Отчёт о деятельности Совета народных депутатов за 2015 год.

Организация деятельности Благовещенского районного
Совета народных депутатов осуществлялась на основании:
 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации»
 Устава Благовещенского района
 Регламента Благовещенского
районного Совета народных
депутатов
 Перспективного и квартальных
планов работы
Принципы деятельности
районного Совета
 Законность
 Гласность
 Коллегиальность
 Коллективное обсуждение
и решение вопросов, с
учетом мнения населения
Благовещенского района
 Подотчетность районному
Совета иных органов
местного самоуправления
Благовещенского района
Заседания районного Совета
проходят в правомочном составе
Средняя явка депутатов в 2015 году составила 74 %
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Явка депутатов
Представительный орган наделен тремя основными
функциями:
- правотворческой,
- представительной,
- контрольной.
Правотворческая функция - это
ключевая и наиболее объемная по
своему значению и содержанию
функция районного Совета.
Основой
правотворческой
деятельности в 2015 году стало
совершенствование
муниципальной
правовой базы по вопросам местного
значения,
включая
обновление
имеющихся и разработку новых
муниципальных правовых актов.
В соответствии с планом работы в 2015 году было проведено 13
заседаний районного Совета на которых было принято 96 решений.
Для сравнения:
120
96
100
80
71
67
60
Количество заседаний
54
Количество принятых
решений
40
20
10
14
12
13
2013
2014
2015
0
2012
Решения, принятые районным
Советом, по характеру:
80
68
70
60
50
40
30
46
45
Базовые
Внесение изменений
Отмена решений
34
22
24
22
23
20
10
0
0
2012
1
0
2013
5
2014
2015
Распределение правовых актов районного Совета
по направлениям нормотворческой деятельности
Отчеты
Протесты
3
8
10
13
Образование и культура
13
Финансы и экономика
23
2
33
Имущество и
землепользование
Устав
Организация работы
ЖКХ
Иные
Для предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, отнесенных к ведению районного Совета,
образовано две комиссии:
 Комиссия по бюджету,
собственности и аграрным
вопросам
(председатель Николаев И. В.)
 Комиссия по нормотворчеству и
социальным вопросам
(председатель Сумарокова Т. Б.)
В практике работы районного
Совета используется совместное
проведение заседаний
указанных комиссий.
К исключительной компетенции районного Совета относится контроль за
исполнением органами местного самоуправления и их должностными
лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
В 2015 году были заслушаны отчеты:
 О ходе отопительного сезона
 О
мерах,
принимаемых






администрацией
района
в
пожароопасный период
О ходе подготовки к посевной
компании
Отчет главы района
Отчет об исполнении бюджета
О работе МБУ «Информационный
центр Благовещенского района»
Об итогах отопительного сезона 20142015 гг. и задачах по подготовке к
отопительному сезону 2015-2016 гг.
Отчет о деятельности
МО МВД
России
«Благовещенский»
на
территории Благовещенского района
за 2014 год
Отчет главы Благовещенского
района
года на сорок
втором заседании районного
Совета, в соответствии с
Уставом
Благовещенского
района, был заслушан отчет
главы района Адаменко С.В.
о
деятельности
администрации района
за
2014 год.
 22.06.2015
 Депутаты утвердили отчет, и
признали деятельность главы
района удовлетворительной.
Прошедший 2015 год не был простым. Целью проводимой бюджетной и
финансовой политики в 2015 году являлась необходимость поддержания
сбалансированности бюджета и разумной политики сдерживания расходов.
Бюджет
23
73
Решения об утверждении
бюжета, внесении в него
изменений, контроль за
исполннением бюджета
Иные
Бюджет на 2015 Исполнение
год (начало года) бюджета 2015
Бюджет на 2016
год
Доходы
409 630 тыс.руб.
471 854 тыс. руб.
423 410 тыс. руб.
Расходы
410 576 тыс. руб.
460 995 тыс. руб.
424 944 тыс. руб.
В рамках совершенствования бюджетнофинансовых отношений в 2015 году районным Советом были
приняты решения:
 Об установлении нормативов отчислений местных налогов в бюджеты поселений
 Об отмене решения районного Совета от 13.02.2015 № 194 «Об установлении





нормативов отчисления местных налогов в бюджеты поселения»
О создании муниципального дорожного фонда
О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета от 25.02.2013 №
64 «О межбюджетных отношениях в Благовещенском районе»
О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета от 25.02.2013
№ 63 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе»
О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета от 01.04.2013
№ 72 «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации
Благовещенского района»
О принятии части полномочий органов местного самоуправления сельских
поселений районом в части составления и рассмотрения проекта бюджета
поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления
контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета поселения
Основными направлениями бюджетной и налоговой
политики муниципального района на 2015-2016 годы
являются:
 сохранение и развитие




налогового потенциала
района;
получение дополнительных
доходов;
безусловное исполнение
первоочередных и
социально-значимых
расходов;
повышение
эффективности бюджетных
расходов;
совершенствование
межбюджетных
отношений.
Имущество и землепользование
33
63
 10 решений касались передачи имущества из одного
органа местного самоуправления в другой, а также
передачи областного имущества (10 квартир в
с.Чигири, жилой дом в с.Новопетровка, здание школы
в с.Натальино, трансформаторная подстанция и
насосная станция в с.Усть-Ивановка, свалка в
с.Грибское, здание бывшей Чигиринской поликлиники,
земельные участки под передаваемыми объектами, а
также земельный участок для строительства дороги и
т.д.)
 Много внимания уделялось приведению нормативных
актов,
регламентирующих
распоряжение
имуществом, в соответствие с действующим
законодательством
 Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ внес
изменения в действующее земельное законодательство,
в том числе в части определения органов местного
Решения по вопросам
самоуправления,
осуществляющих
распоряжение
землепользования и имущества земельными участками. В 2015 депутаты не раз
пытались найти выход из сложившейся непростой
Иные
ситуации. В том числе путем принятия решений о
передаче полномочий на уровень района.
Способы сокращения расходов и
повышения доходов в 2015 году
 Определение и утверждение
перечня сдаваемого в аренду
имущества с целью увеличения
доходов, получаемых в виде
арендной платы
 Выявление неиспользуемого
имущества и принятие мер по
их продаже или сдаче в аренду
 Вовлечение в хозяйственный
оборот неиспользуемого
имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования Благовещенский
район
Претензионная работа
На 01.01.2015
На 01.01.2016
Количество действующих
договоров
1335
1513
Доходы от арендной платы за
земельные участки,
государственная
собственность на которые не
разграничена
8432,06 тыс. руб.
8893 тыс. руб.
Проведена претензионная
работа
3921,6 тыс. руб.
11 474,6 тыс. руб.
Получено средств по
претензиям (в том числе
по суду)
1687,4 тыс. руб.
2985,73 тыс. руб.
Передано документов в
правой отдел
8869, 5 тыс. руб.
Прогнозный план приватизации
 В 2015 году трижды
рассматривался вопрос о
прогнозном плане
приватизации.
 В результате выполнения
плана приватизации
муниципального
имущества в 2015 год в
бюджет поступило 3 285,5
тыс. руб. (продажа школы,
гаража, линии
электропередач)
Постоянный контроль за законностью, при принятии правовых
актов районным Советом, осуществляется прокуратурой
Благовещенского района
 Представители
прокуратуры
1
приглашаются на все
заседания районного
Совета
 В 2015 в районный Совет
поступил один протест
95
прокурора на решение от
12.03.2016 № 210. Протест
был отклонен.
 Решением суда указанное
решение было отменено.
Протесты прокурора
Иные
Устав района
 В связи с часто изменяющимся
законодательством в области местного
самоуправления,
работа
по
совершенствованию
Устава
продолжается
 В отчетном году в Устав вносились
изменения один раз (изменен порядок
проведения
выборов
главы
Благовещенского района; изменены в
соответствии
с
федеральным
законодательством полномочия района
по
решению
вопросов
местного
значения, по распоряжению земельными
участками,
государственная
собственность
на
которые
не
разграничена и др.)
 Решением районного Совета
от
03.11.2015 № 263 был принят новый
Устав Благовещенского района
Публичные слушания являются одной из форм участия населения в осуществлении
местного самоуправления
 В 2015 году на них рассматривались
проекты нормативно - правовых
актов районного Совета,
касающихся Устава и бюджета
Благовещенского района
 Участие населения, к сожалению, в
2015 году показало низкий уровень
активности. Это обуславливается
незаинтересованностью и
пассивностью населения
в вопросах, выносимых на данные
слушания.
 В основном участники слушаний работники администрации,
депутаты.
Организация работы органов муниципальной
власти
13
83
Организация работы органов
муниципальной власти
Иные
Трижды рассматривался вопрос о
структуре
органов
местного
самоуправления (ликвидированы:
юридический
отдел
аппарата
районного
Совета,
правое
управление администрации района;
введена должность специалиста в
отдел архитектуры администрации
района)
Согласно принятому нами решению
от 27.11.2015 № 273 в мае 2016
года нам вместе предстоит выбрать
главу
Благовещенского района.
Впервые главу района будут
избирать депутаты, а это большая
ответственность, в первую очередь
перед своими избирателями.
Партийность депутатов районного
Совета
Из 16 депутатов
2
2
12
Единая
Россия
Справедливая
Россия
Беспартийные
В отчетном году большое внимание уделялось вопросам согласования и
проведения в районном Совете политики, отражающей позицию ВПП ЕР по
вопросам общественно-политической жизни страны и Благовещенского
района.
Депутаты, члены партии «Единая Россия», не остались в стороне от
празднования 70-летия Победы в ВОВ. Благодаря их спонсорской
помощи для ветеранов удалось:
 сделать косметический
ремонт квартиры;
 утеплить квартиру;
 перекрыть крышу;
 отремонтировать печь;
 сделать забор;
 купить бытовую и
медицинскую технику .
За это хотелось бы сказать
СПАСИБО
КУКСЕНКО А.А.
ПЛОТИЦЫНУ О.Н.
БЫКОВСКОМУ В.Н.
НИКОЛАЕВУ И.В.
Работа с избирателями
 Обращения граждан играют для депутатов
очень большую роль, ведь они являются
неким
барометром,
измеряющим
настроения людей, их отношение к власти.
Также это эффективный инструмент
решения точечных проблем. Жители нашего
района, если есть проблемы, обращаются к
депутатам по месту работы и не ждут
приема.
 Следует заметить, что часто жители
приходят с проблемами, для решения
которых у районного Совета депутатов нет
полномочий. И, тем не менее, по каждому
обращению
ведется поиск решения и
даются разъяснения.
 Особенностью прошедшего года стало
значительное число обращений с просьбой
выделить
деньги
на
какое-либо
мероприятие
(медосмотры,
дороги,
строительство спортивной площадки и др.)
Молодежная палата
 В 2015 году была активизирована
работа молодежной палаты при
районном Совете
 Был
переизбран
руководящий
состав молодежной палаты при
районном Совете. Председателем
стал учитель Чигиринской школы –
Анишин Антон Павлович.
 В
канун
Нового года члены
молодежной палаты в качестве Деда
Мороза и Снегурочки поздравили
детей
с
ограниченными
возможностями.
С
помощью
неравнодушных людей
удалось
сделать подарки этим детям.
Уважаемые депутаты!
 Завершился очередной год, отработанный нами - депутатами, я
думаю, достойно. Каждый из вас внес серьезный вклад в
нормотворческую деятельность Совета. Работа шла в
конструктивном ключе, совместно с администрацией, с
открытой критикой, обсуждением самых злободневных и
значимых вопросов.
 Каждый из вас внимательно относится к проблемам своих
округов, решая их и высвечивая очень важные проблемы,
решение которых крайне необходимо для всего района и
каждого избирательного округа в частности.
 2016 год будет напряженным, наполненный новыми событиями,
требующим от нас, депутатов, ещё более ответственного,
инициативного подхода к своей деятельности и напряженного
труда.
И в завершение хочу искренне поблагодарить
весь депутатский корпус, главу
Благовещенского района, и в его лице его
заместителей, начальников отделов за нашу
совместную работу.
Хочу пожелать всем результативной и
содержательной работы, направленной
на развитие района, а также здоровья,
добра и благополучия.