Сведения, составляющие государственную тайну

Правовое регулирование
отношений в области
государственной тайны
МУХАМЕТКАЛИЕВ
КОНСТАНТИН АДИКОВИЧ,
С т .П р е п ода ва т ел ь ка ф.Тео р и и
права ЮФТУСУР
Правовая основа
Закон РФ «О
государственной тайне»
Конституция РФ
Закон РФ «О
безопасности»
Ст. 2
П. 2 ч. 2
Закон РФ от
21.07.1993 № 5485-1
«О государственной
тайне»
Государственная
тайна
защищаемые
государством сведения в области его военной,
внешнеполитической,
экономической,
разведывательной,
контрразведывательной
и
оперативно-розыскной
деятельности,
распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации.
Перечень сведений, составляющих
государственную тайну
совокупность
категорий
сведений,
в
соответствии с которыми сведения относятся к
государственной тайне и засекречиваются на
основаниях и в порядке, установленных федеральным
законодательством
Сведения, составляющие государственную тайну
Сведения в военной области
Сведения в области экономики,
науки и техники
Сведения в области внешней
политики и экономики
Сведения в области
разведывательной,
контрразведывательной и
оперативно-розыскной
деятельности, а также в области
противоречий террирозму
Отнесение сведений к государственной тайне
Отнесение сведений к государственной тайне и
их
засекречивание
введение
в
порядке,
предусмотренном Законом РФ «О государственной
тайне» для сведений, составляющих государственную
тайну, ограничений на их распространение и на доступ
к их носителям
Отнесение сведений к государственной тайне
основана на учете
интересов личности,
общества и
государства
Обоснованность
Законность
Своевременность
установление путем экспертной оценки
целесообразности засекречивания конкретных сведений,
вероятных экономических и иных последствий этого
акта исходя из баланса жизненно важных интересов
государства, общества и граждан
Грифы секретности
степень тяжести
ущерба, который
может быть нанесен
безопасности РФ
вследствие
распространения
указанных сведений
Особой
важности
Грифы
секретности
Совершенно
секретно
Секретно
Отнесение сведений к государственной тайне
Правила отнесения сведений,
составляющих государственную тайну,
к различным степеням секретности
утверждены Постановлением
Правительства РФ от 4 сентября 1995 г.
№ 870.
Отнесение сведений к государственной тайне
- осуществляется должностными лицами
(руководителями) органов государственной власти
согласно нормам перечня сведений, составляющих
государственную тайну, определяемым Законом о
государственной тайне, и Перечня должностных
лиц, наделенных полномочиями по отнесению
сведений к государственной тайне, утверждаемого
Президентом РФ
формируются Межведомственной комиссией по защите государственной
тайны, которая действует в соответствии с Положением, утвержденным
указом Президента РФ от 06.10.2004 № 1286
Межведомственная комиссия по защите
государственной тайны
Является коллегиальным органом,
координирующим деятельность
федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти
субъектов РФ по защите государственной
тайны в интересах разработки
и выполнения государственных программ, нормативных
правовых
актов
и
методических
документов,
обеспечивающих реализацию федерального законодательства
о государственной тайне.
сведения,
полномочиями по
распоряжению
которыми
наделены
Органами
государственной
власти, руководители
которых наделены
полномочиями по
отнесению сведений
к государственной
тайне
устанавливается
степень
секретности
Разрабатываются
Развернутые
перечни
сведений
Необходимое условие:
возмещение материального
ущерба, наносимого
собственнику информации
Информация, находящаяся в собственности
предприятий, учреждений, организаций и граждан, если
она включает сведения, перечисленные в перечне
сведений, отнесенных к государственной тайне, также
может быть отнесена к государственной тайне
Засекречивание сведений
Основание для
засекречивания сведений
соответствие
действующим в данных
органах, на данных
предприятиях, в данных
учреждениях и
организациях перечням
сведений, подлежащих
засекречиванию
Дополнительный механизм
предварительное
засекречивание
полученных
(разработанных) сведений
с предполагаемой
степенью секретности
Любым носителям сведений, составляющих государственную
тайну присваиваются обязательные реквизиты:
 о степени секретности содержащихся в носителе сведений
со ссылкой на соответствующий пункт действующего в
данном органе государственной власти, на данном
предприятии, в данных учреждении и организации
перечня сведений, подлежащих засекречиванию;
 об органе государственной власти, о предприятии, об
учреждении, организации, осуществивших засекречивание
носителя;
 о регистрационном номере;
 о дате или условии рассекречивания сведений либо о
событии, после наступления которого сведения будут
рассекречены.
Рассекречивание сведений и их носителей
- снятие ранее введенных в предусмотренном
порядке ограничений на распространение сведений,
составляющих государственную тайну, и на доступ к их
носителям.
Основания для рассекречивания сведений
взятие на себя РФ
международных
обязательств по открытому
обмену сведениями,
составляющими в РФ
государственную тайну
изменение объективных
обстоятельств, вследствие
которого дальнейшая защита
сведений, составляющих
государственную тайну,
является нецелесообразной
Рассекречивание сведений
При рассекречивании сведений необходимо
руководствоваться принципами обоснованности и
своевременности.
Так,
руководители
органов
государственной власти обязаны периодически, но не
реже чем через каждые 5 лет пересматривать
содержание
перечней
сведений,
подлежащих
засекречиванию,
в
части
обоснованности
засекречивания
сведений
и
их
соответствия
установленной ранее степени секретности
Срок засекречивания сведений
В исключительных случаях этот срок может быть продлен по
заключению межведомственной комиссии по защите
государственной тайны.
Исключение: ст. 19 Федерального закона "О внешней разведке"
предусматривает, что сведения о лицах, оказывающих (оказывавших)
конфиденциальное содействие органам внешней разведки РФ,
составляют государственную тайну и рассекречиванию в связи с
истечением максимально допустимого срока засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну, не подлежат
Срок засекречивания сведений,
составляющих государственную тайну, не
должен превышать 30 лет
Рассекречивание и засекречивание архивных
документов
Порядок рассекречивания и
продления сроков засекречивания
архивных документов Правительства
СССР установлен Положением о
порядке рассекречивания и
продления сроков засекречивания
архивных документов Правительства
СССР, утвержденном
Постановлением Правительства РФ
от 20.02.1995 № 170