Презентация о системе государственного управления
advertisement
НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь О совершенствовании системы государственного управления в Новгородской области Докладчик: Бирюкова Анна Игоревна, председатель комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Действующая система органов исполнительной власти Новгородской области Устав Новгородской области, областной закон от 01.04.2013 № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Новгородской области» Губернатор Новгородской области – высшее должностное лицо области, возглавляет Правительство Новгородской области Правительство Новгородской области – формируется Губернатором Новгородской области и является постоянно действующим коллегиальным высшим исполнительным органом государственной власти Новгородской области Иные органы исполнительной власти области – 13 департаментов, 8 комитетов и 2 управления 862 государственных гражданских служащих 2 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Правительство Новгородской области Правительство Новгородской области – коллегиальный орган Решения Правительства области принимаются коллегиально с участием Председателя Правительства, его заместителей и членов Правительства Правительство Новгородской области – правопреемник Администрации Новгородской области 3 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Преимущества Правительства функционально прозрачный и понятный обществу и населению орган власти повышение функциональности административного механизма эффективное решение сложных и дискуссионных задач социально-экономического развития области повышение качества управления процессами в области более логичное, рациональное распределение обязанностей члены Правительства имеют больше полномочий и больше ответственности, чем их предшественники в Администрации каждый член Правительства – Губернатор, заместители Губернатора, руководители департаментов – обладают равными правами при принятии решений в ходе голосования 4 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Преимущества Правительства более оперативная и плановая работа гражданских служащих максимально мобильная структура исполнительной власти 5 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Структурные подразделения по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области Структурные подразделения: 1. Комитет правового обеспечения 2. Комитет по взаимодействию со средствами массовой информации 3. Комитет информационно-аналитического обеспечения 4. Управление по взаимодействию с административными органами 5. Управление финансового обеспечения 6. Управление организационно-протокольной работы 8. Управление по международным связям 9. Управление делопроизводства и архива 10. Отдел прохождения документов 11. Отдел по работе с обращениями граждан 6 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Структура органов исполнительной власти области Департамент финансов Новгородской области Департамент образования и молодежной политики Новгородской области Департамент здравоохранения Новгородской области Департамент экономического развития Новгородской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области Департамент по физической культуре и спорту Новгородской области Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области 9. Департамент культуры и туризма Новгородской области 10. Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области 11. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области 12. Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области 13. Департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области 14. Комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области 15. Комитет информационно-коммуникационных технологий Новгородской области 16. Комитет ветеринарии Новгородской области 17. Комитет потребительского рынка Новгородской области 18. Комитет по ценовой и тарифной политике области 19. Комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области 20. Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области 21. Комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области 22. Управление Гостехнадзора Новгородской области 23. Управление государственной жилищной инспекции Новгородской области 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 7 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Порядок поступления на гражданскую службу статья 21 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: на гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям Поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 15 ноября 2013 года вступил в силу Указ Президента РФ, снижающий квалификационные требования к стажу до 1 года для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием 8 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Внедрение современных подходов к подбору и оценке персонала Открытые конкурсы на госслужбу http://region.adm.nov.ru/tenders/ 9 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Конкурсные процедуры по подбору и оценке персонала В состав комиссии входят: Независимые эксперты (преподаватели и научные сотрудники учебных заведений Великого Новгорода, в том числе психолог) и представители общественного совета Представители нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Представители соответствующего органа по управлению государственной службой Конкурсные процедуры: тестирование кандидатов по выявлению психологически значимых для государственных служащих качеств; тестирование кандидатов по вопросам, связанным с выполнением обязанностей по должности, на замещение которой объявлен конкурс; итоговое собеседование кандидата с членами конкурсной комиссии. 10 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Права гражданских служащих обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков оплата труда и другие выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом защита сведений о гражданском служащем дополнительное профессиональное образование ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела 11 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Обязанности гражданских служащих соблюдать Конституция Российской Федерации и обеспечивать их исполнение соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта соблюдать служебный распорядок государственного органа исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации 12 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Ограничения, связанные с гражданской службой признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства близкое родство или свойство с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому 13 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Запреты, связанные с гражданской службой заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации 14 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования система государственного управления» оценка населения Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Развитие системы государственного управления 15 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Развитие системы государственного управления Создание системы раскрытия информации о разрабатываемых нормативных правовых актах и результатах их общественного обсуждения Реализация концепции «Российская общественная инициатива» Формирование открытых данных, содержащихся в информационных системах ОГВ 16 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Развитие системы государственного управления Развитие механизмов оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов Создание общественных советов при ОГВ Внедрение оценки гражданами эффективности деятельности руководителей ОГВ и ОМСУ 17 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Повышение престижа гражданской службы, обеспечение ее открытости для населения Рубрика «О людях» на сайте комитета госслужбы Конкурс «Лучший государственный служащий Новгородской области» декабрь, 2014 год http://kgs.novreg.ru/ 18 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Испытательный срок и наставничество t Испытание от 3 месяцев до 1 года Наставник осуществляет: подготовку госслужащего; контроль за деятельностью госслужащего; оценку результатов выполнения служебного задания. Руководитель принимает решение: об удовлетворительном прохождении испытания госслужащим либо неудовлетворительном прохождении испытания госслужащим. 19 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Формирование кадрового резерва на госслужбе Кадровый резерв на госслужбе формируется в целях: своевременного замещения государственной службы; повышения профессионализма, гражданских служащих; вакантных служебной должностей активности обеспечения роста госслужащих по службе. 20 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Повышение качества предоставления государственных услуг Среднее значение по области: 2014 год – 85,2 %; 2015 год – 86,1 % Среднее значение по РФ – 75,5 % Задача: разработать комплекс мер, направленных на повышение качества обслуживания населения время ожидания в очереди комфортность условий обслуживания вежливость сотрудников экстерриториальность 21 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» - МФЦ; - офис МФЦ НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Развитие сети МФЦ в Новгородской области на 01.11.2015 – 23 МФЦ и 13 офисов МФЦ в сельских поселениях (82,5 % жителей области имеют доступ к получению услуг по принципу «одного окна») К 31.12.2015 планируется открыть дополнительно 69 офисов МФЦ в сельских поселениях, что позволит 94 % жителей области иметь доступ к получению услуг по принципу «одного окна» 23 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь 24 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Мобильный офис МФЦ НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Государственные и муниципальные услуги для бизнеса Открытие своего дела (малое предпринимательство) Строительный бизнес Торговый бизнес Автотранспортный бизнес. Транспортные перевозки Сельскохозяйственный бизнес. Крестьянскофермерское хозяйство НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Взаимодействие МФЦ с государственными органами власти Современные технологии Единые протоколы общения Быстрый обмен информацией ОИВО обслуживание людей чёткое, быстрое и качественное ОМСУ МФЦ ТО ФОИВ НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь Государственные и муниципальные услуги по «жизненным ситуациям» «ЖИЗНЕННАЯ СИТУАЦИЯ» ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, 07.05.2014 Президент Российской Федерации В.В. Путин: «…Главный критерий оценки, что это – оценка самих людей… Власть должна слышать людей и учитывать их мнение при принятии решений… и прошу уделять этому самое пристальное внимание…» 29 НОВГОРОДСК АЯ ОБЛАСТ Ь СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
