Экономическая политика России на рынке экологических
advertisement
Экономическая политика России на рынке экологических товаров и услуг Соловьева София Взаимосвязь между развитием торговли и сохранением окружающей среды. Цель переговоров - либерализация рынка экологических товаров и услуг. Мировой экологический рынок • Оборудование • Услуги • Мощности 122,1 262,5 133,6 518 млрд.долл. в год США Канада Западная Европа Япония, Австралия, Нов.Зеландия 208,1 156,0 99,2 Азия, Африка, Латинская Америка 45,5 Восточная Европа 9,4 518 Экологические товары • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • А. Снижение загрязнения окружающей среды Охрана воздушного бассейна Охрана водного бассейна Обращение твердых отходов Восстановление и очистка загрязненных объектов Защита от шумового загрязнения и вибрации Экологический мониторинг, анализ, оценка В. Чистые технологии и продукты Малоотходные / ресурсосберегающие технологии и процессы Малоотходная / ресурсосберегающая продукция С. Использование природных ресурсов Контроль качества воздуха в помещениях Водоснабжение Повторное использование материалов Возобновимая энергия Энергосбережение Устойчивое сельское хозяйство и рыбное хозяйство Устойчивое лесное хозяйство Управление рисками природных катастроф Эко - туризм Экологически благоприятные товары Цель - расширение экспорта развивающихся стран, баланс интересов Отсутствует общесогласованное определение ЭБТ • не древесная продукция лесного хозяйств • продукция традиционных промыслов • продукция из натуральных материалов (джут, натуральный каучук) • органические продукты сельского хозяйства Нетарифные барьеры в торговле традиционными промыслами • регистрация, • сертификатов безопасности • эко - маркировка Задача национальных государств обеспечить своим производителям доступность сертификации, согласованной с международными требованиями. • Биотопливо - экологический товар Предложение Бразилии Охрана воздушного бассейна в России 40 тут / тыс.руб. 2 1 0,5 20 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 энергоемкость 10 60 0 50 1990 1995 2000 2005 40 % млн. т 30 1,5 выбросы стационарных источников выбросы суммарные 30 20 10 0 1995 1997 1999 2001 2003 степень износа ОФ 2005 2005 экопром Производство газоочистного оборудования в 1985 г. в % Минхиммаш 56,7 Минцветмет 13,1 Минстройматериалов 12,5 Минэнерго 8,8 Министерство легкого и пищевого машиностроения 4,6 МВД 4 Министерство угольного машиностроения 0,25 Всего 100% 62,4 млн. руб. (в ценах 1985 г.) • Защита отечественного экопрома в переходном периоде • Либерализация торговли прочими видами очистной техники и малоотходными технологиями Экологические услуги • Управление водными ресурсами • Управление отходами • Услуги по инженерным работам, управлению проектами • Экологическое консультирование, обучение, тестирование, эко - дизайн, оценка риска • Восстановление загрязненной среды, рекультивация, деятельность по предотвращению загрязнения Разумное открытие рынка экологических услуг приводит к более высоким стандартам экологическим и санитарным, увеличению инвестирования, технологическим трансфертам Управление водными ресурсами 140 120 млрд.м3 100 80 60 40 20 0 1990 1995 2000 сброс загрязненных сточных вод 2005 забор воды Водоснабжение - политически и социально значимая сфера деятельности Частный сектор обеспечивает в настоящее время 5% населения мира водой Водообеспечение - естественная монополия При передаче этих услуг, частичной или полной, в частный сектор последний функционирует в условиях монополии: рост цен, неустойчивое использование водных ресурсов, утрата общественного контроля, преобладание интересов извлечения прибыли, социальная напряженность Услуги исключаются из сферы действия ГАТС при обеспечении водой муниципальными органами власти Обращение отходов 300 100 2000 250 200 1000 60 % млн.т млн.т 1500 80 150 40 100 500 20 50 0 2002 2003 2004 0 0 1995 непереработанные отходы производства и потребления 1997 1998 1999 2000 образовано токсичных отходов,млн.т 2001 2002 2003 2004 использовано токсичных отходов,% Управление отходами • Промышленные отходы и бытовые отходы • Расширение рынка по обращению промышленных отходов целесообразно • Методы утилизации ТБО - технологическая сложность и высокая себестоимость • В России и в Москве объемы переработки -3%. Отсутствие финансовых средств и отечественного технологического оборудования. • Процесс формирования сферы услуг по обращению бытовых отходов должен заключаться в поиске компромисса между техническими задачами и финансовыми потребностями поставщиков услуг, с одной стороны, и платежеспособным спросом населения, с другой стороны. Требуется детальная проработка политики открытия рынка услуг по обращению бытовых отходов, согласованная с этапами реформы ЖКХ.
