Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области

LOGO
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
Докладчик: Председатель Контрольно-счетной палаты
Иркутской области Морохоева Ирина Петровна.
www.irksp.ru
1
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
Этапы аудита закупок
Аудит в сфере закупок, осуществляемый
контрольно-счетными органами, охватывает все
этапы деятельности заказчика в сфере закупок,
а именно:
- этап планирования закупок товаров (работ,
услуг),
- этап осуществления закупок,
- этап заключения и исполнения контракта.
2
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
Контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования
бюджетных средств, направленных на закупки продуктов питания для
областных государственных учреждений, подведомственных
министерству здравоохранения Иркутской области»
3
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
Контрольное мероприятие «Аудит эффективности
использования бюджетных средств, направленных на
закупки продуктов питания для областных
государственных учреждений, подведомственных
министерству здравоохранения Иркутской области»
Причины неэффективного расходования средств:
- недостаточное обоснование цены,
- слабый анализ рынка при заключении
договоров с единственными поставщиками.
4
контрактов
и
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
Порядок принятия мер по аудиту закупок
5
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
Минэкономразвития России
проект Постановления Правительства РФ «Об
установлении порядка обоснования закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и
формы такого обоснования»
6
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
КСП Иркутской области при проведении аудита в сфере закупок активно
внедряет методы удаленного аудита, в том числе для снижения нагрузки на
объекты проверок. Используются такие ресурсы, как Единый сайт закупок
www.zakupki.gov.ru, Система «Контур-Фокус», Информационно-аналитическая
система Федерального казначейства России www.budget.roskazna.ru, Портал
Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ, и т.д.
Все сотрудники КСП области получили необходимые допуски и ключи для
работы с данными системами, прошли необходимые тренинги.
Информационно-аналитическая система
Федерального казначейства России
Единый сайт закупок
7
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
«Контур-фокус»
8
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
«Контур-фокус»
9
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
КСП Иркутской области в 2014 году выявила нарушений
на 267 170,8 тыс. рублей.
1. Большая часть государственных заказчиков несвоевременно разместили планы графики на официальном сайте закупок.
2. Допускались случаи несоблюдения сроков размещения информации в реестре
контрактов на официальном сайте закупок о заключении, изменении и исполнении
государственных контрактов.
3. В ходе аудита закупок министерства имущественных отношений области выявлены
случаи несоблюдения положений ч.1 ст. 94, ч.1 ст. 101 Федерального закона № 44-ФЗ
при проведении закупок жилых помещений.
4. Установлены факты несоблюдения требований, согласно которым в случае
осуществления закупки у единственного поставщика заказчик обязан не позднее, чем
за один день до даты заключения контракта внести соответствующие изменения в
план-график.
5. Выявлены случаи выполнения строительных работ до начала процедур по
размещению государственного заказа. Например, извещения о проведении открытых
аукционов на строительство фельдшерско-акушерских пунктов в Балаганском районе в
с. Бирит, с.Тарнополь, с.Коновалово.
10
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
В начале 2015 года КСП области проведен аудит в сфере закупок по отдельным
ГРБС за 2014 год. Объектом аудита в основном стала информация, размещенная
на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Выявлено 25 случаев несоблюдения положений Федерального закона № 44-ФЗ на общую
сумму 158 851,5 тыс. рублей, в том числе:
- 4 224 тыс. рублей - не достижение целей проведенных закупок, отсутствие
контроля за исполнением поставщиком условий контрактов (ч.1,3 ст.94, ч.1 ст. 101
Федерального закона № 44-ФЗ),
- 64 671 тыс. рублей - не соблюдение государственными заказчиками порядка
заключения контрактов с единственным поставщиком (ч.2 ст.112 Федерального закона
№ 44-ФЗ, п.7 Особенностей),
- 49 909,3 тыс. рублей - не соблюдение государственными заказчиками сроков
размещения информации в реестре контрактов о заключении контракта (ч.3 ст. 103
Федерального закона № 44-ФЗ),
- 27 447,2 тыс. рублей - не соблюдение государственными заказчиками Иркутской
области сроков размещения информации в реестре контрактов об исполнении контракта
(ч.9 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ),
- 12 600 тыс. рублей - заключение государственными заказчиками Иркутской
области контрактов, не отражённых в плане-графике (ч.2 ст. 72 БК РФ).
11
Практика Контрольно-счетной палаты Иркутской области
в части осуществления аудита в сфере закупок
В соответствии со статьей 98 Федерального закона
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных и муниципальных нужд» КСП
Иркутской области ежеквартально подводит итоги
аудита в сфере закупок. Результаты направляются в
Законодательное Собрание, Губернатору Иркутской
области, в службу государственного финансового
контроля, при необходимости – в Управление
Федеральной антимонопольной службы РФ по
региону.
12
LOGO
www.irksp.ru
13