Характеристика основных источников информации
реклама
ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԱԶԳԱՅԻՆ ՎԻՃԱԿԱԳՐԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆ НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ СЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Рабочее совещание по внедрению CHC 2008 года в странах ВЕКЦА, связи с РПБ-6 и РСГФ 2014 года 6-8 Мая 2015, Стамбул, Турция Структура презентации Институциональный состав; текущее состояние Характеристика основных источников информации Улучшение статистики Сектора Госуправления в контексте внедрения СНС 2008 и РСГФ 2014 Вопросы 2 Институциональный состав; текущее состояние Счета сектора государственного управления составляются на годовой основе по методологии СНС 1993 и СГФ 2001: − экономическая классификация (по видам расходов) − функциональная классификация (по видам экономической деятельности Сектора государственного управления охватывает все государственные учреждения и некоммерческие организации(НКО) Регистрация операций ведется по кассовому методу, принцип на основе метода начисления пока не применяется. 3 Институциональный состав; текущее состояние Сектор госуправления объединяет институциональные единицы, выполняющие функции государственного управления в качестве основной деятельности, т.е. это обеспечение общества товарами и услугами на нерыночной основе для их коллективного или индивидуального потребления и перераспределения доходов посредством трансфертов. По уровню органов управления сектор госуправления включает: Центральные органы : − все подразделения правительства, осуществляющие власть по всей экономической территории страны. − управление 10 регионов (марзов), не владеющих бюджетной автономией − внебюджетные фонды(Пенсионный фонд), ресурсы и их использование также включены в центральное правительство. Органы местного самоуправления 4 Характеристика основных источников информации Основная информация предоставляется Министерством финансов (административный регистр) согласно: − Закона о государственной статистике Республики Армения − Закон Республики Армения о трехлетней программе статистических работ − Решение Государственного Совета по статистике Республики Армения о порядке предоставления Статистической информации №11 от 03 октября 2003г. − Годовая программа Государственных статистических работ 5 Характеристика основных источников информации Национальные счета используют консолидированные данные квартальных и годовых отчетов об исполнении государственного и муниципального бюджетов (СГФ 2001): − квартальные показатели предоставляются в агрегированном виде − годовые показатели содержат данные о расходах по каждому функциональному разделу Дополнительные источники: − Платежный баланс (РПБ-5, РПБ-6) − Отчет об основных показателях экономической деятельности организаций − Отчет о финансировании расходов на содержание Государственной службы социального обеспечения (Пенсионный фонд) Ежегодно публикуется сборник “Национальные счета Армении”, который содержит раздел сектора государственного управления (консолидированные счета, счет производства и образования доходов по видам экономической деятельности). 6 Характеристика основных источников информации Государственные учреждения являются нерыночными производителями Оценка нерыночного выпуска - сумма текущих затрат: − промежуточное потребление − оплата труда наемных работников − другие налоги на производство(за вычетом других субсидий на производство) − потребление основного капитала Промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, потребленных в течение отчетного периода. 7 Характеристика основных источников информации Расходы на конечное потребление: − индивидуальное потребление (здравоохранение, образование, культура, социальная защита) − коллективное потребление (охрана общественного порядка и окружающей среды, оборона и безопасность, управление экономикой) Расходы на конечное потребление определяется: − выпуск нерыночных услуг − плюс расходы на покупку потребительских товаров и услуг для передачи домашним хозяйствам Валовое накопление: − приобретение оборудования и ценностей − капитальное строительство − капитальный ремонт − капитальные трансферты 8 Улучшение статистики Сектора Госуправления в контексте внедрения СНС 2008 и РСГФ 2014 В целях улучшения статистики сектора госуправления в контексте внедрения СНС 2008 и РСГФ 2014: − проведены организационные работы − изучаются полученные от Статкомитета СНГ Рекомендации по увязке показателей статистики государственных финансов (СГФ2014) и системы национальных счетов методом переходных ключей − изучается и ведется работа по внедрению модельного статистического классификатора секторов экономики, рекомендуемым Евразийской экономической комиссией. − заключено трехстороннее межведомственное соглашение между Национальной статистической службой, Министерством финансов и Центральным банком Республики Армения в целях внедрения нового международного стандарта “СНС 2008” в статистику национальных счетов ( 23.10.2014г.). 9 Улучшение статистики Сектора Госуправления в контексте внедрения СНС 2008 и РСГФ 2014 Созданы комиссия и межведомственные рабочие группы, состоящие из сотрудников НСС, Минфина, ЦБ, правоохранительных органов и Госкомитет по недвижимости и кадастру, которые разрабатывают национальную стратегическую программу по внедрению СНС 2008 и СГФ2014 на ближайшие годы с учетом собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, координируют процесс реализации этой программы: − финансовая и страховая деятельность − государственное управление ( расходы на вооружение и научные исследования и разработки) − внешние счета − ненаблюдаемая экономика 10 Улучшение статистики Сектора Госуправления в контексте внедрения СНС 2008 и РСГФ 2014 − условно исчисленная стоимость проживания в собственном жилье − структура нефинансовых активов − таблицы “затраты-выпуск” − финансовый счет Рабочие группы разрабатывают новую методологическую документацию с указанием необходимых источников информации, ведут экспериментальные расчеты для определения изменений, влияющих на ВВП. 11 Вопросы − Какие разделы функциональной классификации формируют выпуск продукции по отрасли “Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение” ( раздел О NACE rev.2) − Резервный фонд правительства и муниципалитетов (раздел 11 - Резервные фонды, не относящиеся к основным разделам) − Отсутствие информации о расходах (по экономической классификации) по видам экономической деятельности в бюджетах муниципалитетов. − Какие статьи текущих расходов экономической классификации бюджета могут формировать выпуск нерыночных услуг в отраслях (например: гранты, субсидии) − Отсутствие данных об аммортизационных отчислениях в расходах бюджета, каковы ориентировочные границы потребления основного капитала (в %-ах к выпуску продукции) 12 Вопросы − Является ли обязательным требованием отражения всех расходов и доходов государственного бюджета в счетах сектора государственного управления и вытекающим из этого соответствия показателя дефицита государственного бюджета показателю чистого кредитования / заимствования в национальных счетах по сектору государственного управления − Источник информации о рыночных услугах по отрасли “Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение” ( раздел О, NACE rev.2), разграничение между оплатой за предоставленные услуги и сбором налогов − Внедрение СНС 2008 года возможно без внедрения РСГФ 2014 года. Платежный баланс уже составляется по новой версии РПБ-6 − Внедрение метода начислений при регистрации операций 13 ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ԱԶԳԱՅԻՆ ՎԻՃԱԿԱԳՐԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆ НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ Вебстраница: НСС РА http://www.armstat.am Рабочее совещание по внедрению CHC 2008 года в странах ВЕКЦА, связи с РПБ-6 и РСГФ 2014 года 6-8 Мая 2015, Стамбул, Турция
