Закон о промышленных и бытовых отходах

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАТИСТИКЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СТАТИСТИКА ОТХОДОВ В
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Рена Лазимова
Заведующая сектором
экологии, лесного хозяйства и
рыболовства
Семинар по статистике отходов
Женева, 4 ноября 2013г.
1
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
 Конституция Азербайджана, ст. 94;
 «Закон об официальной статистике» (18.02.1994 г., последние
изменения внесены 15.11.2011 г.);
 Положение о Госкомстате Азербайджанской Республики.
Статистическая информация собирается в соответствии с Законом о
статистике. Закон позволяет получать информацию о процессах,
происходящих в экономической и общественной сферах страны. Закон
также определяет основные принципы сбора, хранения, анализа,
обобщения, представления и публикации этой информации. Соблюдение
закона обязательно для всех государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности,
подчиненности и местоположения, а также физических лиц.
2
В Азербайджане создана единая система классификаций, которая
гармонизируется с соответствующими европейскими классификациями.
1.Классификатор видов экономической деятельности - NACE rev.2;
2. Классификатор видов продукции - CPA 2008;
3.Cписок промышленной продукции - PRODKOM 2009;
4.Классификатор секторов экономики;
5.Статистический классификатор отходов – LIST of Wastes, EWC-Stat/variant 3;
6.Классификатор видов деятельности по охране окружающей среды
и расходам – 2011 год;
7.Классификатор Административно-Территориального деления.
В 2011 году утверждена и действует статистическая система
экологических показателей, которая базируется на формах официальной
статистической отчетности.
3
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ОТХОДАМ
1. «Закон об охране окружающей среды», 8 июня 1999г., № 678-1Q;
2. «Закон об экологической безопасности», 8 июня 1999г., № 677-1Q;
3. «Закон о промышленных и бытовых отходах» 30 июня 1998г.,
№ 514-1Q;
4. Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Правила о временном хранении, транспортировке и утилизации
бытовых отходов на территории городов и других населенных пунктов
согласно санитарно, гигиено и экологическим нормам»,
21 апреля 2005г., № 74;
5. Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Правила инвентаризации отходов, образовавшихся в процессе
производства», 28 января 2008г., № 13;
6. Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Правила по установлению платы за сбор, размещение,
использование и утилизацию отходов», 12 августа 2008г., № 185;
4
7. Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Правила паспортизации опасных отходов», 31 марта 2003г., № 41;
8. Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Государственная стратегия по управлению опасными отходами в
Азербайджанской Республике», 25 августа 2004г., № 117;
9. Базельская Конвенция«О контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением», к которой Азербайджанская
Республика присоединилась в 2001 году;
10. Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Правила по трансграничной перевозке опасных отходов»,
25 июля 2008г., № 167;
11.Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики
«Требования по управлению медицинскими отходами»,
28 декабрь 2007г., № 213.
5
«Комплекс мероприятий по улучшению экологической обстановки
в Азербайджане на период 2006-2010-го годов» (2005 г.)
Придавая большое значение проблемам окружающей среды, был принят
5-летний план деятельности по устранению этой проблемы, ставший поворотным в
этой сфере.
В плане нашли отражение мероприятия по решению проблем, связанных с
очисткой Бакинской бухты, Бибиэйбатской зоны, окрестностей Международного
Аэропорта, Абшеронского полуострова от нефтяных луж, а также загрязненной
нефтью земли и территорий,
оставшихся под пластовыми
водами и насыщенных большим
количеством производственных
отходов.
Одним из крупных и
важных проектов, претворенных
в жизнь, стало строительство и
сдача в эксплуатацию в Баку
завода по сжиганию твердых
бытовых отходов. Проект был
исполнен
на
уровне
европейских стандартов.
6
Концепция "Азербайджан 2020:
взгляд в будущее" (2012 г.)
Одной из основных целей концепции является достижение
экологически устойчивого социально-экономического развития.
С целью экономии сырья, рационального использования
природных ресурсов и защиты окружающей среды будет
проведена необходимая работа по вторичному использованию,
обезвреживанию и утилизации отходов, а также
внедрению
малоотходных и безотходных технологий. Будут использоваться
прогрессивные методы в области управления отходами,
создаваться
предприятия
по
вторичной
переработке
промышленных и бытовых отходов.
7
СИСТЕМА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ПО ОТХОДАМ
Статистические формы отчетности:
1. Форма 14-вторичное сырье (отходы) «Отчет об
образовании и использовании вторичного
сырья (отходов)»;
2. Форма 2-ТП (отходы) «Образование и движение
опасных отходов»;
3. Форма 1-медицинские отходы «Образование и
движение медицинских отходов».
8
Н код по свойству опасного отхода
Наличие на начало отчетного года
Образовано в отчетном году
А
B
C
1
2
010
X
3
Операции, которые могут привести к
утилизации, прямому повторному или
альтернативному использования отходов
(должны быть показаны R кодом)
Всего
из них другим стран ам (экспорт)
Всего
Удаление отходов
Передано
другим
предприятиям,
производителям
5
6
7
8
9
10
11
Размещено на
территории
предприятия
из них для:
12
13
Наличие на конец отчетного года(стр.1+2+3-5-6-9)
захоронения
Операции, которые не ведут к
утилизации, прямому повторному или
альтернативному использования отходов
(должны быть показаны D кодом)
Поступило от
других
предприятий
хранения
Оберврежено (уничножено)
4
Использовано на предприяттии
из них из других стран
(импорт)
Всего
Код строки
Количество
опасных
отходоввсего
из них по
свойствам:
Наименование опасного отхода
Новая форма отчетности 2-ТП (отходы) «Образование и движение опасных отходов»
14
020
030
9
Статистическая форма 1-медицинские отходы
«Образование и движение медицинских отходов»
килограмм
Степень опасности
отхода
Код
строки
Код
отхода
по
Базельской
Конвенции
A
B
C
Мед. отходы по всем
классам - всего
(сумма строк 2-5)
в том числе:
По классу - А
Не опасные мед.
отходы – всего
Образовано
в отчетном
году
1
2
3
4
5
6
Наличие на
конец
отчетного
года (стр.7 =
стр.1+2-34+5)
7
01
02
По классу -В
Опасные мед.
отходы – всего
03
По классу–С
Особо опасные
мед.отходы – всего
04
По классу -Д
Отходы
приближенные к
промышленным всего
Наличие
на начало
отчетного
года
Для
Принято от
Обезвре- обезвреживапредприятий Размещено
жено на
ния
на
для
предприя(уничтожеобезврежи- территории
тии
ния) передано
предприявания
другим
(уничто(уничтожетия
жено)
предприяния)
тиям
05
10
Временные ряды данных по показателям за период 1990-2010 гг.,
Таблица 1. Образование отходов: Азербайджанская Республика
Образование отходов по источникам
Единица
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cельское хозяйство, лесоводство и
рыболовство (МСОК 01-03)
1000
т/год
...
6,4
6,2
10,4
13,1
19,4
20,9
15,8
8,2
6,4
2,7
2,7
2,6
2,0
7,0
1000
т/год
1000
т/год
...
24,2
10,0
13,8
27,9
39,2
52,7
22,4
15,8
33,3
32,6
153,5
246,6
409,3
542,8
7
Горнодобывающая промышленность и
разработка карьеров (МСОК 05 -09)
Обрабатывающая промышленность
(МСОК 10-33)
...
242,9
115,5
145,3
240,3
429,4
573,1
741,7
486,0
393,4
463,2
325,4
391,0
532,3
868,6
8
Снабжение электричеством, газом, паром
и кондиционированным воздухом (МСОК 35)
...
0,3
0,3
0,7
0,5
0,8
33,3
26,0
20,3
2,4
3,6
3,2
1,6
4,5
11,2
9
Строительство (МСОК 41-43)
1000
т/год
1000
т/год
1000
т/год
...
0,0
0,0
0,0
0,0
0,8
0,003
9,2
0,1
0,4
0,2
0,0
0,6
0,6
0,7
...
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3,8
337,2
316,2
284,1
196,5
5,4
59,8
18,1
...
...
4600,0 5282,4 7724,2 7868,8 7431,7 7304,5
6554,6
6797,7
6160,0
6677,7
6705,3
7418,7
6862,9
…
274,1
132,1
170,3
281,9
489,7 680,103 818,9
867,6
752,1
786,4
681,31
647,8
1008,5
1448,4
…
27,0
26,6
16,4
9,8
26,9
11,2
12,8
29,5
10,4
24,3
131,8
140,0
185,4
297,0
7,2
7,7
8,1
8,2
8,3
8,3
8,4
8,6
8,7
8,8
8,9
9,0
9,1
9,2
9,4
...
...
567,9
644,2
930,6
948,0
884,7
849,4
753,4
772,5
692,1
742,0
736,8
806,4
730,1
5
6
Другие виды экономической деятельности,
10 за исключением МСОК 38
Общий объём муниципальных
11 отходов
12 Из них ( из 11 ) опасные отходы
13 Из них ( из 11 ) отходы домохозяйств
14 Всего отходов (5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10 +11)
15
Из них (из 14) опасные отходы
1000 куб
м/год
1000
т/год
1000
т/год
1000
т/год
1000
т/год
16
17 Население страны
18
19
20
21
22
Муниципальные отходы на душу населеня
(11/17)
млн.
кг/душу
нас.
млн.
ВВП в сопоставимых ценах 2005 года
долл.
США
кг/1000
Промышленные отходы на единицу ВВП (7/19) долл.
США
кг/1000
Общее количество образовавшихся отходов
долл.
на единицу ВВП (14/19)
США
кг/1000
Опасные отходы на единицу ВВП (15/19)
долл.
США
…
5352,7 7473,0 7979,3 8369,6 9126,2 9964,5 13238,9 18834,0 24588,5 28437,1 31794,5 33223,7 33161,1
33107,2
…
45,4
15,5
18,2
28,7
47,1
57,5
56,0
25,8
16,0
16,3
10,2
11,8
16,1
26,2
…
51,2
17,7
21,3
33,7
53,7
68,3
61,9
46,1
30,6
27,7
21,4
19,5
30,4
43,7
…
5,0
3,6
2,1
1,2
2,9
1,1
1,0
1,6
0,4
0,9
4,1
4,2
5,6
9,0
11
ПЕРСПЕКТИВЫ В ОБЛАСТИ СТАТИСТИКИ ОТХОДОВ
Статистика отходов домашних хозяйств
ПРОБЛЕМЫ ПРИ СБОРЕ И ОБРАБОТКЕ
ДАННЫХ ПО ОТХОДАМ

Национальное законодательство по охране окружающей среды обязывает
производителей отходов составить статистическую отчетность по отходам. Но
несмотря на это, не все производители отходов составляют эти отчеты, хотя
предусмотрены административные штрафы за невыполнение требований
законодательства.

Получение данных от частных предприятий и организаций также затруднено.
Не ведется учет всех видов отходов. Это связано в основном с не знанием
производителя отходов законов и подзаконных актов. Если и ведется учет, то в
основном некоторых видов отходов, а остальные виды не учитываются.
Например, на производственных предприятиях ведется учет наиболее объемных
производственных отходов, а такие отходы, как использованные картриджи,
люминесцентные лампы, аккумуляторы, отработанные технические масла и т.д.
остаются неучтенными.

Нет единой системы учета отходов. Учет ведется либо в кубических метрах, либо в
тоннах или килограммах, либо в штуках.
12
ОФИЦИАЛЬНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПУБЛИКАЦИИ
ГОСКОМСТАТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ СТАТИСТИКИ ОТХОДОВ
Ежегодно выпускаются:
Статистические бюллетени
 «Опасные отходы в Азербайджанской Республике»;
 «Использование вторичного сырья».
Статистические сборники
 «Окружающая среда, лесное и охотничье хозяйства,
рыболовство в Азербайджане»;
 «Статистические показатели Азербайджана»;
 «Азербайджан-Россия» (2013).
Экспресс информация
 «О промышленных и бытовых отходах»;
 «Об образовании и движении опасных отходов».
ВСЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЩЕДОСТУПНОЙ
www.stat.gov.az
13
Благодарю
за внимание!
renal@azstat.org
14