PowerPoint - Торгово-промышленная палата Российской
реклама
Межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по разработке проекта Долгосрочной государственной стратегии в области интеллектуальной собственности 20 марта 2015 г. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА 2,44 МАТВЕЕВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Направления работы по выделению ключевых проблем и выработке предложений по механизмам и инструментам развития рынка интеллектуальной собственности I. Подгруппа по выработке согласованной терминологии II. Совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности III. Формирование культуры обращения с интеллектуальной собственностью, образовательная политика и национальный консалтинг IV. Экономика интеллектуальной собственности. Вовлечение в оборот прав на произведения, изобретения, полезные модели и образцы, селекционные достижения, средства индивидуализации, секреты производства V. Интеллектуальная собственность, созданная при участии государства. Управление государственной интеллектуальной собственностью. Управление результатами интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения VI. Инфо - и инфраструктура формирования, охраны, использования, оборота и защиты интеллектуальной собственности VII. Защита прав и правообладателей - государственные гарантии. Противодействие контрафакту. IIX. Авторское право. Управление правами в глобальных цифровых сетях IX. Международное сотрудничество и приоритеты национальной политики в сфере защиты интеллектуальных прав на международных рынках. Гарантии защиты интеллектуальных прав международных правообладателей Структура Стратегии Развитие в области интеллектуальной собственности По видам права + Адекватно сложившимся «потребителям» Упрощение + инкорпорирования в деятельность органов власти и законодательство - Нарушение «целостности» По стадиям «жизненного цикла» + Дефрагментированность + Отсутствие дублирования подходов, мер и принципов Деонтология, внедрение общих правил, стандартов + + Упрощение системы регулирования 1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 2 ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСВТЕННОСТИ 3 ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ НЕОБХОДИМОГО УРОВНЯ КОМПЕТЕНЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ 4 СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ВЫЯВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5 КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА МЕР ПО АКТИВИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ВВЕДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ 6 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7 ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ люди идеи оборот гарантии обеспечение саморазвития системы Цель Стратегии Создание комплексной системы инструментов, обеспечивающих вовлечение в продуктивную экономику интеллектуального потенциала нации, достижения существенного роста национального благосостояния и изменения вектора развития экономики в пользу наукоемких и творческих индустрий Национальная склонность к изобретательской, рационализаторской, творческой деятельности + Гарантии получения дохода от использования результатов интеллектуальной деятельности существенное увеличение числа юридических и физических лиц, занимающихся научной, изобретательской и иной творческой деятельностью профицит «интеллектуальной собственности», превышающий возможности использования на внутреннем рынке Участие Российской Федерации в мировом рынке интеллектуальной собственности Доля экспорта высокотехнологичной продукции/количество объектов ИС 40000 0.016 30000 0.012 Количество патентов [ по данным WIPO, 2012] 20000 0.008 10000 0.004 [ по данным Мирового банка, 2012] 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 0 1999 0 Доля экспорта высокотехнологичных отраслей в ВВП Объемы доходов от продажи лицензий и расходов на приобретение (% мирового рынка) 2.50 1:4 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 5,1 20,6 млрд. руб. млрд. руб. 0,15% 0,62% ЭКСПОРТ ИМПОРТ 3.00 2.50 274,3 2013 млрд. руб. 1:11 2.00 1.50 24,1 1.00 млрд. руб. 0.50 0.00 2,71% [ по данным WТO, 2014] 2003 [ по данным WТO, 2004] 3.00 0,24% ЭКСПОРТ ИМПОРТ 3 Задачи Стратегии: условия развития рынка интеллектуальной собственности Формирование культуры отношения к интеллектуальным правам Достижение и поддержание необходимого уровня компетенций в сфере интеллектуальной собственности Поэтапное совершенствование национального регулирования в области интеллектуальной собственности с учетом современных международных тенденций Создание эффективной системы высокотехнологичных государственных услуг и инструментов в области интеллектуальной собственности Задачи Стратегии – «запуск» рынка интеллектуальной собственности Формирование механизма возвращения инвестиций в создание РИД Стимулирование экономической активности через открытое вовлечение в экономику интеллектуальных прав, принадлежащих Российской Федерации Создание комплексной системы государственной поддержки, обеспечивающей снижение рисков на начальных стадиях жизненного цикла инновационных товаров и услуг Системное развитие инфраструктуры создания и использования интеллектуальной собственности Обеспечение государственной поддержки в создании и использовании качественного интеллектуального продукта, обеспечивающего как импортозамещение, так и глобальную конкурентоспособность российских промышленных и творческих индустрий Задачи Стратегии: поддержка рынка интеллектуальной собственности Реализация политики поощрения творчества и развития творческого потенциала авторов Концентрация финансовой поддержки на эффективных «создателях» и «собственниках» Развитие инструментов распространения и многократное увеличение объемов доступной для свободного использования интеллектуальной собственности, в том числе, находящейся в режиме открытых лицензий Основные этапы реализации Стратегии Формирование класса собственников Изменение системы управления Стимулирование авторов к выявлению РИД «Снятие барьеров» Увеличение количества РИД Формирование общественного отношения к рынку интеллектуальных прав как к инструменту развития Развитие новых моделей цифровой дистрибуции Механизмы частногосударственного партнёрства в сфере ИС Новые модели государственной финансовой поддержки Увеличение объема Обеспечение свободно используемых Вовлечение в авторов и РИД, «открытых» и экономику РИД, правообладателей принадлежащих РФ безвозмездных лицензий услугами и Система сервисами регулирования в Стимулирование организаций сфере – к закреплению и Система биотехнологий, эффективному распоряжению мониторинга аддитивных развития рынка правами технологий 0. 2015-2016 I. 2015-2016 II. 2016-2017 III. 2018-2019 Развитие системы разрешения конфликтов и споров Международные инициативы на основе лучших практик IV. 2019-2020 IV. Формирование и поддержание необходимого уровня компетенций в области интеллектуальных прав Система подготовки в области интеллектуальной собственности Национальная программа развития компетенций по профессиональным группам Развитие системы самообразования, профессиональных и сетевых сообществ Информационная и просветительская политика, повышение уровня общественной осведомленности в сфере интеллектуальной собственности V. Стимулирование создания и выявления результатов интеллектуальной деятельности Развитие инфраструктуры создания интеллектуальной собственности Реализация системной политики материальной и нематериальной мотивации авторов к созданию новых результатов интеллектуальной деятельности Стимулирование создания и выявления охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности в научных и научнообразовательных организациях Создание и выявление охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности в компаниях негосударственного сектора экономики Изменение роли государства в организационно-правовом, финансовом и информационном обеспечении процессов создания и использования результатов интеллектуальной деятельности VI. Комплексная мер по активизации процессов введения результатов интеллектуальной деятельности в гражданский оборот Активизация и поддержка деятельности по использованию интеллектуальной собственности организациями бюджетной сферы Активизации деятельности частных компаний, включая предприятия малого и среднего бизнеса по использованию интеллектуальной собственности Создание механизмов открытого вовлечения в экономику интеллектуальной собственности, принадлежащей Российской Федерации Совершенствование системы управления нематериальными активами Развитие рынка цифровой дистрибуции продуктов творческих индустрий и модернизация системы коллективного управления правами Развитие региональных систем интеллектуальной собственности Стимулирование негосударственных инвестиций в сектор исследований и разработок. Взаимодействие промышленных и творческих индустрий VII. Обеспечение эффективной охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности Развитие института медиации при разрешении споров по интеллектуальным правам Совершенствование системы досудебного рассмотрения дел о нарушениях интеллектуальных прав Создание государственных инструментов, позволяющих правообладателю эффективно выявлять нарушения и самостоятельно защищать нарушенные права Государственное обеспечение охраны и защиты прав Создание инструментов Создание надзорной системы Осуществление мониторинга нарушений самими правообладателями Формирование института медиации Суд по интеллектуальным правам Специальные составы VIII. Поддержка и содействие развитию национальной системы интеллектуальной собственности Расширение свободного и условно свободного доступа к объектам, содержащим охраняемые результаты интеллектуальной деятельности в образовательных, научных и иных гуманитарных целях Формирование и продвижение положительного образа России, отдельных территорий, географических наименований локальных производств в целях повышения конкурентоспособности Российской экономики на мировом рынке Развитие инструментов, упрощающих развитие легального использования интеллектуальной собственности Создание системы сервисных функций поддержки при работе на международных рынках в области интеллектуальной собственности Государственный контроль, мониторинг и влияние на развитие рынка интеллектуальной собственности Индикатор 1. Изменение соотношения бюджетной и внебюджетной поддержки науки, культуры (финансирование НИОКР) 100 80 60 40 70 20 31 28 RUS Дефицит внебюджетного финансирования GB GER JAP CH USA 1800 1600 1400 Внебюджетное финансирование Прикладные исследования Фундаментальные исследования 1200 910.7 943 1109.9 1000 800 600 27 23 18 0 360.8 384.1 200 260.3 267.8 195.5 0 110.4 119.7 125.9 2014 2015 2016 412.4 400 Индикаторы 2,3. Влияние на объем дохода от экспорта Экспорт Количество объектов интеллектуальной собственности Высокотехнологичной продукции Лицензий 1 Япония КНР США 2 США Германия Япония 3 КНР США Германия Россия Япония Великобритания 5 Франция Франция Франция 6 Германия Великобритания Италия 7 Великобритания Италия КНР 8 Италия Индия Россия 9 Индия Бразилия Бразилия 10 Бразилия Россия Индия [ по данным Мирового банка, 2012] [ по данным WIPO, 2013] 4 [ по данным WIPO, 2012] 7 5 9 Индикатор 4. Изменение структуры рынка в пользу «интеллектуальноемких» отраслей и преодоление «негативных трендов» где обеспечение монополизации прав затруднительно Информационные технологии Энергоэффективность Экология Биомедицина Наносистемы и материалы Траспорт и космос Безопасность Музыкальная индустрия Продукты питания 180 120 Общий доход; доход от цифровых продаж (млн. USD) 60 0 2008 2009 2010 2011 2012 Индикатор 5. Влияние на рост ВВП Количество объектов интеллектуальной собственности Объем экспорта высокотехнологичной продукции Объем внутреннего валового продукта 1 Япония КНР США 2 США Германия КНР 3 КНР США Япония Россия Япония Германия 5 Франция Франция Франция 6 Германия Великобритания Великобритания 7 Великобритания Италия Бразилия 8 Италия Индия Италия 9 Индия Бразилия Россия 10 Бразилия Россия Индия 4 [ по данным WIPO, 2012] [ по данным Мирового банка, 2012] +? % [ по данным Мирового банка, 2013]
