Обзор нарушения законодательства 44-ФЗ

Контроль в сфере закупок
Обзор нарушений законодательства
Практика контроля
- плановые проверки
- внеплановые проверки
- рассмотрение обращений о
заключении контракта с
единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком)
Практика контроля
Согласование заключения контракта с
единственным поставщиком
(Приказ минэкономразвития РФ от
13.09.2013 № 537)
Приказом установлены:
1. Случаи обращения (+ 140-ФЗ)
2. Перечень документов
3. Срок рассмотрения (+ 140-ФЗ)
4. Основания для отказа в согласовании
Основные нарушения
Извещение о закупке
 отсутствие описания объекта закупки,
 отсутствие исчерпывающего перечня
документов, которые должны быть
представлены участниками такого
аукциона в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 и ч.
2 ст. 31 Закона (при наличии таких
требований) (+ 140-ФЗ)
Основные нарушения
Извещение о закупке

отсутствие ограничения по участию СМП и
СОНО и требования отсутствия в РНП
(+140-ФЗ) (при наличии в документации),
 установление требований, не
предусмотренных Законом (ч. 2 ст. 31)
Правительство РФ вправе устанавливать к участникам
закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки
которых осуществляются путем проведения конкурсов с
ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых
конкурсов с ограниченным участием, закрытых
двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные
требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов для исполнения
контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Перечень документов, которые подтверждают
соответствие участников закупок дополнительным
требованиям, устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 №
1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с
ограниченным участием при закупке товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Основные нарушения
Документация о закупке
 информация о КС, КУ, ответственных за
заключение контракта
 отсутствие исчерпывающего перечня документов,
которые должны быть представлены участниками
такого аукциона в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 2
ст. 31 Закона (при наличии таких требований)
(+ 140-ФЗ)
 порядок, даты начала и окончания срока
предоставления разъяснений положений
документации
 ИНН (по 94-ФЗ) (+ 140-ФЗ)
 требование декларирования в заявке отсутствие
участника в РНП
 документы, подтверждающие право участника
такого аукциона на получение преимуществ в
соответствии со ст.ст. 28-30 Закона, или копии
этих документов (+ 140-ФЗ)
Основные нарушения
Контракт
 ответственность заказчика и поставщика
(подрядчика, исполнителя)
(пост. от 25.11.2013 № 1063)
 указание в качестве освобождения от
уплаты неустойки заказчиком – отсутствие
финансирования
 отсутствие обязательного условия о
порядке и сроках оплаты ТРУ, о порядке и
сроках осуществления заказчиком приемки
поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов) или оказанной
услуги, а также о порядке и сроках
оформления результатов такой приемки
 отсутствие обязательного условия о сроках
возврата заказчиком поставщику денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения
исполнения контракта
Изменения в документацию и контракт с
учетом поправок от 04.06.2014
- исключить требование о правомочности
участника заключать контракт
- требования к банковской гарантии (ст. 74.1
налогового кодекса РФ вместо 176.1,
исключено понятие календарного дня)
- ИНН налогоплательщика учредителей (при
наличии)
- особый порядок оплаты для СМП и СОНО
(не позднее 30 дней с даты подписания
документа о приемке)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ