Презентация Проекта Концепции

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«КОНЦЕПЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА
В РОССИИ»
Научный руководитель ОАО «НИИАТ» В.В. Донченко
РОССИЯ – ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ 2017
ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА!
2
Президент FIFA Йозеф С. Блаттер в 2010 г.
объявляет победу российской заявки на
право проведения ЧМ-2018
Выдержка из Главы 11
Заявочной книги Российской Федерации
«Транспорт»
Пункт 11.3.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК
Комитет «Россия 2018» обязуется не
позднее 1 июля 2016 года
предоставить
подробный
комплексный План организации
перевозок и парковки на весь срок
проведения Чемпионата мира FIFA,
включая
соревнования
и
мероприятия, связанные с ними.
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ФУТБОЛЬНЫХ ПЕРВЕНСТВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3
География проведения матчей, кластеры, города-организаторы, стадионы
Особенности проведения ЧМ-2018





11 городов-организаторов
12 стадионов (в Москве – 2, в остальных городах по
одному);
Максимальное
расстояние
между
городамиорганизатроами – свыше 3000 км.
организаторы
планируют
реализовать
приблизительно 3,1 млн. билетов на стадионы;
планируется размещение «фан-зон» на центральных
площадях принимающих соревнования городов, а
также в 20 крупных городах Европейской части
страны, Урала и Сибири;
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЧЕМПИОНАТОВ ЕВРОПЫ И МИРА
ПРОШЛЫХ ЛЕТ
ЧМ-2010
ЮАР
ЧЕ-2008
Австрия,
Швейцария
ЧЕ-2012
Украина,
Польша
Общее количество
городов-организаторов
Макс. расстояние
между городамиорганизаторами, км
Стадионы
Фан-зоны
Число зарубежных
зрителей, тыс. чел.
Среднее число
посещений
на 1 зрителя
ЧМ-2006
Германия
Общее число
зрителей,
млн. чел.
Количество матчей
Наименование,
страна проведения
4
64
12
612
3,36
21,4
920
4,1
64
9
1544
3,2
3,0
310
3,7
(на
зарубежного
зрителя)
31
8
806
1,1
3,9
380
-
31
12
1562
1,4
7,02
-
-
УРОВНИ ТРАНСПОРТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
5
Федеральный
уровень
ответственности
Доставка зарубежных гостей (международные
маршруты, транспортные схемы прибытия и убытия)
в города-организаторы соревнований
Перемещение внутри страны-организатора
(внутренние авиа, железнодорожные и автомобильные
сообщения) между городами-организаторами
соревнований
Региональный
уровень
ответственности
Перемещение внутри города
(в основном центральная часть), принимающего
соревнования
Транспортное обслуживание
«фан-зон», транспортных
узлов и других организованных
мест концентрации болельщиков
Транспортное обслуживание
стадиона и прилегающей
к нему территории
Администрации
регионов/городоворганизаторов
Оргкомитет
«Россия-2018»
2013
Согласование
транспортных стратегий
городов
Операционный
Транспортный мастер план
международных и
междугородных перевозок
(КК и ЧМ)
июль 2016
январь 2017 январь 2018
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
июль 2018
июль 2017
ОТМП В FIFA
ЧМ
КУБОК
КОНФЕДЕРАЦИЙ
Дебрифинг. «Транспортное наследие».
Создание устойчивых транспортных систем в городахорганизаторах
Актуализация
Объединенного Операционного
транспортного мастер- плана
Операционный транспортный мастерплан (финал кубка конфедераций)
январь 2015
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ССТМП В FIFA
Объединенный Операционный
транспортный мастер-план
Операционные
Транспортные мастер
планы городов
(КК и ЧМ)
(международные, междугородные и городские перевозки, включая
развитие транспортной инфраструктуры)
сентябрь 2013 октябрь 2013
Сводный стратегический транспортный мастерплан
Транспортные
стратегии городов
Минтранс
России
Концепция транспортного
обслуживания
FIFA
Руководство
по
транспорту
НЕПРЕРЫВНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И
ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ В РОССИИ
(ПРЕДЛОЖЕНИЯ НИИАТ)
6
2018 2018
ЦЕЛЬ И БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В РОССИИ
7
Целью Концепции является определение стратегических целей, задач и приоритетных решений органов
государственной власти Российской Федерации и причастных организаций по обеспечению
транспортного обслуживания участников и гостей Чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии
с требованиями FIFA и обязательствами, взятыми на себя Российской Федерацией в Заявочной книге.
БАЗОВЫЕ
ПРИНЦИПЫ
ТРАНСПОРТНОЙ
КОНЦЕПЦИИ
Обеспечение устойчивого, эффективного, безопасного и
комфортного перемещения всех участников и гостей
соревнований с учетом требуемого уровня сервиса для
различных клиентских групп
Создание гармоничной (сбалансированной) транспортной
системы, в которой основной объем пассажирских перевозок
обеспечивается общественным транспортом
Соблюдение требований по обеспечению экологической
безопасности и доступной среды на транспорте для лиц с
ограниченной подвижностью
Обеспечение транспортному комплексу Российской Федерации
эффективного наследия после завершения футбольных
турниров
СТРУКТУРА КОНЦЕПЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА
МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В РОССИИ
8
Анализ требований FIFA к транспортному обеспечению ЧМ-2018 и Заявочной книги
Российской Федерации.
Анализ мирового опыта организации Чемпионатов мира и Европы по футболу,
крупных спортивных соревнований на территории РФ, опыта разработки концепций
их транспортного обеспечения.
СТРУКТУРА
ТРАНСПОРТНОЙ
КОНЦЕПЦИИ
Определения параметров спроса на пассажирские перевозки различных
клиентских групп ЧМ-2018 всеми видами транспорта.
Оценка состояния транспортной инфраструктуры РФ и городов-организаторов,
задействованной в транспортном обслуживании ЧМ 2018. Разработка
требований к параметрам необходимой транспортной инфраструктуры.
Разработка рекомендаций по транспортному обеспечению мероприятий ЧМ2018 на территории городов-организаторов.
Разработка предложений по организации управления транспортом, рекомендаций
по созданию ЦУПП ЧМ-2018, а также предложений по разграничению
ответственности за транспортное обеспечение соревнований.
Формирование матрицы рисков и сценариев возникновения непредвиденных ситуаций,
а также предварительных планов управления рисками и резервными возможностями
для всех видов транспорта.
ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ФУТБОЛЬНЫХ ПЕРВЕНСТВ
9
Основные проблемы

Широкая география и большое количество городов,
принимающих футбольные матчи

Сложность
транспортного
планирования
из-за
отсутствия исходных данных о составе стран-участниц,
результатах жеребьевки, расписании футбольных
матчей, а также отсутствия адекватных ретроспективных
значений по транспортным потокам аналогичных
мероприятий

Специфические
потребности
транспортного
обслуживания для различных клиентских групп

Высокие значения пиковых нагрузок на транспортные
узлы

Большое количество временных мест размещения
гостей и участников

Непредсказуемость пассажиропотоков в фазе «плейофф»

Массовый отъезд болельщиков отсеявшихся команд

Обеспечение повышенных мер безопасности
Типовые транспортные корреспонденции
в городах-организаторах
МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА В ПЕРИОД
ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ-2018
Структура и расписание
чемпионата
10
Вместимость стадиона
Определение количественного состава клиентских
групп ЧМ-2018
для каждого города-организатора
Билетная политика FIFA
Уровень доступности городаорганизатора различными
видами транспорта
Разработка гипотезы распределения
представителей каждой клиентской группы
ЧМ-2018 по видам транспорта
Интерес к матчу
Привлекательностью городоворганизаторов для клиентских
групп ЧМ-2018
Предпочтение по видам
транспорта каждой
клиентской группы ЧМ-2018
Расчет транспортного спроса на услуги различных
видов транспорта для каждого городаорганизатора со стороны клиентских групп ЧМ2018
Обеспеченность местами
размещения
Построение графиков прибытия/убытия во
времени ( по суткам) для каждого городаорганизатора и определение максимальных
значений нагрузок на каждый вид транспорта в
день матча
Определение фонового пассажиропотока для
каждого вида транспорта
Анализ спроса и предложения с учетом фоновых
пассажиропотоков
Выработка предложений и рекомендаций
Стоимость проживания в
городе-организаторе
КЛИЕНТСКИЕ ГРУППЫ,
ПРИНЯТЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАСЧЕТОВ
Президент,
генеральный
секретарь
КЛИЕНТСКИЕ ГРУППЫ FIFA
КЛИЕНТСКИЕ ГРУППЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА
11
Официальные
лица матчей
Официальные лица FIFA
(исполнительный комитет,
секритариат,
- судейская бригада
- комиссия FIFA
- медицинский персонал
- дисциплинарная комиссия
Ассоциированные национальные
члены (включая команды)
Футбольная семья (включая VVIP, VIP гостей, коммерческих партнеров)
Представители СМИ,
Вещательные компании
Рабочий персонал FIFA (операционный персонал)
Рабочий персонал организационного комитета (волонтеры,
операционный персонал, силы безопасности)
Коммерческие партнеры и участники программы «Корпоративная
ответственность»
Зрители с билетами и фан-клубы команд
Посетители фан-зон, зрители без билетов
Фоновый пассажиропоток
ОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ПОСЕЩЕНИЯ
ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В РОССИИ
12
Клиентская группа
Члены делегации команд
Официальные лица матчей
Численность,
чел. (посетители)
2 000
300
Официальные лица FIFA (исполнительный комитет,
секретариат, президент FIFA)
Ассоциированные национальные члены
Количество посещений
8 000
340 000
Футбольная семья (включая VVIP, VIP-гостей,
коммерческих партнеров)
Представители СМИ, вещательные компании
11 000
Рабочий персонал FIFA (операционный персонал)
Рабочий персонал организационного комитета
(волонтеры, операционный персонал, силы
безопасности)
Коммерческие партнеры и участники программы
«Корпоративная ответственность»
200 000
200 000
1 796 000
3 056 000
3 675 000
7 350 000
Зрители с билетами и фан-клубы команд
Посетители фан-зон зрители без билетов
РАСЧЕТ КОЛИЧЕСТВА ПОСЕЩЕНИЙ «ФАН-ЗОН» В ПЕРИОД
ПРОВЕДЕНИЯ МАТЧЕЙ ЧМ-2018
Город
Кол-во
Кол-во
Расчетная
матчей
Расчетная
матчей НС и Кол-во
СреднеВсего
ВместиКол-во
Среднепосеща«сеянных»
суммарная
матчей в остальных
взвешенный посещений
мость
матчей
взвешенный
емость
команд
посевскр.
матчей в
коэффициент «фан-зон» за
«фаностальных
Коэфф.
во время
(1/8, 1/4,
щаемость
(1/4,1/2,Ф) других
посещавесь период
зон»
команд
посещаемости
матчей в
1/2
в дни матчей
в др.
городах
емости
ЧМ-2018
др. городах
финала)
городах
Москва
80 000
11
0
1 480 000
1,5*
6
6
108 000
0,225
1 588 000
СанктПетербург
80 000
6
0
880 000
1,5*
9
9
324 000
0,225
1 204 000
Калининград
50 000
2
3
300 000
1,2
13
7
232 500
0,233
532 500
Казань
57 000
3
2
370 500
1,3
10
10
256 500
0,225
627 000
35 000
2
2
218 750
1,25*
10
10
157 500
0,225
376 250
36 000
2
3
216 000
1,2
11
9
163 800
0,228
379 800
Самара
70 000
3
2
455 000
1,3
10
10
315 000
0,225
770 000
Саранск
60 000
1
3
270 000
1,125
11
10
285 000
0,226
555 000
Сочи
35 000
3
3
262 500
1,25
10
9
150 500
0,226
413 000
Волгоград
45 000
1
3
202 500
1,125
10
11
211 500
0,224
414 000
Екатеринбург
47 000
2
3
282 000
1,2
9
11
209 150
0,223
491 150
13
Нижний
Новгород
Ростов-наДону
Итого
посещений
4 937 250
2 413 450
* - коэффициенты для городов-организаторов, в которых планируется проведение матчей с участием российской сборной.
7 350 700
ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ МОДЕЛИ
14
Клиентские группы FIFA (численность от вместимости стадиона – 10%)
• Большинство прибывают в дни матчей из штаб-квартиры FIFA (вероятнее всего, в Москве)
• Перемещение, в основном, посредством воздушного транспорта
• Прибытие в день матча и убытие сразу после него или на следующий день
• Прибытие значительной части рабочего персонала FIFA за 1 – 2 дня до начала матча
• Расположение СМИ вблизи баз команд с последующим сопровождением в городе-организаторе
Организованные группы зарубежных и иногородних зрителей (численность от вместимости стадиона – 10-20%)
• Покупка билетов непосредственно по квоте национальной футбольной федерации
• Приобретение туристических пакетов, включающих билет на матч, проезд и размещение
• Использование чартерных авиарейсов и заказных автобусов для проезда до стадиона
• Прибытие в день матча и отъезд после него
• Возможно перемещение в фан-зону перед матчем и после него, а также размещение в палаточных лагерях
Неорганизованные группы зарубежных и иногородних зрителей (численность от вместимости стадиона – 27-51%)
• Передвижение в составе небольших групп (по 3 – 4 человека)
• Возможно посещение туристических зон
• Среднее время пребывания – 3-4 суток в городе-организаторе или его непосредственной близости
• Использование интернет-бронирования задолго до начала ЧМ
• Использование городского пассажирского транспорта для перемещений по городу
Иностранные зрители
Иностранные зрители
Иностранные зрители
Российские зрители
ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ МОДЕЛИ КЛИЕНТСКИХ ГРУПП ЧМ-2018
15
При оценке состава и численности зрителей в концепции рассматриваются:
2 основных сценария
Сценарий 1
Большая часть зрителей прибывает на матч
из
самого
города-организатора
и
близлежащих регионов РФ. При данном
сценарии
наблюдается
минимальная
нагрузка на воздушный транспорт, а доля
наземных видов транспорта повышается
Сценарий 2
Большая часть зрителей прибывает на матч
из-за рубежа и отдаленных регионов РФ.
При данном сценарии наблюдается
максимальная нагрузка на воздушный
транспорт, а для наземных видов
транспорта снижается
Реализуется в случае сочетания следующих
факторов:
 игра непопулярных команд в малоизвестном
за рубежом городе-организаторе, достаточно
удаленном от Москвы и границы с другими
странами;
 игра российской команды в г.г. Москве и
Санкт-Петербурге.
Реализуется в случае :
 проведения решающих матчей, или игра
популярных команд в крупном и известном за
рубежом городе-организаторе, расположенном
относительно недалеко от Москвы или границ с
другими странами.
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА ПО
ВИДАМ ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАТЧА В ГОРОДЕ
МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ (ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ КЛИЕНТСКИХ ГРУПП)
16
РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СПРОСА НА УСЛУГИ ВСЕХ ВИДОВ
ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДАХ-ОРГАНИЗАТОРАХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МАТЧА ЧМ-2018
Вместимость
стадион
а
Население
города
(млн.)
Население
агломерации
(млн.)
90000
11,6
15
Москва 2
(стадион "Спартак")
45000
11,6
15
Санкт-Петербург
70000
4,9
6,5
Калининград
45000
0,5
0,6
Казань
45000
1,2
1,4
Нижний Новгород
45000
1,3
2
Ростов-на-Дону
45000
1,1
1,8
Самара
45000
1,2
2,3
Саранск
45000
0,3
0,4
Сочи
45000
0,4
0,5
Волгоград
45000
1
1,5
Екатеринбург
45000
1,4
2
Город
17
Москва
(стадион
"Лужники")
Уровень
транспортной
доступности
Высокий
Хороший
Хороший
Высокий
Хороший
Хороший
Высокий
Хороший
Хороший
Низкий
Хороший
Низкий
Высокий
Средний
Удовл.
Средний
Средний
Удовл.
Низкий
Хороший
Низкий
Низкий
Средний
Низкий
Низкий
Критический
Низкий
Высокий
Хороший
Низкий
Низкий
Критический
Низкий
Средний
Хороший
Удовл.
Результаты оценки транспортного спроса
Авиатрансп
орт
Ж/д
Междугор.о
дный
автобус
Легковые
АТС
ГПТ
Московский ТПУ
36000
47500
25500
19000
1300
800
7900
5700
17500
15000
-
15000
25000
11500
10000
400
200
5300
3100
12500
6500
-
26500
36500
25500
20000
1200
800
6900
5100
9000
6500
8500
10000
17500
26500
9000
8500
1400
1000
11100
6500
5500
2500
7000
9500
14500
24000
15000
13000
1500
1000
7000
3200
7000
3000
6000
11500
12500
21000
16000
14500
1600
1100
5800
4900
7000
3500
4500
9000
15500
25000
10500
10000
1400
1000
11100
6000
5500
2500
7000
12500
14000
22500
11500
11500
1500
1100
12000
5800
6000
3000
5000
10500
12500
20500
12500
13500
1600
1100
11900
6900
6000
3000
4500
9000
16000
25500
10500
10000
1400
1000
11100
6000
5500
2500
6500
12000
12500
20500
12500
13500
1600
1100
11900
6900
6000
3000
4500
8500
16000
25500
14000
11500
1400
1000
6600
4000
7000
3000
6000
11500
СУММАРНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ
СПРОС ПО ГОРОДАМ-ОРГАНИЗАТОРАМ, ВИДАМ ВНЕШНЕГО
ТРАНСПОРТА И РАЗЛИЧНЫМ СЦЕНАРИЯМ
18
ВЫВОД
По итогам оценки транспортного спроса суммарное прогнозируемое количество поездок на прибытие и убытие
составит около 6,7 млн, в т.ч.:
1. Количество поездок в Москву и из Москвы без учета транзита через аэропорты МАУ составит порядка 1,8 млн.
Учитывая вероятный транзит через МАУ в размере ~1 млн. поездок, суммарная нагрузка на Московский
транспортный узел составит порядка 2,8 млн. поездок на прибытие и убытие (42% от максимальной общей
транспортной нагрузки на города-организаторы в течение ЧМ-2018).
2. Количество поездок в Санкт-Петербург и из Санкт-Петербурга составит около 950 тыс. (14% от максимальной
общей транспортной нагрузки в течение ЧМ-2018).
3. Остальные поездки в количестве 2,9 млн. распределятся между оставшимися девятью городами-организаторами
(44% от максимальной общей транспортной нагрузки в течение ЧМ-2018).
ПРИМЕР ПЛАНА (ЭСКИЗНАЯ СХЕМА) ПРИБЫТИЯ И УБЫТИЯ ГОСТЕЙ
ЧМ-2018 (Г. МОСКВА)
Схема прибытия иностранных зрителей
Схема прибытия российских зрителей
19
Графики прибытия/убытия зрителей на матч в г. Москва
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕРЕСЕЧЕНИЙ ГРАНИЦЫ РОССИИ
ИНОСТРАННЫМИ ЗРИТЕЛЯМИ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ-2018
Тысяч человек
График прибытия-убытия в Россию/из России иностранных зрителей и клиентских групп ФИФА всеми видами транспорта в одном направлении в период проведения ЧМ-2018
20
50
50
- прибытие
45
43
42
- убытие
40
35
33
32
32
31
30
27
27
25
24
25
20
20
20
30
22
20
19
20
17
22
20
19
16
15
12
11
12
12
12
10
10
7
Тыс. .чел./день
5
3
5
1
00
3
1
1
0
0
0
-3
-2
-1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
-30
-20
-10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
00
0
-2
-3
-10
-10
-20
-10
-17
-17
-19
-22
-22
-21
-23
-21
-11
-8
-15
-16
-18
-20
-10
-1
-5
-17
-20
-20
-21
-25
- 30
-30
-31
-26
-26
-25
-27
-31
-40
Тысяч человек
-50
-60
-60
-70
- 70
12 июн 13 июн 14 июн 15 июн 16 июн 17 июн 18 июн 19 июн
20 июн 21 июн 22 июн 23 июн 24 июн 25 июн 26 июн 27 июн 28 июн 29 июн 30 июн
1 июл
2 июл
3 июл
4 июл
5 июл
6 июл
7 июл
8 июл
9 июл 10 июл 11 июл 12 июл 13 июл 14 июл 15 июл 16 июл 17 июл 18 июл
АНАЛИЗ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ТЕРМИНАЛЬНЫХ
КОМПЛЕКСОВ АЭРОПОРТОВ
21
Городорганизатор
Вместимость
стадиона
Число
матчей
90000
Москва
45000
Максимальный
Заявленная
Категория
+запас/-дефицит
пассажиропоток в одном
пропускная
Строительаэропорта по
пропускной
направлении с учетом
способность в одном
ство врем. Комментарии
пропускной
способности,
фоновых пассажиропотоков,
направлении,
терминала
пасс./час/направление способности
пасс./час/направление пасс./час/направление
13
21090
(МВЛ-11150,
ВВЛ-9940)
СанктПетербург
70000
7
8295
(МВЛ-4800, ВВЛ-3495)
Калининград
45000
5
1950
(МВЛ-1120, ВВЛ-830)
30090
(МВЛ - 14229,
ВВЛ - 15861)
10120
(МВЛ - 5060, ВВЛ 5060)
2540
(МВЛ 1270, ВВЛ 1270)
+9000
(МВЛ +3079
ВВЛ +5921)
Категория I
-
+1825
Категория I
(МВЛ +260, ВВЛ +1565)
-
590
(МВЛ +150, ВВЛ +440)
-
Категория II
Казань
45000
5
1470
(МВЛ-1020, ВВЛ-450)
1270
-200
(МВЛ - 310, ВВЛ - 960) (МВЛ -710, ВВЛ +510)
Нижний
Новгород
45000
5
1280
(МВЛ-1120, ВВЛ-160)
1250
-30
Категория III
(МВЛ - 500, ВВЛ - 750) (МВЛ -620, ВВЛ +590)
Категория II
-
[*]
Дефицит
устраняется
организационн
ыми
мероприятиям
и
С учетом
строительства
нового
терминала.Для
МВЛ
необходимо
строительство
временного
терминала
* ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 400 пасс./час в день матча (при необходимости);
** ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 800 - 1200 пасс./час в день матча (при необходимости)
АНАЛИЗ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ТЕРМИНАЛЬНЫХ
КОМПЛЕКСОВ АЭРОПОРТОВ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
22
Городорганизатор
Вместимость
стадиона
Максимальный
Заявленная пропускная
+запас/-дефицит
пассажиропоток в одном
способность в одном
пропускной
Число
направлении с учетом
направлении,
способности,
матчей
фоновых пассажиропотоков,
пасс./час/направление пасс./час/направление
пасс./час/направление
Ростов-наДону
45000
5
1890
(МВЛ-1080, ВВЛ-810)
Самара
45000
5
1680
(МВЛ-1010, ВВЛ-670)
Саранск
45000
4
1360
(МВЛ-940 ВВЛ-420)
Сочи
45000
6
1760
(МВЛ-1100, ВВЛ-660)
530
(МВЛ - 300, ВВЛ 230)
2000
(МВЛ - 800, ВВЛ 1200)
200
(МВЛ - 200, ВВЛ 200)
1430
(МВЛ -1000, ВВЛ 430)
Категория
Строитель
аэропорта по
ство врем. Комментарии
пропускной
терминала
способности
-1360
Категория IV
(МВЛ -780, ВВЛ -580)
[**]
320
Категория II
(МВЛ -210, ВВЛ +530)
-
-1160
Категория IV
(МВЛ -740, ВВЛ -220)
[**]
-330
Категория II
(МВЛ -100, ВВЛ -230)
-
1100
-530
(МВЛ - 300, ВВЛ Категория IV
[**]
(МВЛ -660, ВВЛ +130)
800)
2100
120
Екатеринбу
1980
(МВЛ - 1000, ВВЛ 45000
5
Категория II
(МВЛ -170, ВВЛ +290)
рг
(МВЛ-1170, ВВЛ-810)
1100)
* ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 400 пасс./час в день матча (при необходимости);
** ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 800 - 1200 пасс./час в день матча (при необходимости)
Волгоград
45000
4
1630
(МВЛ-960, ВВЛ-670)
Расчет
проведен
без учета
строительст
ва
аэропорта
«Южный»
Дефицит
устраняется
организаци
онными
мероприяти
ями
АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ ХАРАКТЕРИСТИК АЭРОДРОМОВ
ТРЕБУЕМЫМ ПАРАМЕТРАМ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ 2018
23
Габариты расчётных
типов (размах
крыла), м
A320
B739
Соответствие
габаритов
расчётных типов,
габаритам ВПП
ВПП1 3500×60
ВПП2 3060×45
34,1
34,3
да
ВПП1 72/R/B/W/T
ВПП2 105/F/D/X/T
ВПП-1 да
ВПП-2 да
Домодедово
14R×32L 3500×60
14L×32R 3793×53
34,1
34,3
да
14R×32L 57/R/A/W/T
14L×32R78/R/C/X/T
14R×32L да
14L×32R да
Шереметьево
ВПП1 3550×60
ВПП2 3700×60
34,1
34,3
да
ВПП1 64 /R/B/W/T
ВПП2 64/R/A/W/T
ВПП-1 да
ВПП-2 да
Санкт-Петербург
ВПП1 3780×60
ВПП2 3397×60
34,1
34,3
да
ВПП168/R/B/W/T
ВПП2 83/R/C/W/T
ВПП-1 да
ВПП-2 да
Волгоград
2500×49
34,1
34,3
да
44/F/D/X/T
нет
Екатеринбург
3004×45
34,1
34,3
да
101/F/D/W/T
да
ВПП-1 2498х45
ВПП-2 3724х44
34,1
34,3
да
ВПП1 24/R/B/X/T
ВПП2 44/R/B/W/T
ВПП-1 нет
ВПП-2 нет
Калининград
2500×45
34,1
34,3
да
45/R/C/X/T
нет
Нижний
Новгород
2805×45
34,1
34,3
да
33/R/A/W/T
нет
Ростов-на-Дону
2500 х 45
34,1
34,3
да
33/R/C/W/T
нет
Самара
ВПП1 2556х60
ВПП2 3003х45
34,1
34,3
да
ВПП-1 43/F/D/X/T
ВПП-2 36/R/B/W/T
ВПП-1 нет
ВПП-2 нет
Саранск
2801×42
34,1
34,3
да
25/R/B/X/T
нет
ВПП1 2890×45
ВПП2 2500×49
34,1
34,3
да
ВПП1 63/R/B/W/T
ВПП2 81 R/С/W/T
ВПП-1 да
ВПП-2 да
Аэропорт
Внуково
Казань
Сочи
Габариты
действующих
полос, м
PCN
Соответствие
PCN ВПП ACN расчётных типов
(А320/B739)
Определение дефицита мест стоянок для воздушных судов в день
проведения матча в аэропортах городов-организаторов
Прогноз необходимого количества МС для
расчётного типа ВС при обслуживании
дополнительного потока ЧМ-2018
Суммарное
потребное
количество МС
Аэропорт
Текущее
количество МС
для
расчётных
типов ВС
(А320/B739)
Прогноз
количества МС для
расчётных типов, для
обеспечения фонового
пассажиропотока в
сезоне
Лето-2018
Min кол-во МС для доп. ВС
(без длительного отстоя в
аэропорту городаорганизатора)
Max кол-во МС для
доп. ВС (с отстоем в
аэропорту городаорганизатора)
1
2
3
4
5
Внуково
76
55
Домодедово
60
65
Шереметьево
60
62
Москва
(всего)
196
182
40
114
222/296
-26/-100
Санкт-Петербург
51
28
31
89
59/117
-8/-66
Волгоград
8
3
17
57
20/60
-12/-52
Екатеринбург
54
20
17
57
37/77
17/-23
1
2
3
4
5
6
7
13
7
17
57
24/64
-11/-51
20
7
17
57
24/64
-4/-44
13
5
17
57
22/62
-9/-49
Ростов-на-Дону
23
8
17
57
25/65
-2/-42
Требуется реконструкция по состоянию и
несущей способности существующих МС
Самара
30
6
17
57
23/63
7/-33
Требуется реконструкция по состоянию и
несущей способности существующих МС
--
2
17
57
19/59
-19/-59
35
13
17
57
30/70
5/-35
Казань
Калининград
Н.Новгород
Саранск
Сочи
Примечания
Профицит (+)/
Дефицит (-)
(дополнительны
МС в 2018г.
й + фоновый
Min/Max
пассажиропоток),
Min/Max
6
7
8
Проводится
реконструкция
перрона
Требуется реконструкция по состоянию и
несущей способности существующих МС,
с учётом нерасчётных типов требуется 20
МС
Требуется реконструкция по состоянию и
несущей способности существующих МС,
требуется строительство 6 МС для дальнемагистральных ВС
8
Проводится
реконструкция
Примечание: Расчёт количества МС для обеспечения обслуживания дополнительного пассажиропотока клиентских групп FIFA проводился исходя из необходимого количества рейсов в соответствии с
принятой поведенческой моделью и вместимостью стадиона при расчетном времени оборотного обслуживания ВС. Кроме того, для каждого аэропорта учитывалась необходимость резервирования 2
МС для ВС глав государств играющих команд, 2 МС для ВС, обеспечивающих перевозку семьи FIFA, 2 МС для ВС играющих команд и 2 МС в качестве резерва на случай сбойных ситуаций.
ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ
ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
№
25
Город
Ж/д вокзал
Пассажиропоток 2018 Пассажиропоток 2018
Дополнит.
г. на маршрутах
г. на маршрутах
пассажиропоток,
дальнего следования,
пригородного
пасс./сут.
пасс/сут
сообщения пасс/сут
(на ЧМ 2018)
Отправле
ние
1
2
1 Москва
Прибытие
Отправ
ление
мин
5
макс
6
мин
макс
Все
вокзалы
требуют
модернизации ,в части:
-доступности;
-безопасности;
- системы информирования;
- обеспечения комфорта и т .д.
8
Пассажиропотоки
пригородного и дальнего
сообщения
разделены.
Имеется выход в город, минуя
вокзальные
сооружения.
Организация дополнительных
выходов не требуется.
3
Белорусский
Казанский
Киевский
Курский
Ленинградский
Павелецкий
Ярославский
Витебский
6416
19036
8588
12608
12282
6606
9922
3236
6416
19036
8588
12608
12282
6606
9922
3236
28658
50279
36608
91419
38475
19333
112046
13199
28658
300
50279 2000
36608 3200
91419 2860
38475 11500
19333
200
112046 2240
13199 2000
500
3100
5000
4440
15600
310
3450
2500
7
13133
40071
20375
28076
36063
13411
22084
8472
Ладожский
Московский
Финляндский
4972
16523
713
4972
16523
713
3145
15145
19237
2859 3300
13768 11500
17488 1000
4400
15600
1000
13244 14344 Организация дополнительных
44546 48646 выходов не требуется.
2426 2426
3 Нижний
Новгород
Московский
4881
4881
18323
18323 12800
14200
59207 60607 Нет отдельных платформ для
пригородных
поездов.
Требуется
дополнительный
выход с платформы в город.
4 Казань
КазаньПассажирская
3167
3167
5040
5040 11200
13100
отдельный
27614 29514 Имеется
пригородный терминал.
2 СанктПетербург
4
Прибытие
Комментарии по разделению
потоков
Итого
13333
41171
22175
29656
40163
13521
23294
8972
ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ
ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
26
1
2
Адлер
4
5490
5490
Сочи
Ростов-Главный
2449
4375
2449
4375
2064
13198
7 Волгоград
Волгоград-1
2964
2964
8 Самара
9 Саранск
Самара
Саранск
3917
615
10 Екатеринбург ЕкатеринбургПассажирский
11 Калининград КалининградЮжный
5 Сочи
6 Ростов-наДону
3
5
780
6
7000
7600
20794
2064
13198
8000
8300
46661
46961 Имеется отдельный пригородный
терминал.
5490
5490
11300
12300
29899
30899 Имеется отдельный пригородный
терминал.
3917
615
5418
194
5418
194
9500
10700
9500
11600
30037
12480
30037 н/д
13380 Необходима организация
дополнительного выхода с
платформы в город на период
проведения ЧМ2018
8225
8225
8531
8531
9000
11900
45863
48763 Отдельных пригородных платформ
нет Имеется 2 туннеля прямо к
зданию вокзала. Организация
дополнительных выходов не
требуется
646
646
2708
2708
5300
6800
12679
14179 Имеется только 1 туннель между
платформами. Необходимо
организовать дополнительный
выход в город.
780
7
8
21394 Организация дополнительных
выходов не требуется
ОЦЕНКА НЕОБХОДИМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ СВЯЗАННЫХ С ТРАНСПОРТНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ЧМ-2018
27
Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И.
Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича (в соответствии с ППРФ от
20.06.2013 г. № 518)
№
пп
Мероприятие
Требуемое финансирование
всего, млн.руб.
Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе
за счет средств
федерального бюджета,
млн. руб.
за счет средств бюджета
субъекта Российской
Федерации, млн. руб.
за счет средств местного
бюджета, млн.руб.
Всего
включено в
существующие
программы/
требуется
дополнительно
Всего
включено в
существующие
программы/
требуется
дополнительно
8
9
10
11
147118,5
137928,70/
9189,80
147118,5
137928,70/
9189,8
Всего
включено в
существующие
программы/
требуется
дополнительно
Всего
включено в
существующие
программы/
требуется
дополнительно
3
4
5
6
7
337395,7
4
156269,19
81 258,94/
75010,29
34 008,05
4 188,10/
29 819,95
Авиа (16)
252551,9
5
100938,25
79258,94/
21679,35
4495,20
4188,1/
307,10
-
-
Дороги (11)
41995,79
33906,94
2000,0/
31906,94
8088,85
-/8088,85
-
-
Метро (2)
42848,00
21424,00
-/21424,00
21424,00
-/21424,0
-
-
1
2
ИТОГО
за счет средств
внебюджетных
источников, млн. руб
В том числе:
-
-
-
-
РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ТРАНСПОРТНОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ЧМ-2018 НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВОРГАНИЗАТОРОВ (Г. ВОЛГОГРАД)
28
Для каждого города:
 Проведен анализ планировочной структуры города,
характеристики транспортной системы, расположения и
транспортной доступности объектов ЧМ-2018;
 Определены недостатки и преимущества городов с
точки зрения возможности организации транспортного
обслуживания ЧМ-2018;
 Проведен
анализ
инвестиционных
проектов
(предложенных городами) в области развития УДС и
выделены наиболее значимые из них;
 Даны
общие
рекомендации
по
определению
маршрутов движения для различных клиентских групп .
 Предложены типовые схемы транспортных связей для
каждой клиентской группы;
 Построены карты схемы временной доступности
объектов ЧМ-2018;
 Разработаны рекомендации и предложения по плану
мероприятий
по
организации
транспортного
обслуживания ЧМ в части:
‒ транспортного планирования и моделирования ;
‒ организации пассажирских перевозок;
‒ обустройству транспортно-пересадочных узлов;
‒ организации дорожного движения и организации
пешеходных зон;
‒ охране окружающей среды;
‒ организации парковочного пространства
‒ информационного обеспечения.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ К ПРОВЕДЕНИЮ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ 2017
ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА (г. Волгоград)
29
№№
пп
1
2
3
4
Наименование мероприятия
Реконструкция автомобильной дороги по ул.
Кубинской от ул. им.Лермонтова до пл.
Возрождения
Строительство и реконструкция 0-й Продольной
магистрали (рокадной дороги) с примыканиями
автомобильных дорог по ул. им.Калинина в
Ворошиловском районе и ул. Химической в
Центральном районе
Реконструкция автомобильной дороги по ул.
Краснознаменской в Центральном районе с
выходом на ул. Голубинскую и далее до 2-й
Продольной магистрали (ул. Рокоссовского) с
ликвидацией трамвайных путей
Приобретение подвижного состава ГПТ
ИТОГО ПО ГОРОДУ ВОЛГОГРАД
Оценка
необходимого уровня
финансирования,
млн.руб.
Приоритетность
реализации по
срокам
(1 – наиболее
приоритетна
3- наименее
приоритетна)
498,0
1
2094,2
2
494,8
2
7395,0
3
10482,0
ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ
ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВКЛЮЧЕНЫ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧМ-2018
30
№
пп
1
1
2
3
Мероприятие
2
ВСЕГО
1-я очередь рассмотрения
Требуемое финансирование всего,
млн.руб.
3
206236,084
ИТОГО
В том числе:
89835,494
- ж/д вокзалы
(20)
- дороги внешние (12)
- УДС (10)
- ГПТ (2)
2-я очередь рассмотрения
36269,34
35723,39
15763,184
2059,42
ИТОГО
в том числе:
79712,04
- УДС (27)
- автовокзалы и автостанции (2
города)
- ГПТ (1)
3-я очередь рассмотрения
69925,126
4909,254
ИТОГО
36688,55
4877,66
- приобретение подвижного состава (9 городов)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТРАНСПОРТНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТ
МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА
31
Администрации
регионов/городов
организаторов
Минтранс России
1
Строительство и
реконструкция объектов
транспортной
инфраструктуры,
находящейся в федеральной
собственности с учетом
обеспечения эффективного
транспортного наследия
2
Контроль реализации
федеральных и
региональных программ
строительства и
реконструкции транспортной инфраструктуры и
предоставление отчётности
3
Обеспечение
исполнения
обязательств РФ по
транспортному
обслуживанию, вкл.
бесплатный проезд
Создание условий
для обеспечения
устойчивости развития и
доступности транспортной
системы
4
5
Обеспечение
транспортной безопасности
на объектах транспорта,
находящихся в
федеральной собственности
Разработка и
актуализация документов
планирования транспортного
обеспечения на федеральном
уровне, в т.ч. определение
требований к операционным
транспортным мастер-планам
КК-2017 и ЧМ-2018 городоворганизаторов и согласование
данных планов.
6
Определение
7
потребностей, качества
и контроль в области
предоставления ТОП
транспортных услуг всем
клиентским группам.
8
Определение
требований к организации
и управлению парковками
Определение
требований к
организации и управлению
дорожным движением, вкл.
«футбольные» полосы и
приоритетный проезд
семьи FIFA
9
13
Планирование,
проектирование,
строительство и
реконструкция объектов
транспортной
инфраструктуры
регионального/
муниципального уровня
Разработка и
актуализация
документов планирования
транспортного обеспечения
КК2017 и ЧМ2018 в городахорганизаторах
14
Организация
обслуживания
аккредитованных клиентов и
болельщиков транспортом
общего пользования, вкл.
бесплатный проезд
15
16
17
Обслуживание
фоновых
транспортных потоков
Организация и
управление парковками
Организация и
управление дорожным
движением, вкл.
«футбольные» полосы и
приоритетный проезд семьи
FIFA
18
Координация
обеспечения необходимым
подвижным составом
10
11
Организация
работы ФЦУПП
Контроль исполнения
плана действий
(дорожной карты) по
транспортному обеспечению
19
12
20
Обеспечение
устойчивого развития
региона и эффективного
транспортного наследия
Организация и
обеспечение работы ГЦУПП
Оргкомитет
21
Мониторинг
строительства и
реконструкции объектов
транспортной
инфраструктуры
22
Организация
перевозок на территории
страны аккредитованных
клиентов FIFA, включая
перевозки между
городамиорганизаторами и на
территории городов
23
Организация
транспортной
Работы на объектах
Организация
работы транспортных
столов на объектах
24
Разработка и
координация документов
планирования
транспортного
обеспечения
Собственники/
операторы аэропортов,
железнодорожного,
автомобильного и
водного транспорта
26
Обеспечение
приема и отправления
воздушных судов, рейсов
поездов, междугородних/
международных
автобусов, речных и
морских судов ЧМ
27
Проектирование,
реконструкция и
строительство
необходимой
инфраструктуры
Разработка и
актуализация
операционных
транспортных мастерпланов на объектах на
время КК-2017 и
ЧМ-2018
28
29
25
Сопровождение
гостей в аэропортах,
в соответствии с
иерархией,
установленной FIFA
Предоставление
мест для стоек
приветствия и
транспортных столов
30
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И
ПРИЧАСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧМ-2018
32
Президент РФ
FIFA
Совет по развитию физической
культуры и спорта
РФС
Правительство РФ
Координационный совет при
Правительстве РФ
Федеральные
Министерства,
агентства и ведомства
Минспорт
России
Оргкомитет
«Россия-2018»
Органы исполнительной
власти субъектов РФ
и органы местного
самоуправления
Департаменты/министерства
транспорта
в городах-организаторах.
Минтранс России
Подведомственные
агентства и служба
Региональные
Оргкомитеты
Транспортная
дирекция ЧМ-2018
ГЦУПП в городахорганизаторах
ФЦУПП
Операторы аэропортов
городов-организаторов
ОАО «РЖД» /
ОАО «ФПК»
Городские перевозчики
Привлекаемые
перевозчики
* - взаимодействие Оргкомитета «Россия-2018» с ФЦУПП и Региональных Оргкомитетов с ГЦУПП предполагается только на этапе
проведения ЧМ-2018;
** - функционирование оперативного штаба на Федеральном уровне и оперативных штабов в городах-организаторах предполагается
только во время проведения ЧМ-2018.
Региональный уровень
городах-организаторах
Федеральный
Оперативный штаб **
Оперативные штабы в
штабы в
Оперативный
городах-организаторах **
*
ДВУХУРОВНЕВАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМ
33
Федеральный центр
управления перевозками
Городской центр в
городе организаторе 1
Городской
центр ОДД
Центр
управления
городским
пассажирским
транспортом
Центры управления
движением на
воздушном и ж/д
транспорте
Городской центр в
городе организаторе 2
Городской
центр ОДД
Центр
управления
городским
пассажирским
транспортом
Центры управления
движением на
воздушном и ж/д
транспорте
Городской центр в
городе организаторе …
Городской
центр ОДД
Центр
управления
городским
пассажирским
транспортом
Центры управления
движением на
воздушном и ж/д
транспорте
Городской центр в
городе организаторе 11
Городской
центр ОДД
Центр
управления
городским
пассажирским
транспортом
Центры управления
движением на
воздушном и ж/д
транспорте
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ ЧМ-2018
34
Федеральный центр управления пассажирскими перевозками
Городские управления
пассажирскими перевозками
Компоненты функциональной
структуры АСУПП :

подсистема
организации
международных
и
междугородних перевозок
воздушным,
железнодорожным
и
водным транспортом;

подсистема
управления
международными
и
междугородними
автоперевозками;

подсистемы
управления
внутригородскими
перевозками;

подсистемы
парковками;

подсистемы сбора, анализа и
отображения информации о
внутригородских перевозках;

информационно-сервисная
система.
управления
ИНФОРМАЦИОННО-СЕРВИСНАЯ СИСТЕМА
35
Задачи:
обеспечение дистанционного приобретения (бронирования, резервирования)
всего необходимого для пребывания на ЧМ – билетов на матчи, мест в гостиницах,
билетов на транспорт и т. д.;
сбор данных о предъявлении гостями ЧМ билетов;
обеспечение сбора информации о программах пребывания гостей и участников
ЧМ-2018 в целях оптимизации планирования и повышения качества их
обслуживания, в первую очередь транспортного;
навигация болельщиков и участников ЧМ-2018 в городах-организаторах и на маршрутах
движения между ними;
подача сигнала тревоги.
РЕЗУЛЬТАТ АНАЛИЗА РИСКОВ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА
ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ-2018
36
• Выделено более 100 уникальных рисков;
• Максимально
возможная
степень
потенциального
ущерба
(9
баллов)
идентифицирована по 6 рискам (в основном,
стратегическим) – см. перечень справа;
• Степень
ущерба
около
50%
идентифицированных рисков оценена как
низкая (до 3 баллов включительно).
Таким
образом,
при
заблаговременной
проработке мер по снижению вероятности
возникновения риска и мер по снижению
ущерба,
последствия
от
потенциальных
транспортных рисков можно снизить до
минимума.
• Для каждого из идентифицированных рисков
матрица содержит меры по снижению
вероятности риска и меры по снижению
ущерба.
Риски с высоким потенциальным
стратегические риски:
ущербом
–
• Репутационный риск переноса соревнований
ввиду неготовности объектов (R1).
• Риск пересмотра транспортного плана и изменения
транспортной логистики соревнований по причине:
• переноса
соревнований
в
связи
с
неготовностью Стадиона (R7).
• переноса
соревнований
в
связи
с
неготовностью
отдельных
объектов
инфраструктуры (R8).
• Риск недооценки реальных транспортных потоков
(по результатам транспортного моделирования) в
связи с отсутствием действующего прямого
транспортного сообщения между отдельными
городами-организаторами ЧМ-2018 (R15).
• Риск
недостаточного
количества
объектов
транспортной
инфраструктуры
в
связи
с
существенными ошибками в моделировании
транспортных потоков (R17).
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПЛАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИМИ
РЕЗЕРВНЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ (ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА)
37
Железнодорожное
сообщение
Авиационное сообщение
•
•
•
Запасные аэропорты /
аэродромы (соглашения)
Режим несимметричных
нагрузок для аэровокзала
Использование м/народных
терминалов для обслуживания
внутренних рейсов (и наоборот)
•
•
•
•
Имеет существенные резервные
возможности в части пропускной
и провозной способности
Организация
специализированных лайнеров
для болельщиков (особенно в
Волжском регионе)
•
Общественный
транспорт в городахорганизаторах
Водный (морской и
речной) транспорт
•
Возможность изменения
маршрутов и схемы движения
ж/д транспорта
Идентификация периодов
времени с наименее плотным
графиком (для планирования
дополнительных единиц
транспорта)
Автобусное сообщение
•
•
•
Резервы дорожного полотна
(высвобождение за счет
ограничения парковки)
Перераспределение
пассажирских потоков во
времени (ночные выезды)
Изменение маршрутной сети
города
Использование существующих
парковочных комплексах (ТЦ,
БЦ)
Согласование с
транспортными компаниями
возможности
перераспределения потоков
грузового транспорта (с целью
уменьшения грузового
трафика в определенное
время суток)
Резерв подвижного
состава (для всех
видов транспорта)
•
•
•
Резерв единиц транспорта /
подвижного состава
существуют по всем видам
транспорта
Согласование условий
использования существующих
резервных мощностей
(предпочтительно на условиях
аренды)
Заключение соответствующих
соглашений
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУБКА
КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ
FIFA 2018 ГОДА.
Структура Плана реализации Концепции транспортного обеспечения ЧМ-2018
(«Дорожная карта»)
32
Блок мероприятий
I. Организационные мероприятия
II. Транспортное обеспечение
1. Транспортное планирование
2. Мероприятия по видам
транспорта
Авиационный транспорт
Железнодорожный транспорт
Транспортная инфраструктура
и общественный транспорт
III. Финансирование
IV. Транспортная безопасность
V. Управление перевозками
(в т.ч. АСУПП)
VII. Мониторинг
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Начало
Окончание
FIFA, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018»,
Правительство РФ, Минтранс России, Органы исполнительной власти
субъектов РФ
II квартал 2013
IV квартал 2017
Минтранс России, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная
дирекция ЧМ-2018», Органы исполнительной власти субъектов РФ
I квартал 2013
I квартал 2018
Минтранс России, Росавиация, Органы исполнительной власти
субъектов РФ, Главные операторы аэропортов городоворганизаторов, «Транспортная дирекция ЧМ-2018»
Минтранс России, Росжелдор, «Транспортная дирекция ЧМ-2018»,
ОАО «РЖД»
Минтранс России, Минспорт России, МЭР России, Минфин России,
Оргкомитет «Россия-2018», Органы исполнительной власти
субъектов РФ, Региональные Оргкомитеты, ОАО «РЖД»/ОАО «ФПК»
IV квартал 2013
II квартал 2018
IV квартал 2013
II квартал 2018
I квартал 2014
IV квартал 2017
Минфин России, Минтранс России, Минспорт России, МЭР России,
Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018»,
Администрации городов-организаторов
МВД России ,МЧС России, ФСБ России, ФСО России, Минобороны
России, Минтранс России, Росграница, «Транспортная дирекция ЧМ2018»
Минтранс России, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная
дирекция ЧМ-2018»
Минспорт России, Минтранс России, Оргкомитет «Россия-2018»,
«Транспортная дирекция ЧМ-2018»
IV квартал 2013
IV квартал 2016
I квартал 2013
IV квартал 2015
I квартал 2014
IV квартал 2018
III квартал 2014
III квартал 2018
ДОРОЖНАЯ КАРТА ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУБКА
КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ
FIFA 2018 ГОДА.
1. Транспортное планирование
Разработка Концепции транспортного обслуживания
ЧМ-2018 в России
Срок – III квартал 2013
Разработка Технического руководства по
транспортному обслуживанию клиентских
групп ЧМ-2018
2013
33
Срок- IV квартал 2013
Разработка типовых методических рекомендаций для городов-организаторов по подготовке транспортной
инфраструктуры и разработке планов организации транспортного обеспечения участников и гостей ЧМ2018 с учетом Технического руководства FIFA и Оргкомитета «Россия-2018»
Срок – III квартал 2014
Разработка и предоставление в Оргкомитет
«Россия-2018» операционных транспортных
мастер-планов на период проведения
соревнований в городах-организаторах в
соответствии с «Соглашением между FIFA и
принимающим городом»
Срок – I квартал 2015
Разработка и предоставление в FIFA Объединенного
операционного транспортного мастер-плана, на весь
срок проведения ЧМ-2018, включая соревнования и
мероприятия, связанные с ними в соответствии с
«Соглашением о проведении соревнований между FIFA
и АНО «Оргкомитет «Россия-2018» и Заявочной книгой
Российской Федерации (операционного транспортного
мастер-плана ЧМ-2018)
Срок – II квартал 2016
Срок- IV квартал 2017
Актуализация Объединенного операционного транспортного мастер-плана ЧМ-2018
Срок - I квартал 2018
2018
Актуализация и детализация операционных транспортных мастер-планов ЧМ-2018 для каждого городаорганизатора (11 мастер-планов)
ДОРОЖНАЯ КАРТА ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУБКА
КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ
FIFA 2018 ГОДА.
2. Мероприятия по видам транспорта
Формирование и
утверждение перечня
резервных аэропортов для
отстоя воздушных судов, в
том числе иностранных.
Срок - II квартал 2014
Разработка стандартов
обеспечения пропускной
способности для каждого из
аэропортов городовучастников с учётом их
специфики
Срок - IV квартал 2014
Разработка и актуализация мастер-планов аэропортов и
железнодорожных вокзалов с указанием на генеральных
планах объектов, обеспечивающих необходимую
пропускную способность при проведении
Срок - III квартал 2016
Срок - IV квартал 2017
Строительство и
реконструкция объектов
аэродромной
инфраструктуры, дорожной
инфраструктуры, устранение
«узких мест» путевой
инфраструктуры
железнодорожного
транспорта, с учетом
потребностей в
транспортном обслуживании
ЧМ-2018
Срок - IV квартал 2014
Составление и утверждение сводного графика
движения грузовых и пассажирских поездов с
учетом календаря проведения матчей
Срок - IV квартал 2016
Выделение
подвижного
состава
железнодорожного
и общественного
пассажирского
транспорта для
удовлетворения
дополнительного
спроса в период
ЧМ-2018 и КК-2017
Организация
железнодорожного
сообщения аэропорт
«Пулково» – город СанктПетербург (альтернативный
вариант- строительство
продолжения КировскоВыборгской линий
метрополитена на участке
от станции «Пр. Ветеранов»
до станции «Пулково»)
Срок - II квартал 2017
Срок - I квартал 2017
Срок - IV квартал 2017
Подготовка плана мероприятий, направленных на
обеспечение необходимой пропускной способности
топливозаправочных комплексов в аэропортах, а также
создание, при необходимости, дополнительных резервов
авиатоплива.
Срок - I квартал 2018
Актуализация сводного графика движения и
мастер-планов ж/д вокзалов с учетом календаря
проведения матчей и других массовых
мероприятий ЧМ-2018
Срок - II квартал 2018
2018
Развитие вокзальных и
аэровокзальных
комплексов: разработка и
реализация проектов
реконструкции в городахогранизаторах. возведение
временных пассажирских
терминалов с учетом
потребностей в
транспортном
обслуживании
ЧМ-2018
Разработка системы ключевых показателей
эффективности аэропортов при подготовке и
проведении ЧМ-2018. Разработка системы
контроля качества (СКК) и контроля исполнения
ключевых показателей эффективности
2013
34
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДОРАБОТКЕ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ И
УСТРАНЕНИЮ ПОЛУЧЕННЫХ ЗАМЕЧАНИЙ
41
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Разработка краткой версии предложений по Концепции транспортного
обеспечения ЧМ-2018;
Уточнение данных о спросе на пассажирские перевозки воздушным
транспортом (во взаимодействии с администрациями аэропортов);
Анализ региональных программ подготовки к проведению ЧМ-2018 в
части развития транспортной инфраструктуры;
Анализ структуры и объемов финансирования планируемых
мероприятий по транспортному обеспечению ЧМ-2018;
Уточнение «Дорожной карты» реализации мероприятий Концепции;
Уточнение структуры органов управления на транспорте в период
проведения ЧМ-2018 и распределения полномочий между ними;
Согласование и доработка по замечаниям Оргкомитета ЧМ-2018 ,
Минспорта и Минэкономразвития России.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!