Организационно-финансовые механизмы стимулирования создания независимой системы оценки качества образования с

Организационно-финансовые
механизмы стимулирования
создания независимой системы
оценки качества образования с
участием общественности
Р.В. Селюков, первый заместитель
директора АНО «Институт проблем
образовательной политики «Эврика»
Независимая оценка качества
Независимая оценка качества образования –
оценочная процедура, которая осуществляется
в отношении деятельности образовательных
организаций и реализуемых ими
образовательных программ в целях
определения соответствия предоставляемого
образования:
- потребностям физических лиц;
- потребностям юридических лиц;
- учредителя.
(Метод.рекомендации Минобрнауки России
от 14 октября 2013 г.)
Независимая СОК (основные требования)
• Независимость;
• Встраиваемость результатов оценки в
принятие решений;
• Публичность;
• Клиентоориентированность;
• Рыночность продуктов;
• Высокая технологичность;
Независимая СОК (элементы)
• Внутри ведомственных (государственных)
процедур
- Государственная аккредитация образовательной
организации (общественная и общественнопрофессиональная экспертиза);
- Аттестация педагогических кадров;
• Вне ведомственных (государственных) процедур
- Рейтинги, ренкинги;
- Независимые исследования качества
образования (в том числе: оценка
образовательных результатов ребенка, научные
исследования и др.);
- Независимые мониторинги;
Проектирования НСОКО как института
•
•
•
•
•
Деятельность и субъекты деятельности
Нормы и правила
Услуги и работы
Заказчики услуг и работ
Ресурсное обеспечение
Предельная задача – формирования рынка
услуг по оценке качества образования для
граждан, юридических лиц и учредителей на
основе стимулирования деятельности
различных групп экспертов (физических и
юридических лиц).
Структура модели НСОКО
• Объекты оценки:
- Образовательные организации (ООП,
образовательные результаты, среда, ресурсная
обеспеченность);
- Образовательные результаты физических лиц,
получающих (получивших) образование;
- Деятельность учредителя образовательных
организаций и результаты этой деятельности,
деятельность органов государственной власти
• Субъекты оценки:
- Общественные советы при органах власти;
- Предприниматели и общественные организации,
профессиональные сообщества
Формирование стимулов-1
• Уточнение процедуры аккредитации школы в
части общественной и общественнопрофессиональной оценки). Заказчик –
государство или сама школа.
• Уточнение процедуры лицензирования детских
садов (общественная и общественнопрофессиональная экспертиза условий).Заказчик
– государство или детский сад.
• Уточнение процедуры аттестации педагогических
работников. Выведение оценочной процедуры в
аутсорсинг. Заказчик – государство или педагог.
(Возможен вариант СРО).
Формирование стимулов-2
• Приемка школ к новому учебному году и
приемка детских садов к началу работы в новом
финансовом году
– процедура может быть основана в том числе на
результатах независимой оценки;
• Создание в рамках государственных процедур
необходимости в сведениях о качестве
образования (или услуг):
– Региональный фонд качества образования (вложение
дополнительных средств в деятельность лучших
муниципалитетов, учредителей);
– Региональный фонд качества образования (вложение
дополнительных средств в деятельность лучших школ,
детских садов).
Формирование стимулов-3
• Оценка качества услуг (работ) образовательных
организаций на муниципальном уровне в
условиях отсутствия полномочий в оценке
качества образования
– Формирование процедуры;
– Легитимизация интегральных показателей для
оценки Г(М)З
• Системы оплаты труда
– Размер выплат из базовой части определяется
квалификационной категорией. Аттестация –
независимая процедура.