новыми положениями Федерального закона 171
реклама
О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕДАКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23.06.2014 № 171-ФЗ, ВСТУПАЮЩЕГО В СИЛУ С 1 марта 2015 года Земельный кодекс дополнен следующими главами 1 Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности 2 Глава V.2. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности 3 Глава V.3. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности 4 Глава V.4. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности 5 Глава V.5. Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации 6 Глава V.6. Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации Предоставление после 01.03.2015 земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015 1 • в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование без проведения торгов, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка (статьи 31,32 Земельного кодекса РФ) (действует до 1 марта 2018 года) 2 • извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков опубликовано до 1 марта 2015 года (статьи 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ) 3 • схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, утверждена до 1 марта 2015 года (статья 34 Земельного кодекса РФ) (предоставление земельного участка должно быть не позднее 1 января 2018 года) 4 • сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства опубликовано до 1 марта 2015 года (п.3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ) (предоставление земельного участка должно быть не позднее 1 января 2018 года) Безвозмездное пользование статья 39.10 Земельного кодекса РФ Аренда статьи 39.6 - 39.8 Земельного кодекса РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности глава V.1. Постоянно (бессрочное) пользование статья 39.9 Земельного кодекса РФ Собственность статьи 39.3 - 39.5 Земельного кодекса РФ Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов (п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная решением уполномоченного органа проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков Требование об образовании земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на основании решения органа государственной власти и местного самоуправления отменено Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков (п.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ) 1 из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории 2 из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лица 3 в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии 4 в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами 5 для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения Перераспределение Условия перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (ст.39.27 Земельного кодекса РФ) все земельные участки земли не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута земельные участки, перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (ст.39.28 Земельного кодекса РФ) в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, цель – приведение границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания приведение границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии увеличения площади участков, находящихся в частной собственности (за плату), не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков земельных участков предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии увеличения площади земельных участков (за плату), находящихся в собственности граждан, не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных п.1 ст.49 Земельного кодекса РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд Ограничения при перераспределении земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ) не представлено в письменной форме согласие землепользователей, арендаторов, залогодержателей земельных участков, которые предлагается перераспределить (подп.2) на земельном участке, на который в результате перераспределения возникает право частной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен п.3 ст.39.36 Земельного кодекса РФ и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием (подп.3) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков (подп.8) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (подп.10) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории (подп.13) и другие (п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ) Если в правилах землепользования и застройки отсутствуют предельные размеры земельных участков, применяются установленные до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ в соответствии со ст.33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов Лицу с которым заключен договор комплексном освоении территории о Членам некоммерческой организации, созданной гражданами для комплексного освоения территории в целях ИЖС Членам некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства Некоммерческой организации, созданной гражданами для комплексного освоения территории в целях ИЖС и относящего к имуществу общего пользования Юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования Собственникам зданий, сооружений Юридическим лицам, обладателям ПБП КФХ или с/х организации в случаях, установленных законом об обороте земель с/х назначения Гражданам или юридическим лицам для ведения с/х производства если земельный участок находится 3 года в аренде Гражданам для ИЖС, ведения ЛПХ в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или КФХ Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст.39.14 Земельного кодекса РФ) Без торгов Если земельный участок стоит на кадастровом учете Если земельный участок предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению • подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка • подготовка схемы расположения земельного участка • подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка • принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ • осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена Заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование Особенности продажи земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной (муниципальной) собственности после 1 марта 2015 года Обязательно торги! Исключения: • сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в случае если заявление о заключении договора купли-продажи подано в орган местного самоуправления в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок (п.5.1. ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») • арендаторам (гражданину или юридическому лицу) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства по истечении трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи прав и обязанностей по договору аренды при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды (подп.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ) • сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельных участков, расположенных в границах населенного пункта и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, в случае если на нем отсутствуют здания или сооружения и земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения (п.3.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») • арендатору земельного участка, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения и право аренды возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения (п.3.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») Особенности предоставления в аренду земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной (муниципальной собственности) после 1 марта 2015 года Обязательно торги! Исключения: • сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в случае если заявление о заключении договора аренды подано в орган местного самоуправления в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок (п.5.1. ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») • религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов РФ (подп.17 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ) • гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства (подп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ) • арендатору земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (подп.31 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ) Предоставление земельного участка гражданам, юридическим лицам, являющимися правообладателями зданий строений, сооружений (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации) - в собственность - в общую долевую собственность для приобретения права собственности в уполномоченный орган должны обратиться все собственники зданий, строений, сооружений - в аренду - в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган вправе обратиться любой из правообладателей зданий, строений, сооружений уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды Предоставление в аренду земельных участков Обязательно торги (п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ) 32 случая (п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ) исключение Существенные условия договора аренды Срок аренды пункты 8, 9, 10, 12 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ Размер арендной платы статья 39.7 Земельного кодекса РФ Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности статья 39.8 Земельного кодекса РФ Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов ИСКЛЮЧЕНИЯ земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов и на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 -30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства Предоставление в аренду после 01.03.2015 земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для завершения строительства без торгов Собственнику объекта незавершенного строительства однократно для завершения строительства В соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»* Если право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года Если земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду В соответствии с п.10 части 2, частью 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации** Если право на незавершенный строительством объект приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка (ст.239.1 Гражданского кодекса РФ) Если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах *Если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с указанным пунктом **Земельный участок не представлялся для завершения строительства объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта Постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) казенным предприятиям центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется Безвозмездное пользование находящиеся в частной собственности, в том числе в виде служебного надела находящиеся в публичной собственности, в том числе в виде служебного надела срок пользования субъект права безвозмездного пользования статья 39.10 Земельного кодекса РФ целевое назначение земельного участка некоммерческая организация, созданная гражданами для ведения садоводства или огородничества должна обеспечить проект межевания территории проведение кадастровых работ по образованию земельного участка Обмен глава V.2 Земельного кодекса РФ При изъятии для государственных или муниципальных нужд Предназначен для размещения объекта социальной инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры или на котором расположены указанные объекты пункт 2 статьи 39.22 Земельного кодекса РФ • если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов пункт 3 статьи 39.22 Земельного кодекса РФ • различие видов разрешенного использования земельных участков не является препятствием для заключения договора мены таких земельных участков пункт 5 статьи 39.22 Земельного кодекса РФ • цена обмениваемых земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества должна быть равнозначной Сервитут глава V.3. Земельного кодекса РФ Основания для установления сервитута ст.39.23 Земельного кодекса РФ предусмотренные Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка проведение изыскательских работ ведение работ, связанных с пользованием недрами Кем заключается соглашение об установлении сервитута ст.39.24 Земельного кодекса РФ Содержание соглашения об установлении сервитута статья 39.25 Земельного кодекса РФ кадастровый номер земельного участка Землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка, в случае если земельный участок предоставлен на срок более года учетный номер части земельного участка применительно к которой устанавливается сервитут сведения о сторонах соглашения цель и основания установления сервитута срок действия сервитута государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением при согласии собственника размер платы и обязанность вносить ее права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием
