Разработчик слайдов О.А.Подкина

Формирование и исполнение государственного
(муниципального) задания в 2014 г.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
1
Нормативная база
 Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием
правового положения ГМУ».
 Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений
в
Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием бюджетного процесса» (программный бюджет, классификация,
бюджетные кредиты)
 Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в
части государственного и муниципального финансового контроля, перечней
государственных и муниципальных услуг и работ).
Федеральный закон от 28.12.2013 N 418-ФЗ "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Федеральный закон от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу
4 части первой ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов РФ»
Нормативная база
 Письмо Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959
"Комплексные рекомендации органам исполнительной власти
субъектов
Российской
Федерации,
органам
местного
самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая
2010 г. N 83-ФЗ».
 Письмо Минфина России от 22.10.2013 N 12-08-06/44036
«О Комментариях (комплексных рекомендациях) по вопросам,
связанным с реализацией положений Федерального закона от
08.05.2010 N 83-ФЗ»
ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, СХОДСТВА И ОТЛИЧИЯ
Разработчик слайдов О.А.Подкина
4
Казенное учреждение
Бюджетное
Автономное
- учреждение,
оказание ГМУ, выполнение
работ и исполнение
государственных
(муниципальных)
Функций
- НКО, созданная РФ,
субъектом РФ или МО
для выполнения работ,
оказания услуг
- НКО, созданная РФ,
субъектом РФ или МО
для выполнения работ,
оказания услуг
в целях обеспечения
реализации полномочий
государственных органов
или органов местного
самоуправления
в целях осуществления
полномочий органов
государственной власти,
полномочий органов
местного самоуправления
в сферах науки,
образования,
здравоохранения,
культуры, социальной
защиты, занятости
населения, физической
культуры и спорта.
в сферах науки,
образования,
здравоохранения,
культуры, социальной
защиты, занятости
населения, физической
культуры и спорта
ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.96 «О
некоммерческих
организациях».
-ФЗ № 7-ФЗ ;
-ФЗ № 174-ФЗ от 03.11.06
«Об автономных
в целях обеспечения
реализации полномочий
органов государственной
власти или органов
местного самоуправления,
финансовое обеспечение
деятельности на
основании бюджетной
сметы;
ФЗ № 145-ФЗ от 31.07.98
«Бюджетный кодекс РФ».
Государственное (муниципальное) задание в
2014 г.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
6
Уровни принятия НПА в целях реализации
Федерального Закона № 83-ФЗ.
1.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
minfin.ru
fz-83.ru
2.Бюджет субъекта РФ
3.Муниципальное образование
РФ
Постановление
Правительства РФ от
2 сентября 2010 г. №
671 «О порядке
формирования ГМЗ
…»
Субъект РФ
Постановление
Администрации
__________________ N
___ от «___»
"О порядке формирования
_________________ 20__
государственного задания в
года "Об
отношении
утверждении
Постановление
______________________________________________ порядка
Правительства РФ от __________________________________________"
формирования
18.03.2008 N 182
муниципального
"Об условиях и
задания и
порядке
финансового
формирования
обеспечения
государственного
выполнения
задания в отношении
муниципального
АУ…."
задания в
отношении …..»
8
Постановление Правительства
______________________ от «__»
______________ 20___ N _____________
Муниципальное
образование
РФ
Субъект РФ
Ханты-Мансийский
район
Ханты-Мансийский округ
Постановление
Правительства РФ от
2 сентября 2010 г. №
671 «О порядке
формирования ГМЗ
…»
Постановление Правительства
Постановление
ХМАО - Югры от 08.10.2010 N 229-п Администрации
__________________ N
(ред. от 01.08.2014)
___ от «___»
"О порядке формирования
_________________ 20__
государственного задания в
года "Об
отношении государственных
утверждении
Постановление
учреждений Ханты-Мансийского
порядка
Правительства РФ от автономного округа - Югры и
формирования
18.03.2008 N 182
финансового обеспечения
муниципального
"Об условиях и
выполнения государственного
задания и
порядке
задания"
финансового
формирования
обеспечения
государственного
выполнения
задания в отношении
муниципального
АУ…."
задания в
отношении …..»
9
Отражение результатов выполнения
государственного (муниципального) задания в
бухгалтерской отчетности в 2014 году.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
10
Отчетность в рамках государственного
(муниципального) задания
1.Форма отчета, закрепленная в задании.
2.Отдельная форма отчетности (0503762) в составе
бухгалтерской отчетности учреждения (Проект
изменений в Приказ 33н).
3.Отдельная форма отчетности (0503162) в составе
бюджетной отчетности Учредителя (Приказ 191н).
11
Учреждение
Отчетность о
выполнении
ГМЗ
12
Учредитель
Форма бухгалтерской
отчетности
Форма бюджетной
отчетности
(приказ 33н-Проект)
№ 0503162
«Сведения о
результатах
деятельности»
0503762 «Сведения о
выполнении ГМЗ»
Код формы по ОКУД 0503762
Сведения о выполнении государственного (муниципального) задания
Код
государстве
нной
(муниципаль
ной) услуги
(работы)
По плану
Наименование услуги (работы)
Единица
измерен
сумма,
ия
количество
количество
руб.
3
1
4
5
6
2
Итого
Итого расходов, предусмотренных
планом ФХД
13
Фактически
Х
Х
X
X
сумма,
руб.
7
(в ред. Приказа Минфина России от 26.10.2012 № 138н)
Код формы по ОКУД
0503162
Сведения о результатах деятельности
Код
раздела,
подразде
ла
расходов
по
бюджетн
Наименование
показателя
1
2
Единиц
По плану
а
количес сумма,
измере
тво
руб.
ния
3
Итого
Итого расходов, предусмотренных
Сводной
14
бюджетной
росписью на отчетный
4
5
Фактически
количес
тво
сумма,
руб.
6
7
Х
Х
Х
Х
Нарушения учредителя и учреждения в части
показателей
качества и количества в рамках задания
Разработчик слайдов О.А.Подкина
15
Методика проверки отчетности о выполнении
государственного (муниципального) задания
Разработчик слайдов О.А.Подкина
16
Локальный акт учреждения (Учредителя) в части
исполнения и составления отчетности по ЗАДАНИЮ.
17
Ответственность за формирование и исполнение
государственного (муниципального) задания в
2014 г.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
18
Нормативная база
Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ
«О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (в части государственного и муниципального финансового контроля, перечней
государственных и муниципальных услуг и работ).
Объекты государственного (муниципального) финансового
контроля
Аналогичная
норма
отсутствовала
БК в редакции ФЗ № 252-ФЗ от 23.07.13
Ст.266.1
1. ГРБС, РБС, ПБС , ГАДБ, АДБ, ГАИФДБ,АИФДБ,
2. Финансовые органы (главные распорядители
(распорядители) и получатели средств бюджета, которому
предоставлены межбюджетные трансферты) в части
соблюдения ими целей и условий предоставления
межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,
предоставленных из другого бюджета бюджетной системы
РФ;
3. Государственные (муниципальные) учреждения;
4.Государственные (муниципальные) унитарные
предприятия;
Объекты государственного (муниципального) финансового
контроля
Аналогичная норма БК в редакции ФЗ № 252-ФЗ от 23.07.13
отсутствовала
Ст.266.1
5.Государственные корпорации и государственные компании;
6.Хозяйственные товарищества и общества с участием ППО в их
уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие
организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их
уставных (складочных) капиталах;
7.Юридические лица, ИП, физические лица в части соблюдения
ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, договоров
(соглашений) о предоставлении государственных или
муниципальных гарантий;
8. органы управления государственными внебюджетными
фондами;
Учредитель
Бюджетное (автономное)
учреждение
Статья 15.15.5 КоАПП
Нарушение условий предоставления субсидий
-административный штраф на
должностных лиц в размере от 10 000 до
30 000 рублей ;
или
дисквалификацию на срок от одного
года до двух лет.
1.административный штраф на должностных лиц в
размере от 10 000 до 30 000 рублей;
2.на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы
полученной субсидии
Условия предоставления субсидии:
-Бюджетный кодекс (статьи 69.1 – 78),
- Закон (Решение, Постановление) о
бюджете на соответствующий год,
-ФЗ от 12.01.1996 N 7- ФЗ "О
некоммерческих организациях",
-ФЗ от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об
22
автономных
учреждениях» и др.
Условия предоставления субсидии :
- соглашение о предоставлении субсидии,
-государственное (муниципальное) задание.
Учредитель
Статья 15.15.15 КоАПП
Нарушение порядка формирования государственного
(муниципального) задания
-административный штраф на должностных лиц в размере от 10
000 до 30 000 рублей .
Порядок формирования и финансового обеспечения задания
устанавливается :
-Бюджетный кодекс (статьи 69.1 – 78),
- ФЗ от 12.01.1996 N 7- ФЗ "О некоммерческих организациях",
-ФЗ от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ,
-Постановление (Распоряжение, Закон, Приказ) Правительства
РФ, ВОИГВ субъекта, местной администрации.
23
Бюджетное
(автономное)
учреждение
Ответственность
по статье
отсутствует
1.
Своевременное внесение изменений в задание в
части уменьшения количественных показателей
с одновременным уменьшением суммы субсидии
Субсидия на ГМЗ
1
Нормативные затраты на оказание
услуг (работ)
2
3
Норматив в части Норматив в части
прямых затрат (на общехозяйственных
оплату труда, на
затрат
24
МЗ)
Нормативные
затраты на
содержание
имущества
2.
Предусмотреть в соглашении о предоставлении субсидии на
задание
коридор или условия невыполнения задания
при котором задание считается выполненным
РФ
Постановление Правительства
РФ от 2 сентября 2010 г. №
671 , от 18.03.2008 N 182
В соглашении могут быть
отражены возможные
отклонения от
установленных показателей,
в пределах которых
государственное задание
считается выполненным.
25
Субъект РФ
Город, район,
Формы организации контроля
Внутренний
контроль в
учреждении
Контроль организуемый ГРБС, ГАДБ.
Полномочия
по контролю
в рамках БК
РФ
26
Внутренний
финансовый контроль
Контроль
учредителя за
деятельностью
подведомственных
ГМУ
Внутренний
финансовый аудит
Ведомственный
контроль в
сфере закупок
Государственный
(муниципальный)
контроль
Внешний
контроль
Внутренний
контроль
Внутренний контроль в учреждении
Закон № 402-ФЗ
ст.19 п.1
Закон № 402-ФЗ
ст.19 п.2
Приказ Минфина
России от 01.12.2010
N 157н п.6.
Приказ № 191н, приказ № 33н
Экономический
Экономический
субъект,
Субъект учета формирует
субъект
обязан бухгалтерская
(финансовая) свою учетную политику.
организовать
и отчетность которого подлежит
порядок
организации
и
осуществлять
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
АУДИТУ, обеспечения
(осуществления)
обязан
организовать
и субъектом
учета
внутренний
контроль
совершаемых
фактов
хозяйственной
жизни.
27
внутренний внутреннего
контроль
ведения финансового контроля.
бухгалтерского учета и
составления
бухгалтерской
отчетности.
осуществлять
Ответственность за организацию (отсутствие) внутреннего
контроля
1. Законодательно не установлена.
2.Дисциплинарная ответственность по ТК РФ (ст.22)
3.Административная по КоАпп (ст.15.11).
28
Рекомендации по организации и осуществлению внутреннего контроля
Коммерческие организации
Письмо МФ РФ от 25.12.13 № 07-04-15/57289 «Информация
Минфина России N ПЗ-11/2013»
Участники
государственного
сектора
отсутствуют
"Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего
контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения
бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой)
отчетности"
Порядок организации и осуществления внутреннего контроля
оформляется документально на бумажном носителе и (или) в электронном
виде.
Положения, касающиеся организации внутреннего контроля, являются
частью учредительных и внутренних организационно-распорядительных
документов экономического субъекта (приказов, распоряжений, положений,
должностных и иных инструкций, регламентов, методик, стандартов
бухгалтерского учета экономического субъекта).
29
Элемент
учетной
политики
Центры ответственности в части ведения бухгалтерского учета
Руководитель
учреждения
Лицо, ведущее бухгалтерский учет
Главный бухгалтер
Централизованная бухгалтерия
Аутсорсинговая организация
Ведение
бухгалтерского учета
и хранение
документов
бухгалтерского учета
организуются
руководителем
(ст.7 ФЗ № 402-ФЗ)
Лица, ответственные за оформление
фактов хозяйственной жизни и (или)
подписавшие первичные документы
Должностные лица (работники) учреждения
НЕ
НЕСЕТ ОТВЕСТВЕННОСТЬ
НЕСЕТ ОТВЕСТВЕННОСТЬ
в части первичных учетных документов
за:
за соответствие составленных другими лицами
первичных учетных документов свершившимся
фактам хозяйственной жизни
НЕСЕТ ОТВЕСТВЕННОСТЬ
- своевременное и качественное оформление,
- передачу их в установленные сроки для отражения
в бухгалтерском учете,
- достоверность содержащихся в них данных.
ЗА правильность отражения фактов
хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского
учета согласно предоставленным для
регистрации первичным учетным документам.
Требования к первичным документам и бухгалтерским регистрам
Показатель
Внутренний
контроль
первичных
учетных
документов
До
изменений
В редакции изменений
Аналогичная К бухгалтерскому учету принимаются
норма
первичные учетные документы, поступившие
отсутствует по результатам внутреннего контроля
совершаемых фактов хозяйственной жизни,
из предположения надлежащего составления
первичных учетных документов по
совершенным фактам хозяйственной жизни
лицами, ответственными за их оформление.
Формы организации контроля
Внутренний
контроль в
учреждении
Контроль организуемый ГРБС, ГАДБ.
Полномочия
по контролю
в рамках БК
РФ
32
Внутренний
финансовый контроль
Контроль
учредителя за
деятельностью
подведомственных
ГМУ
Внутренний
финансовый аудит
Ведомственный
контроль в
сфере закупок
Государственный
(муниципальный)
контроль
Внешний
контроль
Внутренний
контроль
БК РФ, ст.160.2-1 п.5
 Внутренний финансовый контроль и внутренний
финансовый аудит осуществляются в соответствии с
порядком, установленным соответственно
Правительством РФ, ВИОГВ субъекта РФ, местной
администрацией.
Постановление Правительства РФ от 17.03.2014 N 193
"Об утверждении Правил осуществления ГРБС
федерального бюджета, ГАД федерального бюджета,
ГАИФДБ бюджета внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита…».
33
34
Регулирование внутреннего финансового контроля и аудита
Статья 160.2-1 БК РФ
Внутренний
финансовый аудит
Внутренний финансовый контроль
ГРБС
Контроль направлен
на:
o соблюдение
установленного
порядка составления
и исполнения бюджета
по расходам;
oосуществление мер
по
повышению
результативности и
эффективности
использования
бюджетных средств
ГАД
Контроль
за
соблюдением
установленного
порядка составления и
исполнения бюджета по
доходам, составления
бюджетной
отчетности
и ведения бюджетного
учета
ГРБС
ГАИФ
Контроль за
соблюдением
установленного
порядка
составления
и
исполнения
бюджета
по источникам
финансирования
дефицита бюджета
ГАД
ГАИФ
Аудит в целях:
oвыражения
мнения
о
надежности
внутреннего
финансового контроля;
oподтверждения достоверности
бюджетной отчетности;
oподготовки предложений по
повышению результативности и
эффективности использования
бюджетных средств.
С
правом
обособления
функций
в
отдельных
структурных подразделениях
Порядок осуществления устанавливается Правительством РФ, высшим
исполнительным органом власти субъекта РФ, местной администрацией
Формы организации контроля
Внутренний
контроль в
учреждении
Контроль организуемый ГРБС, ГАДБ.
Полномочия
по контролю
в рамках БК
РФ
35
Внутренний
финансовый контроль
Контроль
учредителя за
деятельностью
подведомственных
ГМУ
Внутренний
финансовый аудит
Ведомственный
контроль в
сфере закупок
Государственный
(муниципальный)
контроль
Внешний
контроль
Внутренний
контроль
Нормативная база – контроль учредителя
1.Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об
автономных учреждениях».
2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях».
3. Приказ Минфина РФ N 136н, Минэкономразвития РФ N 526
от 29.10.2010 "Об утверждении методических рекомендаций
по формированию государственных заданий федеральным
государственным учреждениям и контролю за их
выполнением».
4.Письмо
МФ РФ от 24.04.13 № 02-13-09/14197.
36
Порядок контроля , установленный УЧРЕДИТЕЛЕМ, ВИОГВ субъекта
РФ, местной администрацией.
1.определение структурного подразделения,
уполномоченного осуществлять контроль за выполнением
государственного задания, а также формы контроля;
2.установление периодичности и последовательности
действий при проведении камеральных проверок;
3.формирование и утверждение графиков проведения
последующих выездных проверок выполнения
государственных заданий;
4.определение прав и обязанностей должностных лиц при
проведении выездных проверок, способа информирования
проверяемых об их правах и обязанностях в процессе
проверки, требований к оформлению результатов проверки,
а также описание мер, которые могут быть приняты по
37
результатам
осуществления контроля.
Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ
по результатам контроля за деятельностью
БУ, АУ
1) сохранение (увеличение, уменьшение) показателей
государственного или муниципального задания и
объемов бюджетных ассигнований на его выполнение;
2) внесение изменений в учредительные документы ;
3) перепрофилирование деятельности учреждения;
4) продление или расторжение трудового договора,
заключенного учредителем с руководителем учреждения;
5) применение мер ответственности к руководителю
учреждения, его премирование или депремирование;
Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ
по результатам контроля за деятельностью
БУ, АУ
6) реорганизация, изменение типа или ликвидация учреждения;
7) принудительное изъятие у учреждения государственного или
муниципального имущества при наличии оснований, установленных
законодательством РФ;
8) подготовка предложений относительно мероприятий по обеспечению
сохранности государственного или муниципального имущества;
9) уточнение сведений, содержащихся в реестре государственной или
муниципальной собственности;
10) направление материалов контроля в органы, уполномоченные
составлять протоколы об административных правонарушениях, либо в
правоохранительные органы, если в ходе проведения контроля были
обнаружены признаки совершенного административного правонарушения
или противоправного деяния.
Контроль учредителя за деятельностью БУ, АУ
1
Положения
федерального
законодательства
об учреждениях
(ФЗ-№ 174-ФЗ, ФЗ№ 7-ФЗ)
3
2
Отраслевая
часть
деятельность, которая
должна осуществляться
любыми организациями
независимо от их
организационноправовой формы.
1) выполнение ГМЗ ,
совершение учреждением
действий, связанных с
выполнением требований
2) оказание платных услуг и
выполнение платных работ вне
рамок ГМЗ;
-налогового,
3) осуществление иных действий,
предусмотренных федеральным
законодательством.
-бухгалтерского
законодательства,
-трудового,
-санитарных норм и правил,
Например,
-организация работы
наблюдательного совета ,
- согласование крупных сделок ,
-осуществление закупок,
- выполнение учреждением
положений своих учредительных
документов
(устава),
40
- и др.
- требований к пожарной
безопасности и т.д.
Формы организации контроля
Внутренний
контроль в
учреждении
Контроль организуемый ГРБС, ГАДБ.
Полномочия
по контролю
в рамках БК
РФ
41
Внутренний
финансовый контроль
Контроль
учредителя за
деятельностью
подведомственных
ГМУ
Внутренний
финансовый аудит
Ведомственный
контроль в
сфере закупок
Государственный
(муниципальный)
контроль
Внешний
контроль
Внутренний
контроль
Ведомственный контроль
1.Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 89
(ред. от 17.03.2014)
"Об утверждении Правил осуществления ведомственного
контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных
нужд».
Формы организации контроля
Внутренний
контроль в
учреждении
Контроль организуемый ГРБС, ГАДБ.
Полномочия
по контролю
в рамках БК
РФ
43
Внутренний
финансовый контроль
Контроль
учредителя за
деятельностью
подведомственных
ГМУ
Внутренний
финансовый аудит
Ведомственный
контроль в
сфере закупок
Государственный
(муниципальный)
контроль
Внешний
контроль
Внутренний
контроль
44
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
Достижение
наилучших
результатов
Использование
наименьшего
объема
бюджетных
средств
Эффективность
РОСФИННАДЗОР
Недостижение
заданных
результатов
Перерасход
бюджетных
средств
Несоблюдение
Законодательства
Виды государственного (финансового) контроля
(в редакции изменений внесенных в БК РФ Федеральным Законом №
252-ФЗ от 23 июля 2013 года).
Внешний (органы внешнего
государственного(муниципального) контроля)
Правовой статус органов контроля
определяют законодательные
(представительные) органы.
Внутренний (органы внутреннего
государственного (муниципального) контроля)
Являются органами (должностными лицами) исполнительной власти субьектов РФ, местных
администраций
Федеральное казначейство, финансовые
органы субьектов РФ, муниципальных
образований
Счетная палата РФ, контрольно-счетные
органы субьектов РФ, муниципальных
образований.
Федеральная служба финансовобюджетного надзора, органы
контроля (должностные лица)
органов исполнительной власти
субьектов РФ, местных
администраций
45
Финансовое обеспечение выполнения
государственного (муниципального) задания в
2014 г.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
46
Федеральный Закон № 104-ФЗ от 07.05.2013 г. « О
внесении изменений в БК РФ и отдельные
законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием бюджетного процесса»
ст. 69.1, "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от
31.07.1998 N 145-ФЗ
До внесения изменений
После внесения изменений
предоставление субсидий
бюджетным и автономным
учреждениям, включая субсидии на
возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием ими
государственных (муниципальных)
услуг .
47
Предоставление субсидий
бюджетным и автономным
учреждениям, включая субсидии
на финансовое обеспечение
выполнения ими ГМЗ
Федеральный Закон № 104-ФЗ от 07.05.2013 г. « О внесении
изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ в
связи с совершенствованием бюджетного процесса»
Статья 78.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся казенными учреждениями
До внесения изменений
После внесения изменений
1. В бюджетах бюджетной системы
Российской Федерации
предусматриваются субсидии бюджетным
и автономным учреждениям на
возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием ими в
соответствии с государственным
(муниципальным) заданием
государственных (муниципальных) услуг
(выполнением работ).
1. В бюджетах бюджетной системы
Российской Федерации
предусматриваются субсидии бюджетным
и автономным учреждениям на
финансовое обеспечение выполнения
ими ГМЗ, рассчитанные с учетом
48
-
нормативных затрат на оказание
ими ГМУ и
нормативных затрат на
содержание государственного
(муниципального) имущества.
Субсидия на ГМЗ
Расходы, связанные с
выполнением ГМЗ
Расходы, связанные с оказанием
государственных (муниципальных)
услуг (работ)
Прямые
4 109 60 200
49
Общехозяйственные
4 109 70 200
4 109 80 200
Расходы по содержанию
недвижимого имущества и
ОЦДИ
4 401 20 200
Федеральный закон № 7-ФЗ от
12.01.1996 г.
Для бюджетных учреждений
Статья 9.2.
Федеральный Закон № 174-ФЗ от
03.11.2006 г.
Для автономных учреждений
Статья 4.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя
В случае сдачи в аренду с согласия
учредителя недвижимого имущества и особо недвижимого имущества или особо ценного
движимого имущества, закрепленных за
ценного движимого имущества,
автономным учреждением учредителем или
закрепленного за бюджетным учреждением
учредителем или приобретенного бюджетным приобретенных автономным учреждением за
счет средств, выделенных ему учредителем на
учреждением за счет средств, выделенных
приобретение такого имущества, финансовое
ему учредителем на приобретение такого
обеспечение содержания такого имущества
имущества, финансовое обеспечение
учредителем не осуществляется.
содержания такого имущества
учредителем не осуществляется.
50
Действующая редакция
Федеральный закон № 7-ФЗ от
12.01.1996 г.
Для бюджетных учреждений
Статья 9.2.
Финансовое обеспечение выполнения
ГМЗ осуществляется с учетом
Федеральный Закон № 174-ФЗ от
03.11.2006 г.
Для автономных учреждений
Статья 4
П.3. Финансовое обеспечение выполнения
ГМЗ осуществляется с учетом
расходов на содержание
недвижимого имущества и ОЦДИ,
расходов на содержание
недвижимого имущества и ОЦДИ,
закрепленных за учреждением
учредителем или приобретенных
учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на
закрепленных за учреждением
учредителем или приобретенных
учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества,
расходов на уплату налогов, в качестве
объекта налогообложения по которым
признается
соответствующее имущество,
51
в том числе земельные участки.
приобретение такого имущества, расходов
на уплату налогов, в качестве объекта
налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе
земельные участки.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОПРАВКИ
в статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ и статьи 4
Федерального закона № 174-ФЗ
………
Финансовое обеспечение выполнения государственного
(муниципального) задания осуществляется с учетом расходов
на содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, используемых в процессе оказания
государственных (муниципальных) услуг (выполнения
работ), расходов на уплату налогов, в качестве объекта
налогообложения по которым признается соответствующее
имущество, в том числе земельные участки.
…..
Порядок использования остатка средств по
субсидии на задание
Разработчик слайдов О.А.Подкина
53
Направления расходования остатков субсидии
1.Письмо МФ РФ от 04.05.2012 N 02-03-09/1604
2.Письмо МФ РФ от 12.07.12 № 02-13-06/2703.
3.Письмо МФ РФ от 07.08.12 № 02-13-06/3073
4.Письмо МФ РФ от 09.08.12 № 02-13-06/3106
5.Письмо МФ РФ от 08.10.12 № 02-13-06/4132
6.Письмо МФ РФ 11 января 2013 г. N 02-13-10/28
7. Письмо МФ РФ от 29.01.2013 № 02-13-06/293
8. Письмо МФ РФ от 24 апреля 2013 г. N 02-1309/14197.
54
Возврат остатков субсидии на ГМЗ
1.Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ст.30).
2.Федеральный Закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ст.9.2).
3. Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ (ст.4).
4.Письмо МФ РФ от 11.01.2013 г. № 02-13-10/28.
5.Письмо МФ РФ от 24.04.2013 г. № 02-13-09/14197.
6. Комментарии (комплексные рекомендации) по
вопросам, связанным с реализацией ФЗ от 08.05.2010 № 83-ФЗ
– 25.10.2013 г.
1
неиспользованные в текущем году остатки субсидий на
ГМЗ используются в очередном финансовом году для
достижения целей, ради которых эти учреждения созданы
2
уменьшение объема субсидии на задание после
завершения финансового года
в объеме неиспользованных
остатков субсидии на начало очередного года
законодательством РФ
не предусмотрено
3
Остатки субсидии на задание могут быть изъяты у
учреждения до окончания текущего финансового года
при невыполнении им в полном объеме задания.
Обязательным условием такого изъятия является
предварительная корректировка государственного
(муниципального) задания в сторону уменьшения его
объемных показателей.
4
Учредитель не вправе
увеличить задание в очередном финансовом году,
либо
уменьшить объем субсидии на задание
на очередной финансовый год,
предполагая,
что часть услуг (работ) учреждение будет оказывать
(выполнять) за счет образовавшихся на начало очередного
финансового года остатков субсидии на предыдущее
государственное (муниципальное) задание.
5
наличие неиспользованных остатков субсидии на
задание является основанием для проведения
учредителем
анализа финансово-хозяйственной деятельности
учреждения
и
принятия соответствующих управленческих решений.
Возможные причины образования остатков средств
субсидии на задание на начало года
1. Кредиторская задолженность.
2. Документы с опозданием.
3. Неэффективная работа учреждения.
4. Низкое качество оказания государственных
(муниципальных) услуг, и, как следствие, снижение
спроса на государственную (муниципальную) услугу.
5.Невыполнение задания по объективным причинам.
6. Экономия достигнутая при условии выполнении
задания по количественным и качественным
показателям.
60
ПЛАН ФХД
Всего, тыс. руб.
Наименование показателя
Планируемый остаток на начало
года
15
Поступления :
Субсидия на ГМЗ
30 000
Выплаты,
КОСГУ 200,300
30 015
Планируемый остаток на конец
года
61
0
-
Пересмотр размера субсидии в течении года
Разработчик слайдов О.А.Подкина
62
Возможность пересмотра субсидии в сторону
уменьшения
1.Только после внесения изменений в задание.
2.Изменения возможны в следующих направлениях:
- количественные показатели,
-показатели качества,
-сдача имущества в аренду.
63
Возможность пересмотра субсидии в сторону
увеличения
 Основания для пересмотра суммы субсидии:
- рост количества оказываемых учреждением услуг,
- увеличение размера нормативных затрат на оплату
труда и начисления на выплаты по оплате труда,
- увеличение размера нормативных затрат на
содержание имущества в связи с закреплением за
учреждением новых объектов недвижимого или
особо ценного движимого имущества и пр.
64
С целью предотвращения образования остатков субсидии в связи с:
- существенным невыполнением или ненадлежащим выполнением
государственного (муниципального) задания
Учредителю рекомендуется особое внимание уделить
1. планированию ГМЗ,
2.расчету субсидии на ГМЗ,
3.периодичности перечисления учреждению субсидии на
ГМЗ,
4.предоставлению учреждением отчета о выполнении ГМЗ.
принимая в обязательном порядке во внимание
информацию о выполнении задания в отчетном году
65
Изменения в порядке определения объёма
финансового обеспечения выполнения ГМЗ
Разработчик слайдов О.А.Подкина
66
Период с 01.01.2011 – по 2015 год Начиная с задания на 2016 год
Индивидуальные нормативы.
Единые (базовые) нормативы.
Порядок утверждения нормативов
устанавливается учредителем.
Учредитель обязан сам утверждать
нормативы затрат.
Возможность использования метода
обратного счета при расчете субсидии
(только в первом году работы на
субсидии).
Метод расчета зависит от того, чем
занимается учреждение:
-выполнением работ,
-оказанием услуг.
67
Статья 69.2. Государственное (муниципальное)
задание
(начиная с формирования задания на 2016 год)
До внесения
изменений
БК в редакции ФЗ № 252-ФЗ от
23.07.13
4.Абзац отсутствует . Объём финансового обеспечения
выполнения ГМЗ рассчитывается на
основании нормативных затрат на
оказание государственных
(муниципальных) УСЛУГ.
68
Статья 69.2. Государственное (муниципальное)
задание
(начиная с формирования задания на 2016 год)
До внесения
изменений
4.Абзац отсутствует
БК в редакции ФЗ № 252-ФЗ от
23.07.13
По решению учредителя при
определении объёма финансового
обеспечения используются
нормативные затраты на выполнение
работ.
69
Услуга
Работа
деятельность учреждения осуществляется Деятельность учреждения в
в интересах конкретного потребителя –
интересах общества в целом либо
юридического или физического лица
органа власти –
услуга коллективного пользования
существует стандарт или разработаны
унифицированные требования к их
оказанию
В обязательном порядке устанавливается единица измерения может быть
единица измерения объема услуги
определена, но не обязательна
Норматив затрат рассчитывается в
обязательном порядке
70
стоимость работ рассчитывается
индивидуально.
Определение нормативных затрат
не является обязательным.
Изменения в порядке доведения ГМЗ
Разработчик слайдов О.А.Подкина
71
Статья 69.2. Государственное (муниципальное)
задание
(с 04 августа 2013 г.)
До внесения изменений
БК в редакции ФЗ № 252-ФЗ
от 23.07.13
3. ГМЗ формируется в
порядке,
установленном
соответственно
Правительством
РФ,
субъектом РФ,
местной
администрацией
муниципального
образования…
3. ГМЗ формируется В
СООТВЕТСТВИИ С
ВЕДОМСТВЕННЫМ ПЕРЕЧНЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ И
РАБОТ , оказываемых ГМУ в
качестве основных видов
деятельности.
72
Статья 69.2. Государственное (муниципальное)
задание
(начиная с формирования задания на 2016 год)
До внесения изменений
73
БК в редакции ФЗ № 252-ФЗ
от 23.07.13
Новый пункт 3.1.
3.1. Ведомственные перечни
государственных
(муниципальных) услуг и работ
формируются и ведутся в
соответствии с базовыми
(отраслевыми) перечнями,
утвержденными ФОИВ.
Приказ Минфина России от 16.06.2014 N 49н
"Об утверждении Перечня видов деятельности, по которым
федеральными органами исполнительной власти, формируются базовые
(отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и
работ"
74
М ф]
75
РЕГИОНАЛЬНЙ И
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Методология формирования перечней государственных и муниципальных услуг
(в настоящее время)
Базовый перечень
ФОИВ
Базовые перечни иных ФОИВ
(в соответствующих сферах)
Ведомственный перечень органа-учредителя
Порядок формирования государственного (муниципального) задания, в
том числе перечней государственных (муниципальных) услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) учреждениями субъектов Российской
Федерации (муниципальными учреждениями) устанавливается высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации (местной администрацией муниципального
образования)
(пункты 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
подпункт 1 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих
организациях», часть 5 статьи 4 Федерального закона «Об автономных
учреждениях» )
Федеральный закон №
210-ФЗ
федеральный реестр
государственных
услуг
реестр
государственных
услуг субъекта
Российской
Федерации
реестр
муниципальных услуг
М ф]
76
Вариант 1
Изменение методологии формирования перечней государственных и муниципальных
услуг (для федерального, регионального и муниципального уровня)
Наименование перечня
Формирование и ведение
Утверждение
Базовые (отраслевые)
перечни государственных и
муниципальных услуг и работ
в порядке установленном
Правительством РФ
Федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
установленных сферах деятельности
Сводный реестр
государственных и
муниципальных услуг и работ
в порядке установленном
Правительством РФ
X
Ведомственные перечни
государственных и
муниципальных услуг и работ
в порядке установленном
Правительством РФ, высшим
исполнительным органом
государственной власти
субъекта РФ, местной
администрацией, с учетом
требований установленных
Правительством РФ
Органом-учредителем (законодательными и
нормативными правовыми актами могут быть
установлены особенности)
Государственное (муниципальное ) задание
на оказание государственных
(муниципальных услуг (выполнение работ)
М ф]
77
Вариант 2
Изменение методологии формирования перечней государственных и муниципальных
услуг (для федерального, регионального и муниципального уровня)
Наименование перечня
Формирование и ведение
Утверждение
Базовые (отраслевые) перечни
государственных и
муниципальных услуг и работ
в порядке установленном
Правительством РФ
Федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
установленных сферах деятельности
Сводный реестр
государственных и
муниципальных услуг и работ
в порядке установленном
Правительством РФ
Ведомственны
е перечни
государственны
хи
муниципальных
услуг и работ
Реестры
государстве
нных и
муниципаль
ных услуг и
работ
в порядке установленном
Правительством РФ, высшим
исполнительным органом
государственной власти
субъекта РФ, местной
администрацией, с учетом
требований установленных
Правительством РФ
Государственное (муниципальное )
задание на оказание государственных
(муниципальных услуг (выполнение
работ)
X
Органом-учредителем (законодательными
и нормативными правовыми актами могут
быть установлены особенности)
М ф]
78
Правовое регулирование
(как будет)
Вариант 1
Статья 69.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
…………………………….
2.
Государственные и муниципальные услуги и работы оказываются в соответствии с ведомственными
перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, которые формируются на основании сводного
реестра государственных и муниципальных услуг и работ.
Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ формируется на основании базовых
(отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, сформированных и утвержденных
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования и ведения сводного реестра государственных и муниципальных услуг и работ,
базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ
устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ
оказываемых либо выполняемых федеральными государственными учреждениями, государственными
учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными учреждениями, устанавливается
соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями муниципальных образований с учетом
общих требований, определенных Правительством Российской Федерации.
М ф]
79
Правовое регулирование
(как будет)
Вариант 2
Статья 69.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
…………………………….
2.
Государственные и муниципальные услуги и работы оказываются в соответствии с федеральным реестром
государственных услуг, реестрами государственных услуг субъектов Российской Федерации, реестрами муниципальных
услуг, ведомственными перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, которые формируются на основании
сводного реестра государственных и муниципальных услуг и работ.
Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ формируется на основании базовых (отраслевых) перечней и
реестров государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных
сферах деятельности.
Порядок формирования и ведения федерального реестра государственных услуг, реестра государственных услуг субъекта
Российской Федерации, реестра муниципальных услуг устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией
муниципального образования.
Порядок формирования и ведения сводного реестра государственных и муниципальных услуг и работ, базовых (отраслевых)
перечней и реестров государственных и муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Порядок формирования и ведения ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ оказываемых либо
выполняемых федеральными государственными учреждениями, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации,
муниципальными учреждениями, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями муниципальных
образований с учетом общих требований, определенных Правительством Российской Федерации.
Нормативная база
Постановление Правительства РФ от 26.02.14 № 151
"О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней
государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении
и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ,
оказываемых и выполняемых федеральными государственными
учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и
утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных)
услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными
учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными
учреждениями)».
(вместе с "Правилами формирования и ведения базовых (отраслевых)
перечней государственных и муниципальных услуг и работ", "Правилами
формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней
государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых
федеральными государственными учреждениями")
80
Изменение методологии формирования перечней государственных и муниципальных услуг и
работ (для федерального, регионального и муниципального уровня)
Полномочия
Базовый (отраслевой)
перечень услуг и работ №1
Базовый (отраслевой)
перечень услуг и работ №2
Базовый (отраслевой)
перечень услуг и работ №3
Базовый (отраслевой)
перечень услуг и работ №n
Сводный перечень государственных
и муниципальных услуг и работ
Ведомственный перечень услуг и работ Ведомственный перечень услуг и работ
ГРБС №1
ГРБС №2
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №1
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №2
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №7
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №3
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №4
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №8
Ведомственный перечень услуг и работ
ГРБС №3
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №5
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №6
Государственное
(муниципальное)
задание
Учреждению №n
Наименование
услуги,
работы
Реализация основных
профессиональных
образовательных
программ
высшего
образования –
программ
специалитета
в соответствии с
федеральным
государственным
образовательным
стандартом
Характеристика
услуги , работы
(содержание )
по специальности
педиатрия
Характеристика
услуги, работы)
(условия (формы)
оказания услуги
или выполнения
работы)
Категория потребителей
услуги , работы
Единицы
измерения
показателя
объема
услуги ,
работы
по очной форме
обучения
по очно-заочной
форме обучения
по специальности
горное дело
по заочной форме
обучения
по специальности
Киноведение
в форме
самообразования
по специальности
экономическая
безопасность
Характеристика
услуги, работы (дополнительная)
Бесплатность/платность услуги
или работы
Бесплатная – «1»;
Частично платная – «2»;
Платная – «3»
Уровень ППО
Федеральный – «1»;
Региональный – «2»;
Муниципальный – «3»
Совместное ведение – «4»
Первые четыре знака
Код ОКВЭД
Сводный перечень государственных и муниципальных услуг и работ
с применением
электронного
обучения
физические
лица
без ограниченных
возможностей
здоровья
с ограниченными
возможностями
здоровья
Число
обучающихся
(человек)
с применением
дистанционных
по специальности ……..
образовательных
технологий
Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ специалитета
в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности экономическая безопасность
по очной форме обучения
Типовые нарушения допускаемые учредителем при
формировании и доведении задания подведомственным
учреждениям
Разработчик слайдов О.А.Подкина
83
Нормативный документ
Требования нормативного документа
Возможные нарушения
1.Бюджетный кодекс РФ
[1] пункт 1. абз.1 ст.78.1.
В
бюджетах
предусматриваются
субсидии бюджетным и автономным
учреждениям на:
финансовое
обеспечение
выполнения
ими
государственного
(муниципального) задания,
рассчитанные
с
учетом
нормативных затрат
-на оказание ими государственных
(муниципальных) услуг физическим и
(или)
юридическим
лицам
и
нормативных затрат на содержание
государственного
(муниципального)
имущества.
1.
В
размер
финансового
обеспечения выполнения задания
закладываются расходы разовые, не
связанные с выполнением задания.
2.Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671[3] .
2.Сумма финансового обеспечения
выполнения задания рассчитывается
учредителем и
доводится до
учреждения без разбивки на две
части:
- нормативные затраты на
выполнение работ (услуг),
-нормативные
затраты
на
содержание имущества.
3.Не
рассчитываются
НОРМАТИВНЫЕ
затраты,
НЕ
УТВЕРЖДАЮТСЯ нормативы затрат
на единицу услуги (работы). Расчет
размера финансового обеспечения
ведется «методом обратного счета», от
имеющихся бюджетных возможностей.
84
Нормативный документ
1.Приказ Минфина РФ N
136н, Минэкономразвития
РФ N 526 от 29.10.2010.[5]
2. Федеральный закон от
12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих
организациях"[8] .
85
Требования нормативного документа
Возможные нарушения
Размер субсидии рассчитывается на
основании :
- нормативных затрат на оказание
государственных
услуг
в
рамках
государственного задания
- и нормативных затрат на содержание
недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, закрепленного за
федеральным бюджетным учреждением или
приобретенного им за счет средств, выделенных
федеральному
бюджетному
учреждению
учредителем на приобретение такого имущества
(за исключением имущества, сданного в
аренду),
а также на уплату налогов, в качестве
объекта
налогообложения
по
которым
признается указанное имущество, в том числе
земельные участки.
1.В расчет размера финансового
обеспечения
на
выполнение
задания
закладывается НЕ ТОЛЬКО недвижимое
имущество и особо ценное движимое
имущество, но и:
- иное движимое имущество,
- имущество, сданное в аренду.
2. При заключении договоров аренды
недвижимого имущества в течении года НЕ
ПЕРЕСМАТРИВАЕТСЯ размер субсидии в
сторону уменьшения.
3.В размер финансового обеспечения
выполнения задания
рассчитывается и
закладывается налог на имущество в части
всего имущества учреждения, а не только
недвижимому имуществу и особо ценному
движимому
только
имущества,
закрепленного
за
федеральным
учреждением или приобретённого им за счет
средств, выделенных учредителем на
приобретение такого имущества.
Нормативный документ
Требования нормативного документа
1.Федеральный закон
Государственные
от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(муниципальные)
задания
для
"О некоммерческих бюджетного
учреждения
в
организациях"[8].
соответствии с предусмотренными
его учредительными документами
2.Постановление
основными видами деятельности
Правительства РФ от формирует
и
утверждает
02.09.2010 N 671[3]
соответствующий
орган,
осуществляющий
функции
и
полномочия учредителя.
86
Государственное
задание
формируется при формировании
федерального
бюджета
на
очередной финансовый год и
плановый период и утверждается не
позднее одного месяца со дня
официального
опубликования
федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
Возможные нарушения
1.Нарушается
порядок
формирования государственного
(муниципального)
задания.
Задание формируется самим
учреждением, а не учредителем.
2.Нарушаются
сроки
и
порядок
утверждения
государственного
(муниципального) задания.
Нормативный документ
Требования нормативного документа
1.Постановление
Государственное
задание
Правительства РФ от устанавливает
показатели,
02.09.2010 N 671[3] .
характеризующие качество и (или)
объем
(содержание)
государственной услуги (работы), а
также
порядок
ее
оказания
(выполнения).
Возможные нарушения
1.Отсутствуют
качества.
показатели
2.Доводятся
показатели
качества
без
увязки
с
требованиями государственных
(муниципальных) программ.
3.Избыточность показателей
качества.
4.Доводятся
показатели
качества, фактические значения
которых
невозможно
подтвердить документально.
87
Нормативный
документ
Требования нормативного
документа
Возможные нарушения
5.Отсутствуют
формулы
показателей качества.
расчета
6.Отсутствуют стандарты (регламенты)
оказания услуг (работ).
7.Не
указываются
в
задании
требования к порядку оказания услуг
(работ).
8. Указываются в качестве источника
информации о количестве и качестве
оказанных
услуг
несуществующие
(отсутствующие) формы статистической
отчетности.
88
Нормативный документ
1.Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671[3] .
89
Требования нормативного документа
Возможные нарушения
В случае внесения изменений в
показатели государственного задания,
в нормативные правовые акты, на
основании
которых
было
сформировано
государственное
задание, а также изменения размера
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных в бюджете для
финансового
обеспечения
выполнения
государственного
задания, влекущих за собой изменение
государственного
задания,
формируется новое государственное
задание.
1.Новое
задание
формируется и доводится без
учета
достигнутых
показателей и потраченных
финансовых средств с начала
года до даты
утверждения
нового задания.
Нормативный документ
Требования нормативного документа
1.Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671[3] .
Изменение
объема
субсидии,
предоставленной из федерального
бюджета федеральному учреждению
на
финансовое
обеспечение
2.Федеральный закон выполнения
государственного
от 12.01.1996 N 7-ФЗ
задания (далее - субсидия), в течение
"О некоммерческих
срока
его
выполнения
организациях[8]
осуществляется
только
при
соответствующем
изменении
государственного задания.
Уменьшение объема субсидии,
предоставленной
на
выполнение
государственного (муниципального)
задания, в течение срока его
выполнения осуществляется только
при соответствующем изменении
государственного (муниципального)
задания.
90
Возможные нарушения
1.Пересмотр
суммы
финансового
обеспечения
выполнения задания не всегда
сопровождается
доведением
нового задания.
Нормативный документ
Требования нормативного документа
Возможные нарушения
1.Постановление
При оказании в случаях,
1.На этапе плановых
Правительства
установленных федеральным расчетов искусственно
РФ от 02.09.2010 N законом,
федеральными занижаются
671[3] .
бюджетными учреждениями планируемые доходы от
государственных
услуг оказания платных услуг,
(выполнении
работ) в
результате
чего
гражданам и юридическим завышается
сумма
лицам за плату в пределах субсидии,
на
установленного
выполнение
задания
государственного
задания подлежащая получению
размер
субсидии из бюджета.
рассчитывается
с
учетом
средств,
планируемых
к
поступлению от потребителей
указанных услуг (работ).
91
Изменения в порядке распоряжения имуществом
бюджетных (автономных) учреждений
Разработчик слайдов О.А.Подкина
92
Федеральный закон № 7-ФЗ от
12.01.1996 г.
Для бюджетных учреждений
Федеральный Закон № 174-ФЗ от
03.11.2006 г.
Для автономных учреждений
10. Бюджетное учреждение без согласия
собственника не вправе распоряжаться
ОЦДИ, закрепленным за ним собственником
или приобретенным бюджетным
учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого
имущества, а также недвижимым
имуществом.
Статья 3
2. Автономное учреждение без согласия
учредителя не вправе распоряжаться
недвижимым имуществом и особо ценным
движимым имуществом, закрепленными за
ним учредителем или приобретенными
автономным учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на
приобретение этого имущества. Остальным
имуществом, в том числе недвижимым
имуществом, автономное учреждение вправе
распоряжаться самостоятельно, если иное не
предусмотрено частью 6 настоящей статьи.
Остальным находящимся на праве
оперативного управления имуществом
бюджетное учреждение вправе
распоряжаться самостоятельно, если иное не
предусмотрено пунктами 13 и 14 настоящей
статьи или абзацем третьим пункта 3 статьи 27
настоящего Федерального закона.
93
Особенности распоряжения имуществом в
бюджетном учреждении
Недвижимое Особо ценное
имущество движимое
имущество,
приобретенное за счет
средств учредителя или
закрепленное
учредителем
Нет права самостоятельного
распоряжения
ОЦДИ
приобретенное
за счет доходов
от ПДД, за счет
средств ОМС
Иное
движимое
имущество
Самостоятельное распоряжение
с учетом ограничений по
крупным сделкам
94
и сделкам с
заинтересованностью
Особенности распоряжения имуществом
в автономном учреждении
Недвижимое имущество
Особо ценное движимое
имущество,
Недвижимое
ОЦДИ
Иное
движимое
имущество
приобретенное за счет средств учредителя приобретенное за счет
или закрепленное учредителем
доходов от ПДД, за
счет средств ОМС
Нет права самостоятельного
распоряжения
Самостоятельное распоряжение
с учетом ограничений по
крупным сделкам
95
и сделкам с
заинтересованностью
Доходы от реализации имущества
БК РФ Статья 41. Виды доходов бюджетов
До 31 декабря 2013 г.
С 01 января 2014 г.
3. К неналоговым доходам бюджетов
3. К неналоговым доходам бюджетов
относятся:
относятся:
 доходы от продажи имущества
 доходы от продажи имущества ,
находящегося в государственной или
находящегося в государственной или
муниципальной собственности, за
муниципальной собственности, за
исключением имущества
исключением движимого
бюджетных и автономных
имущества бюджетных и
учреждений.
автономных учреждений
 (в ред. Федерального закона от
28.12.2013 N 418-ФЗ)
96
Федеральный закон № 7-ФЗ от
12.01.1996 г.
Для бюджетных учреждений
13.
Крупной сделкой признается
- сделка или несколько взаимосвязанных
сделок
-
связанная с распоряжением денежными
средствами, иным имуществом (которым в
соответствии с федеральным законом
бюджетное учреждение вправе
распоряжаться самостоятельно),
-
при условии, что цена такой сделки либо
стоимость отчуждаемого или передаваемого
имущества превышает 10 процентов
балансовой стоимости активов бюджетного
учреждения, определяемой по данным его
бухгалтерской отчетности на последнюю
отчетную дату, если уставом бюджетного
97
учреждения не предусмотрен меньший
Федеральный Закон № 174-ФЗ от
03.11.2006 г.
Для автономных учреждений
Статья 14. Крупные сделки
Крупной сделкой признается сделка, связанная с
распоряжением денежными средствами,
привлечением заемных денежных средств,
отчуждением имущества (которым автономное
учреждение вправе распоряжаться
самостоятельно), а также с передачей такого
имущества в пользование или в залог, при
условии, что цена такой сделки либо стоимость
отчуждаемого или передаваемого имущества
превышает десять процентов балансовой
стоимости активов автономного учреждения,
определяемой по данным его бухгалтерской
отчетности на последнюю отчетную дату, если
уставом автономного учреждения не
предусмотрен меньший размер крупной
сделки.
Нормативная база по крупным сделкам
 1. Письмо МФ РФ от 11.07.2012 г. № 02-06-07/2679.
 2. Письмо МФ РФ от 29.01.13 г. № 02-13-06/296.
98
БАЛАНС
ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ
КОДЫ
Форма по ОКУД
на 1
г.
20
Дата
Учреждение
по ОКПО
На конец отчетного периода
На начало года
А К ТИ В
1
Код
средства во
деятельность деятельность
стровременном
с целевыми по оказанию
ки
распоряжени
средствами услуг (работ)
и
2
3
4
5
итого
КФО 5,6
КФО
2,4,7
6
7
8
I. Нефинансовые активы
Основные средства
010
Материальные запасы (010500000)
080
II. Финансовые активы
Денежные средства учреждения (020100000)
170
Расчеты по доходам (020500000)
230
Расчеты по выданным авансам (020600000)
260
Расчеты с подотчетными лицами (020800000)
310
Расчеты по ущербу имуществу (020900000)
320
Прочие расчеты с дебиторами (021000000)
330
99
0503730
БАЛАНС (стр. 150 + стр. 400)
410
!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!
средства во
временном
распоряжен
ии
итого
9
10
Разъяснения МФ РФ по крупным сделкам
1. Согласование крупной сделки необходимо независимо от
источников финансового обеспечения указанной сделки.
2. Порядок предварительного согласования крупных сделок
устанавливается Учредителем.
3. План ФХД не может являться документом,
подтверждающим предварительное согласование учредителем
совершения бюджетным учреждением крупных сделок.
4. Порядок расчета стоимости активов по данным
бухгалтерской отчетности учреждения при определении
величины крупной сделки разъяснен в Письме Минфина России
от 11.07.2012 N 02-06-07/2679
100
 Крупная сделка, может быть признана
 недействительной по иску бюджетного учреждения или
его учредителя, если будет доказано, что другая сторона
в сделке знала или должна была знать об отсутствии
предварительного согласия учредителя бюджетного
учреждения.
 Руководитель бюджетного учреждения несет перед
бюджетным учреждением ответственность в размере
убытков, причиненных бюджетному учреждению в
результате совершения крупной сделки, независимо от
того, была ли эта сделка признана недействительной.
101
Согласование крупных сделок
МФ РФ
Приказ МФ РФ от 29.09.10 № 111н «Об
утверждении Порядка
предварительного согласования
совершения крупных сделок….».
Документ учредителя
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОПРАВКИ
в пункт 13 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ и
статью 14 Федерального закона № 174-ФЗ
………
Статья 9.2. Бюджетное учреждение
….
Для целей
настоящего Федерального закона крупной сделкой признается
сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением
денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с
федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться
самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог
при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или
передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов
бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности
на последнюю отчетную дату, но не менее чем сто тысяч рублей, если уставом
бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
Крупными сделками не признаются сделки, связанные с приобретением услуг
связи, коммунальных услуг, а также оплатой арендной платы в соответствии с
заключенными договорами аренды.
…..
Сделки с заинтересованностью
Разработчик слайдов О.А.Подкина
104
Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. Федеральный Закон № 174-ФЗ от 03.11.2006
Для бюджетных учреждений
г.
Для автономных учреждений
Статья 27. Конфликт интересов
1. Для целей настоящего Федерального закона лицами,
заинтересованными в совершении некоммерческой
организацией тех или иных действий, в том числе
сделок, с другими организациями или гражданами
(далее - заинтересованные лица), признаются
руководитель (заместитель руководителя)
некоммерческой организации, а также лицо, входящее в
состав органов управления некоммерческой
организацией или органов надзора за ее деятельностью,
если указанные лица состоят с этими организациями или
гражданами в трудовых отношениях, являются
участниками, кредиторами этих организаций либо
состоят с этими гражданами в близких родственных
отношениях или являются кредиторами этих граждан.
При этом указанные организации или граждане
являются поставщиками товаров (услуг) для
некоммерческой организации, крупными
потребителями товаров (услуг), производимых
некоммерческой организацией, владеют имуществом,
которое
105 полностью или частично образовано
некоммерческой организацией, или могут извлекать
Статья 16. Заинтересованность в совершении
автономным учреждением сделки
1.Заинтересованными в совершении автономным
учреждением сделок с другими юридическими
лицами и гражданами, признаются, члены
наблюдательного совета автономного учреждения,
руководитель автономного учреждения и его
заместители.
2. Порядок, установленный для совершения
сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, не применяется при
совершении сделок, связанных с выполнением
автономным учреждением работ, оказанием им
услуг в процессе его обычной уставной
деятельности, на условиях, существенно не
отличающихся от условий совершения
аналогичных сделок.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях»
ст.27 «Конфликт интересов»
1. Лица, заинтересованными в совершении учреждением тех или
иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или
гражданами признаются:
- руководитель (заместитель руководителя),
- лицо, входящее в состав органов управления или органов
надзора за ее деятельностью.
2.Организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг),
крупными потребителями товаров (услуг), производимых
учреждением.
3.Заинтресованность есть , если указанные лица состоят с этими
организациями или гражданами:
- в трудовых отношениях,
- являются участниками, кредиторами этих организаций,
- состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях,
- являются кредиторами этих граждан.
106
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях»
ст.27 «Конфликт интересов»
4. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в
сделке, оно обязано сообщить о своей заинтересованности
руководителю учреждения или учредителю до момента принятия
решения о заключении сделки
5.Сделка должна быть одобрена учредителем.
6. Сделка с заинтересованностью, которая совершена с нарушением,
может быть признана судом недействительной.
7.Заинтересованное лицо несет перед учреждением ответственность в
размере убытков, причиненных им учреждению.
8.Если убытки причинены учреждению несколькими
заинтересованными лицами, их ответственность перед
некоммерческой организацией является солидарной.
107
Ответственность по сделкам с
заинтересованностью
МФ РФ
Приказ Минфина РФ от 05.10.2010 N
121н
"Об утверждении Порядка принятия
решения об одобрении сделок с
участием федерального бюджетного
учреждения, подведомственного
Министерству финансов Российской
Федерации, в совершении которых
имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с
критериями, установленными статьей
27 Федерального закона "О
некоммерческих организациях"
Документ Учредителя
СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ в 2014 г.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
109
Субсидии на иные цели
Бюджетный Кодекс РФ ст.78.1 п.1 абзац 2.
 Порядок определения объема и условия предоставления
субсидий на иные цели устанавливаются
соответственно Правительством РФ, ВИОГВ субъекта
РФ, местной администрацией или уполномоченными
ими органами государственной власти
(государственными органами), органами местного
самоуправления.
110
Документальное оформление субсидий

Субсидии
на иные цели (целевые субсидии)
Соглашение о предоставлении субсидии
Сведения об операциях с целевыми субсидиями – форма по ОКУД
0501016 (Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н (в ред.
Приказа № 98 н).
Отчет о целевом расходовании субсидий.
112
УТВЕРЖ ДАЮ
(наименов ание должности лица, у тв ерждающего доку мент; наименов ание органа,
осу ществ ляющего фу нкции и полномочия у чредителя (у чреждения))
(подпись)
"
(расшифров ка подписи)
"
20
г.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20
от "
"
20
Г.
Форма по ОКУД
Дата
г.
Государственное (муниципальное)
учреждение (подразделение)
КОДЫ
0501016
по ОКПО
ИНН/КПП
Дата представления предыдущих Сведений
Наименование бюджета
Наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя
Наименование органа, осуществляющего
ведение лицевого счета
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака)
по ОКТМО
Глава по БК
по ОКПО
по ОКЕИ
по ОКВ
(наименов ание иностранной в алюты)
Остаток средств на начало года
Наименование субсидии
1
Код
субсидии
2
Код
КОСГУ
3
Разрешенный к использованию
остаток субсидии прошлых лет
на начало 20
г.
код
4
Всего
Руководитель
113
сумма
5
Суммы возврата дебиторской
задолженности прошлых лет
код
6
сумма
7
Планируемые
поступления
8
выплаты
9
х
Номер страницы
Всего страниц
Санкционирование целевых субсидий
 Приказ Минфина России от 16.07.2010 N 72н (ред. от 23.09.2013)
"О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ"
 Изменения в порядке санкционирования расходов подлежащих к
оплате за счет остатка на начало года и сумм возврата дебиторской
задолженности прошлых лет.
114
Остатки целевых субсидий на конец года
(изменения внесенные в ст.30 п.18 ФЗ № 83-ФЗ)
2013 год
2014 год
Остатки на конец года
подлежат перечислению в
бюджет.
Остатки на конец года
подлежат перечислению в
бюджет.
Остатки могут быть
возвращены в очередном
финансовом году при
наличии потребности в
направлении их на те же цели
в соответствии с решением
ГРБС
Указанные остатки могут
использоваться в очередном
финансовом году при
наличии потребности в
направлении их на те же цели
в соответствии с решением
учредителя.
115
С 01 января 2014 г.
ПОПРАВКИ внесенные
в статью 30 Федерального закона № 83-ФЗ и пункт 3.7
статьи 2 Федерального закона № 174-ФЗ
Операции со средствами, поступающими учреждениям в качестве субсидий на
иные цели , учитываются на открытых им лицевых счетах , расчетных счетах в
кредитных организациях.
Средства по субсидиям на иные цели , учтенные на отдельных лицевых
счетах
учреждений, могут быть направлены на возмещение кассовых
расходов, произведенных учреждениями с расчетных, лицевых счетов для
учета операций со средствами:
-получаемыми учреждениями от ПДД,
-со средствами субсидии на выполнение ЗАДАНИЯ ,
После проверки документов, подтверждающих подлежащие возмещению
кассовые расходы, в порядке, установленном соответствующим финансовым
116
органом .
Цели предоставления субсидий
 ПИСЬМО от 18 сентября 2012 г. N 02-03-11/3784
117
Ответственность бюджетных (автономных) учреждений
за нарушение условий предоставления полученных субсидий
влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц учреждения в
размере от 10 000 руб. до 30 000 рублей,
на само учреждение - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии
(п. 9 ст. 2 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации", п. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ).
118
Нецелевое использование бюджетных средств
Бюджетный кодекс
КоАПП
2. Нецелевое использование
бюджетных средств, совершенное
ГРБС , РБС, ПБС бюджетных средств,
- наложение административного
штрафа на должностных лиц в
размере от 20 000 руб. до 50 000
руб.,
влечет передачу уполномоченному по
соответствующему бюджету части
полномочий главного распорядителя,
распорядителя и получателя
бюджетных средств.
119
- или дисквалификацию на срок от
одного года до трех лет;
- Штраф на юридических лиц - от 5
до 25 процентов суммы средств,
полученных из бюджета
бюджетной системы Российской
Федерации, использованных не по
целевому назначению."
Уголовный кодекс
 Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не
соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной
росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным
документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном
размере,  наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на
срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести
месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, совершенное:
 а) группой лиц по предварительному сговору;
 б) в особо крупном размере,  наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо
лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1 500 000
рублей, а особо крупным размером – 7 500 000 рублей.
120
Возврат субсидии на иные цели
1.ПИСЬМО МФ РФ от 25 марта 2013 г. N 02-03-07/9353 .
2.ПИСЬМО МФ РФ от 24 января 2013 г. N 02-06-10/225
121
ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНА ФХД в 2013 г.
Разработчик слайдов О.А.Подкина
122
ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
1.Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н
(В ред. Приказа Минфина России от 23.09.2013 N 98н)
"О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности
государственного (муниципального) учреждения«.
Государственное (муниципальное) бюджетное и автономное
учреждение составляют План в порядке, определенном органом
исполнительной власти (органом местного самоуправления),
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении
учреждения.
До 31 декабря 2013 г.
С 01 января 2014 г.
П.10.
Плановые
показатели
по
поступлениям формируются учреждением
в разрезе:
субсидий
на
выполнение
государственного
(муниципального)
задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от ПДД.
Справочно: указываются суммы ПНО.
П.10.
Плановые
показатели
по
поступлениям формируются учреждением
в разрезе:
субсидий
на
выполнение
государственного
(муниципального)
задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от ПДД.
Справочно: указываются суммы ПНО, а
также средства, поступившие во временное
распоряжение
учреждения
(подразделения).
Доходная часть ПЛАНА
Субсидия на выполнение Информация учредителя
ГМЗ
Субсидии на иные цели
Информация учредителя
ПНО
Приносящая
деятельность
Информация учредителя
доход Рассчитывает учреждение
исходя из планируемого
объема оказания услуг
(выполнения
работ)
и
планируемой стоимости их
реализации.
Расходная часть ПЛАНА
Плановые расчеты
Составляется учреждением
Сведения
0501016,
по
каждой целевой субсидии.
Информация учредителя
Рассчитывает учреждение
в соответствии с порядком
определения
платы,
установленным
органом,
осуществляющим функции
и полномочия учредителя
(БУ).
Проблемы связанные с формирование Плана ФХД
1.Сбалансированность Плана по источникам, в том числе остаток на начало
года.
2.Случаи И механизм внесения изменений в План ФХД.
3.Отражение в Плане ФХД экономии.
4.Отражение в плане ФХД возврата дебиторской задолженности прошлых лет.
5. Раздельное отражение в плане доходов от ПДД по основным платным
услугам и по непрофильной деятельности.
6. Недопущение "перекрестного" финансирования внебюджетной
деятельности за счет бюджетных средств.
7.Обоснование каждой цифры плана соответствующими документами ,
расчетами.
8. Суммы ПНО перед физическими лицами по переданным
полномочиям, указываются справочно.
Ответственность руководителя за невнесение
изменений
в план ФХД
 Отклонения от утвержденных показателей плана ФХД
свидетельствуют о невыполнении руководителем
учреждения задания учредителя, что является
дисциплинарным проступком.
 Согласно нормам ст. 192 ТК РФ за совершение
дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или
ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель
имеет право применить следующие дисциплинарные
взыскания:
 1) замечание;
 2) выговор;
 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Виды ответственности руководителей государственных
(муниципальных) учреждений
1. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета.
Ведение бухгалтерского учета организуется руководителем учреждения (ч. 1 ст.
7 Федерального закона N 402-ФЗ).
2.Персональная ответственность.
3.Финансовая ответственность .
4.Административная ответственность.
128