Об итогах приватизации государственного имущества

Об итогах приватизации государственного имущества
Чувашской Республики и муниципального имущества за
2013 год, задачах и планах на 2014 год
Дата: 18 февраля 2014 г.
Место проведения: Национальная библиотека Чувашии
Докладчик :
Заместитель министра имущественных
и земельных отношений
Чувашской Республики
Устенко Ирина Геннадьевна
Задача государственной политики в сфере управления
государственным имуществом
Состав
государственного
имущества
Из Указа Президента Российской
Федерации В.В. Путина
от 7 мая 2012 г. № 596
«О долгосрочной государственной
экономической политике»:
« … утвердить прогнозный план
(программу)
приватизации…,
предусмотрев завершение до 2016
года выхода государства из капитала
компаний «несырьевого сектора», не
относящихся
к
субъектам
естественных
монополий
и
организациям
оборонного
комплекса».
Функции
государства
Цель проведения приватизации государственного и
муниципального имущества
обеспечение сокращения избыточности государственного
и муниципального имущества с точки зрения исполнения
государственных функций Чувашской Республики и
муниципальных образований
2
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества
(в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ)
Утверждение Прогнозного плана (программы)
государственного и муниципального имущества
приватизации
Принятие решений об условиях приватизации государственного и
муниципального имущества (подготовка правоустанавливающих
документов на подлежащее приватизации имущество, проведение
оценки приватизируемого имущества, определение начальной цены
объекта (= рыночной стоимости) и способа приватизации)
Приватизация государственного и муниципального имущества
(информационное обеспечение, прием заявок от претендентов,
проведение торгов, заключение договора, оплата имущества,
переход права собственности)
Структура Прогнозного плана приватизации государственного
имущества Чувашской Республики на 2013 год
(постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2012 г. № 163)
Объекты
недвижимости
15 земельных участков
39 объектов
недвижимости
Пакеты акций ОАО
10
1
13
ГУПы
Чувашской Республики
ГУП Чувашской Республики «Издательскополиграфический комплекс «Чувашия»
Мининформполитики Чувашии
«Медтехника» (100 %),
«Маслосырбаза «Чувашская» (22,12 %),
«ГСК «Поддержка» (34,36 %),
«ЛиКоМБ» (95,53 %),
АКБ «ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК» (38,13 %),
«ВИК» (49,32 %),
«ППФ «Урмарская» (100 %),
«Чувашметалл» (20 %),
«Зооветснаб» (100 %),
«Чувашский бибколлектор» (100 %),
«Чувашская топливная компания» (100 %),
«СКК «Волжанка» (10 %),
«Чувашсетьгаз» (49 %)
4
В 2013 году приватизировано:
ГУП Чувашской Республики «ИПК «Чувашия» Мининформполитики Чувашии путем
преобразования в ОАО «ИПК «Чувашия» со 100% долей Чувашской Республики
здание гостиницы «Атал» и земельный участок площадью 2889 кв. метров, по адресу:
Чувашская Республика, г. Чебоксары, бульвар Президентский, д. 13, путем внесения в
уставный капитал ОАО «Гостиница «Атал»
2 объекта недвижимости субъектами малого и среднего предпринимательства в
порядке реализации преимущественного права
по итогам проведенных торгов
7 пакетов акций ОАО
«Медтехника» (100 %)
«Чувашский бибколлектор» (100 %)
«Чувашская топливная компания» (100 %)
«Зооветснаб» (100 %)
«Чувашсетьгаз» (49 %)
ГСК «Поддержка» (34,36 %)
СКК «Волжанка» (10 %)
6 позиций объектов
недвижимости
32 объекта недвижимости общей
площадью 4 116,8 кв. м.
13 земельных участков общей
площадью 61 402 кв.м.
5
Выполнение Программы приватизации государственного имущества
Чувашской Республики за 2013 год
Выполнение Программы приватизации, %
80
70 %
71 %
+ 19 п.п.
52 %
40
0
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Выполнение Программы приватизации в 2012 году
в Российской Федерации – 13 %
в Приволжском федеральном округе – 30 %
в Чувашской Республике – 70 %
6
В 2013 году от приватизации пакетов акций и объектов недвижимости
в республиканский бюджет Чувашской Республики поступило 559,2 млн. рублей
415,5
млн. руб.
559,2
млн. руб.
143,7
млн.руб.
Доходы
от продажи объектов
недвижимости и
иного имущества
559,2
млн. руб.
Доходы
от продажи
пакетов акций
136,2
млн. руб.
2011 г.
165,2
млн.руб.
2012 г.
2013 г.
Эффективность продаж в 2013 году составила 60,2 млн. рублей
Эффективность продаж за 2011-2013 годы составила 137,3 млн. рублей
7
Расширение информационного сопровождения продаж
республиканского имущества
«доска объявлений» о
продаже государственного
имущества бесплатна для
пользователей Интернета с
любой точки планеты
8
Количество участников торгов при продаже государственного имущества
Чувашской Республики
Среднее количество участников
на одних торгах
Количество участников торгов
700
603
600
3.5
3
500
2.5
400
2
300
1.5
156
200
100
56
59
55
0
2008 г. 2009 г.
2010 г.
1
328
3
2
1
3,6
2
1
0.5
2011 г. 2012 г. 2013 г.
0
2008 г. 2009 г.
2010 г.
2011 г. 2012 г.
2013 г.
Среднее количество участников торгов в
каждом аукционе в 2013 году
4
3,6
3
2
1,06
1
0
Чувашская
Республика
Российская
Федерация
9
Структура Прогнозного плана приватизации государственного
имущества Чувашской Республики на 2014 год
(с учетом изменений)
Объекты
недвижимости
11 земельных участков
20 объектов недвижимости
9
12
1
ГУПы
Чувашской Республики
Пакеты акций ОАО
«Аптека №97 г.Новочебоксарска» (100 %),
«Аптека №142» (100 %),
«ТК «Николаевский» (29,35 %),
«Чувашметалл» (20 %),
«Маслосырбаза «Чувашская» (22,12 %),
АКБ «Чувашкредитпромбанк» (38,13 %),
«ППФ «Урмарская» (100 %),
«Чувашхлебопродукт» (100 %),
«Санаторий «Чувашия» (50 %)
ГУП Чувашской Республики
«Цивильский ветсанутильзавод»
Госветслужбы Чувашской Республики
10
Выполнение Программы приватизации муниципального имущества
за 2013 год
Запланировано
к приватизации
(357 объектов)
Приняты решения
об условиях
приватизации
(269 объектов) 75 %
Приватизировано
(201 объект)
56 %
из них:
13 МУПов
8 МУПов
62 %
6 пакетов акций
ОАО
1 пакет акций ОАО 17 %
338 объектов
недвижимости
260 объектов 77 %
недвижимости
8 МУПов
62 %
-
0%
193 объекта
57 %
недвижимости
11
Выполнение Программы приватизации муниципального имущества
за 2013 год
Уровень принятия решений об условиях
приватизации
100 %
г. Чебоксары
г. Новочебоксарск
г. Канаш
Вурнарский район
Комсомольский район
Канашский район
Чебоксарский район
Порецкий район
Шемуршинский район
менее 50 %
Шумерлинский район (21 %)
Алатырский район (25 %)
Аликовский район (25 %)
Ибресинский район (25 %)
Красночетайский район (29 %)
Янтиковский район (38 %)
Урмарский район (36 %)
Моргаушский район (38 %)
г. Шумерля (43 %)
Яльчикский район
Общий процент принятия решений об условиях приватизации муниципального
имущества за 2013 год – 75 %
12
Не приняты решения об условиях приватизации
пакетов акций и муниципальных унитарных предприятий в 2013 году
Муниципальные
образования
Чувашской Республики
Включено в Программы приватизации
Причины невыполнения
(по данным муниципальных образований)
г. Шумерля
ОАО «Быт» (26,5 %)
Поздние сроки подготовки отчетов об оценке
рыночной стоимости пакетов акций
Козловский район
МУТП «Хевел»
Несвоевременная
подготовка
документов,
необходимых для принятия решения об условиях
приватизации
Марпосадский район
МП «Марпосадский гвоздильный завод»
Отсутствие правоустанавливающих документов на
объекты недвижимости
Моргаушский район
МУП «Рынок «Моргаушский»
Отсутствие правоустанавливающих документов на
объекты недвижимости
Урмарский район
ОАО «Пищекомбинат «Урмарский» (20 %),
Поздние сроки подготовки отчетов об оценке
ОАО «Урмарский механический завод» (20 %), рыночной стоимости пакетов акций
МУП «БТИ Урмарского райна»,
Отсутствие специалистов администрации
МУП «Комбинат бытового обслуживания
населения»
Муниципальными образованиями не принято решений об условиях приватизации
пакетов акций и муниципальных унитарных предприятий – 53 %
13
Не приняты решения об условиях приватизации
объектов недвижимости в 2013 году
Муниципальные
образования Чувашской
Республики
Включено в Программы
приватизации
Приняты решения об
условиях приватизации
Выполнение Программ
приватизации
Алатырский район
3
0
0%
Красночетайский район
14
3
21 %
Шумерлинский район
14
3
21 %
Аликовский район
16
4
25 %
Ибресинский район
4
1
25 %
Янтиковский район
14
5
36 %
Моргаушский район
12
5
42 %
Необходимость размежевания земельных участков, на которых расположены
приватизируемые объекты, и оформление правоустанавливающих документов на вновь
образованные земельные участки
Муниципальными образованиями не принято решений об условиях
приватизации объектов недвижимости – 23 %
14
Выполнение Программы приватизации муниципального имущества
за 2013 год
лучшие
Комсомольский район
Приняты решений об
условиях приватизации
Приватизировано
4 объекта (100 %)
4 объекта (100 %)
г. Новочебоксарск
26 объектов (100 %)
22 объекта (85 %)
Шемуршинский район
5 объектов (100 %)
4 объекта (80 %)
Яльчикский район
46 объектов (100 %)
33 объекта (72 %)
худшие
Шумерлинский район
3 объекта (21 %)
3 объекта (21 %)
Аликовский район
4 объекта (25 %)
1 объект (6 %)
Алатырский район
1 объект (25 %)
1 объект (25 %)
Ибресинский район
1 объект (25 %)
1 объект (25 %)
Красночетайский район
5 объектов (29 %)
4 объекта (24 %)
Урмарский район
4 объекта (36 %)
4 объекта (36 %)
Янтиковский район
6 объектов (38 %)
5 объектов (31 %)
Моргаушский район
5 объектов (38 %)
2 объекта (15 %)
г. Шумерля
3 объекта (43 %)
2 объекта (29 %)
15
По итогам 2013 года от приватизации пакетов акций и объектов
недвижимости в местные бюджеты поступило 492,9 млн. рублей
492,9
477,7
456,9
млн. руб.
млн.руб.
млн. руб.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Доходы г.
Новочебоксарск
107,2 млн. руб.
54%
22%
Доходы г. Чебоксары
274,6 млн. руб.
24%
Доходы остальных
24 муниципальных образований
111,1 млн. руб.
16
По итогам 2013 года от приватизации пакетов акций и объектов
недвижимости в местные бюджеты поступило 492,9 млн. рублей
Поступление доходов
от приватизации составило
до 1 млн. рублей
Поступление доходов
от приватизации составило
до 10 млн. рублей
Поступление доходов
от приватизации составило
более 10 млн. рублей
Ибресинский(0,02 млн. руб.)
Шумерлинский (1,2 млн. руб.)
г. Шумерля (13,9 млн.руб.)
Аликовский(0,1 млн. руб.)
Красночетайский (1,4 млн. руб.)
г. Алатырь (18,9 млн. руб.)
Алатырский (0,1 млн. руб.)
Козловский (1,4 млн. руб.)
г. Канаш (37,3 млн. руб.)
Шемуршинский (0,3 млн. руб.)
Марпосадский (2,6 млн. руб.)
г. Новочебоксарск (107,2 млн. руб.)
Канашский(0,3 млн. руб.)
Ядринский (2,6 млн. руб.)
г. Чебоксары (274,6 млн. руб.)
Красноармейский(0,4 млн. руб.)
Порецкий (3,8 млн. руб.)
Комсомольский (0,4 млн. руб.)
Батыревский (6,3 млн. руб.)
Урмарский(0,5 млн. руб.)
Яльчикский (7,5 млн. руб.)
Цивильский (0,6 млн. руб.)
Чебоксарский (8,8 млн. руб.)
Моргаушский (0,7 млн. руб.)
Янтиковский (0,7 млн. руб.)
Вурнарский (0,8 млн. руб.)
17
В 2014 году к приватизации планируются
199 объектов муниципального имущества
Пакеты акций ОАО
4
181
Объекты
недвижимости
14
МУП
Прогнозные планы (программы) приватизации на 2014 год приняты во всех
муниципальных образованиях, кроме Канашского района
В 2014 году от приватизации муниципального имущества планируется получить
355,6 млн. рублей
18
Состав муниципального имущества, включенного в Программы приватизации на 2014 год
Муниципальные
образования Чувашской
Республики
г.Чебоксары
г.Новочебоксарск
г.Алатырь
г.Канаш
г.Шумерля
Алатырский р-н
Аликовский р-н
Батыревский р-н
Вурнарский р-н
Ибресинский р-н
Канашский р-н
Козловский р-н
Комсомольский р-н
Красноармейский р-н
Красночетайский р-н
Марпосадский р-н
Моргаушский р-н
Порецкий р-н
Урмарский р-н
Цивильский р-н
Чебоксарский р-н
Шемуршинский р-н
Шумерлинский р-н
Ядринский р-н
Яльчикский р-н
Янтиковский р-н
ИТОГО
Муниципальные унитарные
предприятия
по
всего
«дорожным план на 2014
картам»
4
7
3
3
6
1
4
6
2
2
1
2
3
4
3
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
2
3
1
3
1
2
4
5
1
2
5
1
1
2
2
3
2
2
1
1
1
79
15
14
Пакеты акций хозяйственных
обществ
по
план на
всего
«дорожным
2014
картам»
15
7
15
1
4
1
1
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
3
2
2
0
0
1
1
1
1
0
1
2
56
4
4
Объекты
недвижимости
всего
план на
2014
492
109
31
7
24
35
11
8
10
1
23
1
9
24
15
7
82
14
8
12
7
5
8
6
43
17
1009
6
6
11
7
11
4
26
11
2
1
1
6
5
7
9
10
14
5
2
3
5
8
3
10
8
181
Органам местного самоуправления обеспечить:
проведение инвентаризации муниципального имущества, уточнение планов
приватизации путем включения неиспользуемого имущества для обеспечения
полномочий муниципальных образований
своевременное принятие решений об условиях приватизации муниципального
имущества и выполнение прогнозных планов (программ) приватизации на 2014 год
эффективное отчуждение муниципального имуществапутем расширения круга
потенциальных покупателей
внесение изменений в утвержденные планы мероприятий «дорожные карты» по
определению и достижению целей управления муниципальными унитарными
предприятиями, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в
муниципальной собственности
государственную регистрацию права муниципальной собственности на все объекты
недвижимости и земельные участки в целях вовлечения их в хозяйственный оборот,
в том числе путем приватизации
20
Благодарю за внимание!
21