Отчет о деятельности Комитета за 2014 г. и план на

Отчет за 2014 год
совершенствование законодательства Российской Федерации в части:
-
страхование
гражданской
ответственности,
которая
может
наступить
в
случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства;
-
требования к размещению средств компенсационного фонда саморегулируемой
организации и обеспечения его правовой защиты;
-
разработка типовых условий договора доверительного управления средствами
компенсационного фонда с управляющими компаниями, составления инвестиционной
декларации;
-
разработка типовых условий конкурсной документации;
-
защита интересов саморегулируемой организации;
-
анализ и сбор информации по саморегулируемым организациям, относящейся к
профилю Комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
Подкомитет по третейскому
судопроизводству
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
Подкомитет по рискам связанным с
причинением вреда физическим лицам
вследствие разрушения, повреждения
объекта капитального строительства…
ЧЛЕНЫ КОМИТЕТА
№
Наименование мероприятий
Реализация
п/п
1
Разработка методических рекомендаций для СРО по Разработан проект методических рекомендаций,
предоставлению информации о случаях причинения вреда рассмотрен на заседании Подкомитета по рискам
физическим лицам на объектах строительной сферы.
связанным с причинением вреда физическим лицам
вследствие разрушения, повреждения объекта
капитального строительства, вынесен вопрос на
рассмотрение на заседании Комитета по страхованию
и финансовым рискам
2
Разработка
регламента
получения
подкомитетом
информации от страхового сообщества о случаях
причинения вреда физическим лицам на объектах
строительной сферы, статистике и основаниям для
осуществления выплат.
3
Рассмотрение и утверждение пакета документов, Утверждены
Комитетом
по
страхованию
и
разработанных
в
ходе
выполнения
научно- финансовым рискам (Протокол №20 от 23.12.2013
исследовательской
работы:
«Разработка
концепции года)
страхования рисков в сфере строительства» (в соответствии с
новой редакцией ст. 60 ГрК РФ, вступившей в силу с 1.07.2013 г.):
Разработан проект регламента Подкомитетом по
рискам связанным с причинением вреда физическим
лицам вследствие разрушения, повреждения объекта
капитального строительства… (Далее Подкомитет)
№
п/п
Наименование мероприятий
• Типовые требования к страхованию гражданской
ответственности членов СРО, основанных па членстве
лиц,
осуществляющих строительство (далее - членов
СРО);
Реализация
Проведены публичные обсуждения документов.
Проекты документов размещены на сайте НОСТРОЙ
с февраля по настоящее время.
Рассмотрены на заседании Совета НОСТРОЙ
(Протокол №51 от 24 февраля 2014 года).
• Методические рекомендации по индивидуальному Рассмотрение перенесено на следующее заседание
страхованию гражданской ответственности членов СРО;
Совета НОСТРОЙ. Рассмотрение до настоящего
времени не состоялось.
• Типовой
договор
индивидуального
страхования
гражданской ответственности членов СРО;
• Методические
рекомендации
по
коллективному
страхованию гражданской ответственности членов СРО;
• Типовой договор коллективного страхования гражданской
ответственности членов СРО.
№
п/п
Наименование мероприятий
Реализация
4
Разработка методических рекомендаций СРО, основанным на членстве
лиц, осуществляющих строительство, о профилактических мерах,
направленных на снижение уровня производственного травматизма
среди работников строительных организаций; обеспечении безопасных
условий труда; порядке и пределах возмещения вреда, причиненного
работникам вследствие нарушения требований безопасности при
строительстве; требований к обеспечению безопасной эксплуатации
зданий и сооружений (с привлечением научно - исследовательских
учреждений, экспертов и заключением с ними договоров на
финансирование).
Разработан
проект
методических
рекомендаций.
Проекты
документы
рассмотрены на заседании Подкомитета
31.10.2014.г. при участии Государственной
инспекции труда.
5
Подготовка и проработка предложений членов Комитета о
внесении изменений в Градостроительный кодекс в части
размещения и использования средств компенсационного фонда
СРО. Подготовка и внесение изменений в Положение о
компенсационном фонде НОСТРОЙ.
Проведена работа совместно с рабочими
группами НОСТРОЙ. Подготовлены проекты
изменений в законодательство. Проекты
документов рассмотрены на заседании
Комитета (Протокол № 21 от 21.04. 2014 года)
№
Наименование мероприятий
Реализация
п/п
6
Ведение реестра третейских судов, осуществляющих Реестр третейских судов размещен на сайте
взаимодействие с саморегулируемыми организациями, в НОСТРОЙ.
формате открытой базы данных на сайте НОСТРОЙ.
7
Ведение реестра страховых компаний, осуществляющих Реестр страховых ведется, после разработки новых
страхование гражданской ответственности членов СРО, в типовых требований документов , вопрос
формате открытой базы данных на сайте НОСТРОЙ
приостановлен до утверждения последних на
Совете НОСТРОЙ.
8
Участие в мероприятиях, организуемых Ростехнадзором,
Федеральным агентством по строительству и ЖКХ ,
Всероссийским
союзом
страховщиков,
Федеральной
антимонопольной службой, Росстрахназдором, Минрегионом
России
Велась работа в рабочих группах Минстроя, ВСС,
ТПП по вопросу «Разработка экономически
оправданных сметных нормативов, подлежащих
применению при определении сметной стоимости
объектов капитального строительства», приняли
участие в работе рабочей группы по разработке
Стандарта «Специалист в области обеспечения
безопасности труда в строительстве»
№
Наименование мероприятий
Реализация
Проведение
семинаров,
круглых
столов,
конференций, выступление в средствах массовой
информации. Участие в мероприятиях по тематике
Комитета профильных организациях.
- Заседание Общей рабочей группы по вопросам страхования
гражданской ответственности членов саморегулируемых
организаций, совместно с НОП, НОСТРОЙ и Всероссийским
союзом страховщиков 29.01.2014 г., Москва;
- Рабочее совещание «О мерах по обеспечению безопасности
в строительстве» 18.02.2014г.;
- Круглый стол «Компенсационные фонды СРО»;
- Расширенное заседание Подкомитета по рискам связанным с
причинением
вреда
физическим
лицам
вследствие
разрушения,
повреждения
объекта
капитального
строительства…
(Далее
Подкомитет)
с
участием
Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу;
- Участие в Круглом столе «Актуальные вопросы обеспечения
имущественной ответственности членов СРО» в рамках V
Всероссийская
научно-практическая
конференция
"Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная
практика и законодательство" 17.09.2014г. в Санкт-Петербурге .
п/п
9
№
п/п
10
Наименование мероприятий
Реализация
Провести комплексный мониторинг реализации способов См. таблица - Список банков (лицензия банков
отозвана)
обеспечения гражданской ответственности за три года:
См. таблица - Список банков (наибольшее
размещение компенсационного фонда).
а). Компенсационный фонд:
- выплаты из средств компенсационного фонда (количество,
средняя пропорция выплаты к размеру компенсационного
фонда)
- факты утраты средств компенсационного фонда (причины,
последствия, обстоятельства)
- претензии налоговых или проверяющих органов к СРО в
отношении размещения, обслуживания, использования или
формирования компенсационного фонда.
№
п/н
НАИМЕНОВАНИЕ КРЕДИТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИЯ
кол-во
СРО
№
п/н
1
АКБ "Инвестбанк" (ОАО)
№107
(отозвана)
5
1
2
ОАО "Смоленский банк"
№2029
(отозвана)
2
2
3
ОАО "Мастер-банк"
№2176
(отозвана)
6
3
4
ООО "Коммерческий Волжский
социальный банк"
№2428
(отозвана)
1
4
5
ОАО КБ "Первый Экспресс"
№3237
(отозвана)
1
6
ЗАО ПВ Банк (поволжский банк)
№634
(отозвана)
1
НАИМЕНОВАНИЕ КРЕДИТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
ОАО Банк ВТБ
ЛИЦЕНЗИЯ
кол-во
СРО
№1000
18
№354
5
№1623
7
ОАО "Россельхозбанк"
№3349
12
5
ОАО "ГУТА-БАНК"
№256
7
6
ОАО "Сбербанк России"
№1481
34
ОАО "Газпромбанк"
ЗАО ВТБ24
№
п/п
Наименование мероприятий
Реализация
б). Страхование:
- соотношение СРО применяющих и не применяющих
страхование, практическая оценка преимуществ;
- реализация страховой защиты (количество страховых
случаев, размер выплат, соотношение размера причиненного
вреда и его части покрытой страховым возмещением);
- применение СРО методических документов по страхованию:
применение унифицированных форм, применение отдельных
положений унифицированных форм и методических
документов;
- объем страхового покрытия, применяемого страховыми
организациями: исключения, страховщики регредиентов,
вред работникам страхователя.
- отказы в страховой выплате: вид события, причины отказа,
последствия.
Сведения об основных характеристиках страховой
деятельности в сфере страхования рисков,
связанных с выполнением работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства по состоянию на 2014
год (см. таблица).
№
п/п
1.
2.
Страхование гражданской
ответственности, которая может
наступить в случае причинения вреда
вследствие недостатков работ,
которые оказывают влияние на
безопасность капитального
строительства
Кол-во действующих
договоров
Общая страховая
сумма (руб.)
Кол-во страховых
случаев
Общая сумма
предъявленного ущерба,
вреда (тыс.руб.)
Сумма страховых
выплат (тыс.руб.)
-
-
139
139
-
-
-
-
2 079
7218
-
-
-
-
ЗАСО «ЭРГО-Русь»
67
713 450 000
СОАО «НСГ»
165
2 785 927
1
ООО «СО «Регион Союз»
3.
112
702 200 000
ЗАО «ОСК»
4.
100
783 450,00
СОАО «ВСК)
5.
9 067
76 924 585
19
ООО СК «ВТБ «СТРАХОВАНИЕ»
6.
67
17 912 000
ООО «ИСК Евро-Полис»
7.
927
6 988 963
-
№ п/п
Наименование мероприятий
НОСТРОЙ
Реализация
11
Участие Комитета в рабочих группах
изменений в законодательство РФ.
по внесению Участие в рабочих группах по внесению
изменений в законодательство по
защите компенсационного фонда от
банкротства банков.
12
Участие представителей Комитета в съездах НОСТРОЙ и внесение Участвовали.
на их рассмотрение актуальных вопросов по страхованию.
13
Мониторинг
страхового
рынка
с целью выявления Ведется реестр, проводится опрос СРО.
недобросовестных страховщиков, которые не
соответствуют
требованиям к финансовой устойчивости и профессиональной
этике.
- реестр страховых компаний, осуществляющих страхование гражданской
ответственности членов СРО;
- реестр третейских судов, осуществляющих
саморегулируемыми организациями;
взаимодействие
с
- размещение протоколов Комитета на сайте НОСТРОЙ;
- размещение проектов документов на публичное обсуждение на сайте
НОСТРОЙ;
- размещение утвержденных документов на сайте НОСТРОЙ;
- опубликование пост-релизов по итогам заседаний комитета;
- проведение круглых столов и конференций по тематике Комитета;
В 2014 году финансирование деятельности Комитета
по страхованию и финансовым рискам не запрашивалось и
не осуществлялось.
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
1
Участие в подготовке законопроекта об обязательном страховании строительномонтажных работ членов СРО на объектах капитального строительства, строительство
которых финансируется с привлечением бюджетных средств.
I-II кв.
2
Разработка методических рекомендаций для СРО по третейскому судопроизводству.
3
Разработка и утверждение пакета документов, связанных с законопроектом по защите
компенсационных фондов от банкротства банков.
4
Ведение реестра третейских судов, осуществляющих взаимодействие с
саморегулируемыми организациями, в формате открытой базы данных на сайте
НОСТРОЙ.
В течение
года
5
Ведение реестра страховых компаний, осуществляющих страхование гражданской
ответственности членов СРО, в формате открытой базы данных на сайте НОСТРОЙ.
В течение
года
I кв.
II-III кв.
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
6
Участие в мероприятиях, организуемых Ростехнадзором, Федеральным агентством по
строительству и ЖКХ, Всероссийским союзом страховщиков, Федеральной
антимонопольной службой, Росстрахназдором, Минрегионом России.
В течение
года
7
Проведение семинаров, круглых столов, конференций, выступление в средствах массовой
информации. Участие в мероприятиях по тематике Комитета в профильных организациях.
В течение
года
8
Провести комплексный мониторинг реализации способов обеспечения гражданской
ответственности за три года:
а). Компенсационный фонд:
- выплаты из средств компенсационного фонда (количество, средняя пропорция выплаты
к размеру компенсационного фонда)
- факты утраты средств компенсационного фонда (причины, последствия, обстоятельства)
- претензии налоговых или проверяющих органов к СРО в отношении размещения,
обслуживания, использования или формирования компенсационного фонда.
В течение
года
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
б). Страхование:
- соотношение СРО применяющих и не применяющих страхование, практическая оценка
преимуществ;
- реализация страховой защиты (количество страховых случаев, размер выплат,
соотношение размера причиненного вреда и его части покрытой страховым
возмещением);
- применение СРО методических документов по страхованию: применение
унифицированных форм, применение отдельных положений унифицированных форм и
методических документов;
- объем страхового покрытия, применяемого страховыми организациями: исключения,
страховщики регредиентов, вред работникам страхователя.
- отказы в страховой выплате: вид события, причины отказа, последствия.
9
Участие Комитета в рабочих группах
законодательство РФ.
НОСТРОЙ
по внесению
изменений в
В течение
года
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
10
Мониторинг страхового рынка с целью выявления недобросовестных страховщиков,
которые не
соответствуют
требованиям к
финансовой
устойчивости
и
профессиональной этике.
В течение
года
11
Участие представителей Комитета в съездах НОСТРОЙ и внесение на их рассмотрение
актуальных вопросов по страхованию.
В течение
года
ПЛАН РАБОТЫ НА 2015 ГОД
Подкомитета по рискам связанным с причинением вреда физическим лицам вследствие разрушения,
повреждения объекта капитального строительства… (далее Подкомитет)
1. Анализ практики осуществления мероприятий по проверке саморегулируемыми организациями информации о случаях
причинения вреда физическим лицам на объектах строительной сферы, произошедших после вступления в силу новой
редакции ст. 60 Градостроительного кодекса.
2. Анализ информации о необходимых требованиях, предъявляемых к эксперту от СРО, привлекаемому к расследованию
несчастных случаев на производстве, в том числе как к представителю работодателя, привлекаемому им в качестве законного
представителя при расследовании несчастных случаев на производстве (наличие аккредитации, иные требования).
3. Разработка методических рекомендации для строительных организаций о порядке и последовательности действий по
возмещению вреда и выплатах компенсаций сверх возмещения вреда в необходимых случаях, причиненного вследствие
нарушения требований охраны труда и безопасности при строительстве.
4. Участие в подготовке информационно-аналитических материалов для членов саморегулируемых организаций об основаниях,
порядке и практике страхования рисков связанных с причинением вреда физическим лицам в соответствии с новой редакцией
ст. 60 Градостроительного кодекса РФ.
5.
Оказание методической помощи саморегулируемым организациям по актуальным вопросам безопасности труда в
строительстве.
6.
Участие в разработке и актуализации в соответствии с изменениями в законодательстве законопроектов, стандартов,
методических рекомендаций, типовых инструкций для членов СРО по организации и осуществлению работы, направленной
на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в строительных организациях (с
привлечением научно – исследовательских учреждений, экспертов и заключением с ними договоров на
финансирование).
7. Участие в разработке документов, определяющих согласованный порядок привлечения представителя СРО в работу комиссий
по расследованию несчастных случаев с работниками организаций входящих в состав СРО.
8. Участие в разработке Стандарта, устанавливающего требования к осуществлению в строительных организациях деятельности
по организации и функционированию эффективной системы охраны труда.
9. Участие в мероприятиях, организуемых Министерством труда и социальной защиты РФ, Ростехнадзором, Федеральным
агентством по строительству и ЖКХ, Всероссийским союзом страховщиков, Федеральной антимонопольной службой,
Росстрахназдором, Минрегионом России, подготовка ответов на запросы, справок,
заключений для указанных органов и организаций.
10. Участие в разработке методических рекомендаций по созданию и применению саморегулируемыми организациями
электронного ресурса «Электронный инспектор по охране труда».
11. Проведение семинаров, круглых столов, конференций, выставок,
освещение тематики в средствах массовой информации по наиболее актуальным вопросам, связанным с возмещением вреда
физическим лицам, пострадавшим на строительных объектах, в том числе вследствие нарушения законодательства о
градостроительной деятельности.