьи 5 Федерального закона 273-ФЗ: «В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.» Пункт 4 статьи 68 Федерального закона 273-ФЗ: «Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью… …В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании» Уровень образования Среднее профессиональное образование – первый уровень профессионального образования, установленного в РФ. Для поступления на ОП СПО необходимо наличие образования не ниже основного общего или среднего общего образования, подтвержденное документом об образовании и (или) о квалификации (кроме интегрированных программ) Получение СПО по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о СПО с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего (НПО), не является получением второго или последующего образования повторно Формы и основы обучения Формы обучения: • Очная, очно-заочная, заочная (определяются соответствующими ФГОС) Основы обучения: • За счет бюджетных ассигнований бюджета (федерального, субъекта, местного) • По договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических или юридических лиц Этапы приемной кампании 1. Объявление обязательной информации 2. Начало приема документов 3. Проведение вступительных испытаний (при необходимости) 4. Окончание приема документов и вступительных испытаний 5. Окончание приема оригиналов документов установленного образца об образовании (согласий о зачислении) 6. Заключение договоров об оказании платных образовательных услуг 7. Издание приказов о зачислении Приемная кампания в ОО СПО Объявление обязательной информации Не позднее 1 марта: • правила приема в образовательную организацию; • условия приема на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг; • перечень специальностей (профессий), по которым образовательная организация объявляет прием в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (с выделением форм получения образования (очная, очно-заочная, заочная); • требования к уровню образования, которое необходимо для поступления (основное общее или среднее общее образование); • перечень вступительных испытаний; • информацию о формах проведения вступительных испытаний; • информацию о возможности приема заявлений и необходимых документов, предусмотренных настоящим Порядком, в электронной форме; • особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья; • информацию о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования); в случае необходимости прохождения указанного осмотра - с указанием перечня врачей-специалистов, перечня лабораторных и функциональных исследований, перечня общих и дополнительных медицинских противопоказаний. Приемная кампания в ОО СПО Объявление обязательной информации Не позднее 1 июня: • общее количество мест для приема по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам получения образования; • количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам получения образования; • количество мест по каждой специальности (профессии) по договорам об оказании платных образовательных услуг, в том числе по различным формам получения образования; • правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний; • информацию о наличии общежития и количестве мест в общежитиях, выделяемых для иногородних поступающих; • образец договора об оказании платных образовательных услуг. Приемная кампания в ОО СПО Сроки приема документов Начало: не позднее 20 июня Очная форма обучения Окончание: 1 августа – у лиц, поступающих по специальностям, требующим определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств 15 августа (при наличии свободных мест продлевается до 01 октября) - у поступающих на специальности без вступительных испытаний Приемная кампания в ОО СПО Сроки приема документов Очно-заочная и заочная формы обучения Окончание приема документов: сроки устанавливаются правилами приема в организацию Приемная кампания в ОО СПО Перечень документов, прилагаемых к заявлению (для граждан РФ) 1. Оригинал или ксерокопия документов, удостоверяющих личность, гражданство 2. Оригинал или ксерокопия документа об образовании и (или) квалификации 3. 4 фотографии Приемная кампания в ОО СПО Перечень документов, прилагаемых к заявлению (для иностранных граждан, лиц без гражданства) 1. 2. 3. 4. 5. Копия документа, удостоверяющего личность поступающего или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина Оригинал иностранного государства об образовании и (или) о квалификации (или его заверенную в установленном порядке копию) Заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об образовании и (или) о квалификации и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ) Копии документов или иных доказательств, подтверждающих принадлежность соотечественника, проживающего за рубежом, к группам, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" 4 фотографии Приемная кампания в ОО СПО Вступительные испытания 1. 2. 3. 4. Перечень специальностей, на которые проводятся вступительные испытаний, установлен п. 29 Порядка приема на программы СПО Образовательная организация в правилах приема устанавливает и объявляет на сайте формы проведения вступительных испытаний (письменная, устная, прослушивание, просмотр, собеседование или в ином виде) Вступительное испытание, проводимое в устной форме, оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы к поступающему и комментарии экзаменаторов Сроки и расписание проведения вступительных испытаний ??? Приемная кампания в ОО СПО Зачисление 1. 2. 3. 4. Образовательная организация устанавливает сроки представления поступающими оригиналов документа об образовании и (или) о квалификации Образовательная организация по истечении сроков представления оригиналов издает приказы о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией, и представивших оригиналы соответствующих документов. Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень зачисленных Приказ с приложением размещается на следующий рабочий день после издания на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте образовательной организации В случае если численность поступающих превышает количество мест, … образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании Результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования Существенные положения организации приемной кампании 1. Правила приема устанавливаются образовательной организацией самостоятельно в части, не урегулированной законодательством об образовании 2. Образовательная организация осуществляет обработку персональных данных поступающих в соответствии с требованиями законодательства РФ в области персональных данных (Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных») 3. Председателем приемной комиссии образовательной организации является её руководитель 4. Состав, полномочия и порядок деятельности приемной комиссии регламентируется положением о ней, утверждаемым руководителем образовательной организации Существенные положения организации приемной кампании 5. 6. 7. 8. 9. Председатель приемной комиссии утверждает составы экзаменационных и апелляционных комиссий, а также утверждает положения об этих комиссиях, определяющие полномочия и порядок их действий Ежедневное обновление на сайте и стенде сведений о количестве поданных заявлений по каждой специальности с уточнением формы обучения Приемная комиссия обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела на официальном сайте для ответов на обращения, связанные с приемом Списки документов и сведений, которые предоставляет поступающий, являются закрытыми. Правила приема обязательно должны устанавливать даты и прочие сведения, которые не определены Порядком приема 2. Особенности поступления в ОО ВО на базе СПО в 2016 году Правоустанавливающие документы: 1. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 2. «Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры», утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 14.10.2015 №1147 (далее – Порядок приема) 3. «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры», утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 №1367 4. «Правила оказания платных образовательных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706 * Прием на 2-3-… курс на базе СПО Не существует!!! Пункт 6 Порядка приема: 6. Прием на обучение осуществляется на первый курс. Сокращенное обучение на базе СПО Не существует!!! Ускоренное обучение По заявлению обучающегося он может быть произведен перевод на ускоренное обучение по индивидуальному учебному плану Приемная кампания в ОО ВО Объявление обязательной информации Не позднее 01 октября (в 2015 году – не позднее 16 ноября): • правила приема, утвержденные организацией самостоятельно; • количество мест для приема на обучение по различным условиям поступления: • в рамках контрольных цифр (с указанием особой квоты, без указания целевой квоты); • по договорам об оказании платных образовательных услуг; • информация о сроках проведения приема, в том числе о сроках начала и завершения приема документов, необходимых для поступления, проведения вступительных испытаний, завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления; • по различным условиям поступления: • перечень вступительных испытаний с указанием приоритетности вступительных испытаний при ранжировании списков поступающих; • минимальное количество баллов; • информация о формах проведения вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; • информация об особых правах и преимуществах, указанных в пунктах 33, 37 и 38 Порядка (за исключением особых прав и преимуществ, обусловленных уровнями олимпиад школьников); • информация об особых правах, указанных в пунктах 34-36 Порядка; Приемная кампания в ОО ВО Объявление обязательной информации Не позднее 01 октября (в 2015 году – не позднее 16 ноября): • информация о возможности сдачи вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, на языке республики Российской Федерации, на территории которой расположена организация (далее – язык республики Российской Федерации), на иностранном языке (в случае проведения таких вступительных испытаний); • информация о порядке учета индивидуальных достижений поступающих; • информация о возможности подачи документов для поступления на обучение в электронной форме; • информация об особенностях проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов; • информация о проведении вступительных испытаний с использованием дистанционных технологий (в случае проведения таких вступительных испытаний); • правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; • информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования); • программы вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; • образец договора об оказании платных образовательных услуг; • информация о местах приема документов, необходимых для поступления; • информация о почтовых адресах для направления документов, необходимых для поступления; • информация об электронных адресах для направления документов, необходимых для поступления, в электронной форме (если такая возможность предусмотрена правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно); • информация о наличии общежития(ий); Приемная кампания в ОО ВО Объявление обязательной информации Не позднее 01 июня: • количество мест для приема на обучение в рамках контрольных цифр по различным условиям поступления с указанием особой квоты и целевой квоты; • информация об особых правах и преимуществах, указанных в пунктах 37 и 38 Порядка и обусловленных уровнями олимпиад школьников, – по различным условиям поступления; • информация о количестве мест в общежитиях для иногородних поступающих; • расписание вступительных испытаний (с указанием мест их проведения). Приемная кампания в ОО ВО Сроки приема документов Начало: не позднее 20 июня Очная и очно-заочная формы обучения Окончание: • срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по результатам дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, – не ранее 7 июля***; • срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по результатам иных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, – не ранее 10 июля***; • срок завершения проводимых организацией высшего образования самостоятельно вступительных испытаний, завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение без прохождения указанных вступительных испытаний – 26 июля *** - устанавливается каждой образовательной организацией самостоятельно Приемная кампания в ОО ВО Сроки приема документов Начало: не позднее 20 июня Заочная формы обучения Окончание: • срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по результатам дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, • срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по результатам иных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, • срок завершения проводимых организацией высшего образования самостоятельно вступительных испытаний, завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение без прохождения указанных вступительных испытаний устанавливается каждой образовательной организацией самостоятельно Приемная кампания в ОО ВО Вступительные испытания При приеме лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на базе профессионального образования (далее – поступающие на базе профессионального образования), организация высшего образования: • устанавливает количество вступительных испытаний, равное количеству вступительных испытаний на базе среднего общего образования; • включает в перечень вступительных испытаний все общеобразовательные и дополнительные вступительные испытания, включенные в перечень вступительных испытаний на базе среднего общего образования; • для каждого общеобразовательного вступительного испытания устанавливает форму, в которой вступительное испытание проводится ею самостоятельно, либо определяет, что формой вступительного испытания является ЕГЭ; • может заменять общеобразовательные вступительные испытания, установленные Приказом № 1204 в качестве вступительных испытаний по выбору образовательной организации высшего образования, и (или) дополнительные вступительные испытания иными вступительными испытаниями, проводимыми организацией высшего образования самостоятельно: при приеме лиц, имеющих среднее профессиональное образование, на обучение по специальностям и направлениям подготовки, относящимся к той же укрупненной группе специальностей и направлений подготовки, что и полученная ими специальность среднего профессионального образования; - при приеме на обучение лиц, имеющих высшее образование. Приемная кампания в ОО ВО Вступительные испытания • Поступающие на базе профессионального образования могут использовать результаты ЕГЭ в качестве результатов общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно • При приеме на обучение по одной образовательной программе перечень вступительных испытаний и минимальное количество баллов не могут различаться при приеме для обучения в организации и для обучения в ее филиале, при приеме на различные формы обучения, а также при приеме на места в пределах особой квоты, на места в пределах целевой квоты, на основные места в рамках контрольных цифр и на места по договорам об оказании платных образовательных услуг. • Минимальное количество баллов не может быть изменено в ходе приема. Приемная кампания в ОО ВО Индивидуальные достижения При приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета организация высшего образования может начислять баллы за следующие индивидуальные достижения: • наличие статуса чемпиона и призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпиона мира, чемпиона Европы, лица, занявшего первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, наличие золотого знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и удостоверения к нему установленного образца – при поступлении на обучение по специальностям и направлениям подготовки, не относящимся к специальностям и направлениям подготовки в области физической культуры и спорта (не используемые для получения преимуществ при поступлении на обучение по конкретным условиям поступления и конкретным основаниям приема); • наличие аттестата о среднем общем образовании с отличием или аттестата о среднем общем образовании (среднем (полном) общем образовании), содержащего сведения о награждении золотой или серебряной медалью; • наличие диплома о среднем профессиональном образовании с отличием; Приемная кампания в ОО ВО Индивидуальные достижения При приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета организация высшего образования может начислять баллы за следующие индивидуальные достижения: • осуществление волонтерской (добровольческой) деятельности (если с даты завершения периода осуществления указанной деятельности до дня завершения приема документов и вступительных испытаний прошло не более четыре лет); • участие и (или) результаты участия поступающих в олимпиадах (не используемые для получения особых прав и (или) преимуществ при поступлении на обучение по конкретным условиям поступления и конкретным основаниям приема) и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности; • оценка, выставленная организацией высшего образования по результатам проверки итогового сочинения, являющегося условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования. Приемная кампания в ОО ВО Индивидуальные достижения • Количество баллов, начисляемых суммарно за все индивидуальные достижения – не более 10 баллов • Индивидуальные достижения (кроме результатов сочинения) подтверждаются документами, предоставляемыми поступающими • Перечень учитываемых индивидуальных достижений и порядок их учета устанавливаются организацией и указываются в правилах приема, утвержденных организацией самостоятельно Приемная кампания в ОО ВО Зачисление • При зачислении рассматриваются лица, подавшие оригинал документа установленного образца об образовании и (или) квалификации и согласие о зачислении с указанием условий поступления и оснований приема (на места по договорам об оказании платных образовательных услуг – оригинал или копию документа и согласие о зачислении) • Зачисление на бюджетные места производится в два этапа, на первом этапе заполняется 80% имеющихся бюджетных мест, на втором этапе – бюджетные места заполняются до 100% • Документы, поданные поступающим, до завершения процедур зачисления выдаются по заявлению поступающего: в течение двух часов после подачи заявления – в случае подачи заявления не позднее чем за 2 часа до конца рабочего дня; в течение первых двух часов следующего рабочего дня – в случае подачи заявления менее чем за 2 часа до конца рабочего дня. Приемная кампания в ОО ВО Зачисление на бюджетные места (очная и очно-заочная форма) • Издание приказов о зачислении лиц, поступающих без вступительных испытаний, и лиц, поступающих на места в пределах особой квоты и целевой квоты – 29 июля (прием согласий до 28 июля включительно) • Издание приказов о зачислении лиц, подавших заявления о согласии на зачисление, до заполнения 80% основных конкурсных мест (первый этап) – 3 августа (прием согласий до 1 августа включительно) • Издание приказов о зачислении лиц, подавших заявления о согласии на зачисление, до заполнения 100% основных конкурсных мест (второй этап) – 8 августа (прием согласий до 6 августа включительно) Приемная кампания в ОО ВО Зачисление на бюджетные места (очная и очно-заочная форма) • При поступлении на обучение на места в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения поступающий может дважды подать в организацию высшего образования заявление о согласии на зачисление с указанием различных условий поступления и (или) оснований приема. • Если поступающий подал заявление о согласии на зачисление и после этого повторно подает в данную организацию заявление о согласии на зачисление или отзывает поданные документы из данной организации, то он одновременно подает заявление об отказе от зачисления в соответствии с ранее поданным заявлением о согласии на зачисление или заявление об отчислении с того места, на которое он зачислен в данную организацию на одном из предшествующих этапов зачисления. Приемная кампания в ОО ВО Зачисление на места по договорам об оказании платных образовательных услуг (очная и очно-заочная форма) • Зачисление на обучение завершается не позднее чем за 10 дней до начала учебного года • Сроки окончания заключения договоров об оказании платных образовательных услуг и подачи заявлений о согласии на зачислений устанавливаются образовательными организациями самостоятельно Приказы о зачислении на обучение размещаются в день их издания на официальном сайте и на информационном стенде и должны быть доступны пользователям официального сайта в течение 6 месяцев со дня их издания Приемная кампания в ОО ВО Зачисление на бюджетные места и места по договорам об оказании платных образовательных услуг (заочная форма) • Зачисление на обучение завершается не позднее чем за 10 дней до начала учебного года (начало учебного года по заочной форме обучения устанавливается образовательной организацией высшего образования самостоятельно, может отличаться от сроков начала учебного года по очной и очно-заочной формам обучения) • Все сроки, регламентирующие зачисление по заочной форме обучения, устанавливаются образовательными организациями самостоятельно Отличительные особенности приема на базе СПО в 2016 году • Невозможность уменьшения количества вступительных испытаний • Замена общеобразовательного предмета на предмет по выбору вуза только по специальностям одной УГС • Единый конкурс (без разделения на поступающих на базе среднего общего и среднего профессионального образований) • Учет диплома об СПО с отличием в качестве индивидуального достижения • Зачисление по согласию с указанием конкретных условий поступления и оснований приема (подается не более двух раз. Подача согласия во второй раз означает автоматическую отмену первого согласия) Особенности перехода на ускоренное обучение 1. 2. 3. 4. 4. 5. Регламентированы пунктами 43-48 Порядка реализации ОП ВО Ускоренное обучение обучающегося по индивидуальному учебному плану в осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом организации Перевод на ускоренное обучение производится по заявлению обучающегося (после издания приказа о зачислении) Сокращение срока получения высшего образования по образовательной программе при ускоренном обучении осуществляется посредством: зачета (в форме переаттестации или перезачета) полностью или частично результатов обучения по отдельным дисциплинам (модулям) и (или) отдельным практикам, освоенным (пройденным) обучающимся при получении среднего профессионального образования и (или) высшего образования (по иной образовательной программе), а также дополнительного профессионального образования (при наличии) (далее - зачет результатов обучения); повышения темпа освоения образовательной программы. Повышение темпа освоения образовательной программы может быть осуществлено для лиц, имеющих соответствующие способности и (или) уровень развития, с учетом требований, установленных пунктом 32 Порядка реализации ОП ВО Обучение производится по индивидуальному учебному плану (без перевода на старшие курсы) Контактная информация Анфимов Юрий Николаевич декан факультета довузовской подготовки, ответственный секретарь приемной комиссии Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ) /Университет машиностроения/ Тел.: (495) 223-05-22 E-mail: [email protected] Спасибо за внимание!