Реформирование законодательства в области мелиорации земель в Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Департамент мелиорации
Реформирование законодательства в
области мелиорации земель в Российской Федерации
(докладчик – заместитель директора
Департамента мелиорации
Минсельхоза России А.И. Сидоренков)
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЛИОРАЦИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
1
КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ
Отсутствуют критерии отнесения мелиоративных объектов к
уровням
собственности
(федеральная,
региональная,
муниципальная)
 Недостаточно урегулированы вопросы ведения и полномочия
органов власти различного уровня (федеральных, региональных,
муниципальных)
Отсутствуют принципы и механизмы учета мелиоративных
объектов и мелиорированных земель
Отсутствуют утвержденные правила проведения мероприятий в
области мелиорации
 Отсутствует законодательное закрепление принципа платности
подачи воды по мелиоративным объектам и водоотведения с
использованием мелиоративных объектов
 Неконкретны нормы об ответственности за правонарушения,
связанные с мелиорацией земель
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЛИОРАЦИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
2
ПЛАНИРУЕМАЯ СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ
ВИД НОРМАТИВНОГО
АКТА
ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
-Основные термины и определения;
-Критерии отнесения к уровням собственности;
Закон «О мелиорации земель - Принципы учета мелиоративных объектов, прав на них и
мелиорированных земель;
в Российской Федерации и
внесении изменений в
-Принципы платности подачи воды и водоотведения с
отдельные правовые акты
использованием мелиоративных объектов;
Российской»
-Нормы об ответственности за нарушение
законодательства;
- прочее
- О государственном надзоре в области мелиорации
Нормативные правовые акты земель;
Правительства Российской
- Об особенностях учета прав на недвижимое имущество и
Федерации
постановке на кадастровый учет мелиоративных объектов
- Правила осуществления мелиоративных мероприятий;
- Правила эксплуатации мелиоративных систем;
Приказы Министерства
- Правила учета мелиоративных объектов и
сельского хозяйства
мелиорированных земель;
Российской Федерации
- Правила расчета стоимости услуг по подаче и
водоотведению воды, формы договоров
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЛИОРАЦИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
3
ПОРЯДОК РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ЗАКОНА
РАЗРАБОТКА
ПРОЕКТА ЗАКОНА
РАЗРАБОТКА
ПРОЕКТОВ
АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РАЗРАБОТКА
ПРОЕКТОВ
АКТОВ
МИНСЕЛЬХОЗА
ДЕПАРТАМЕНТ
МЕЛИОРАЦИИ
НАУЧНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПРИВЛЕЧЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЛИОРАЦИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
4
СРОКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА
Концепция федерального закона «О мелиорации земель в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
правовые акты Российской»
СРОКИ
15.11.2014
Проект федерального закона «О мелиорации земель в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
правовые акты Российской»
01.01.2015
Проекты актов Минсельхоза России
01.01.2015
Проекты актов Правительства России
2 квартал 2015 года
Направление на согласование в Минсельхозе России
проекта федерального закона «О мелиорации земель в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
правовые акты Российской»
1 квартал 2015 года
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЛИОРАЦИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
5
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОПРЕДЕЛЕНЫ СЕКТОРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНЫ ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ
СОЗДАНА СИСТЕМА УЧЕТА МЕЛИОРАТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ , ПРАВ НА НИХ И
СИСТЕМА УЧЕТА МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
(БАЗА ДЛЯ ПРИНЯТИТЯ УПАРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ)
ОПРЕДЕЛЕНЫ ПРАВИЛА ИГРЫ ДЛЯ ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ОПРЕДЕЛЕНЫ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТРАСЛИ,
ПРИВЛЕЧЕНИЯ НАРУШИТЕЛЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЛИОРАЦИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
6