презентация по государственным закупкам

Закон о государственных закупках применяется к отношениям,
связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для
обеспечения функционирования, а также выполнения государственных
функций либо уставной деятельности заказчика.
Принципы осуществления государственных закупок
Осуществление государственных закупок основывается на принципах:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для
государственных закупок;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей
для участия в процедуре проведения государственных закупок;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
4) открытости и прозрачности процесса государственных закупок;
5) оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также
отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не
противоречит международным договорам, ратифицированным
Республикой Казахстан;
6) ответственности участников государственных закупок;
7) недопущения коррупционных проявлений;
8) приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ,
услуг.
Процесс государственных закупок
1. Процесс государственных закупок включает в себя:
1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок
(предварительного годового плана государственных закупок);
2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных
закупках;
3) исполнение договора о государственных закупках.
План государственных закупок
2. На основании соответствующего бюджета (плана развития) заказчик
разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и
форме, определенных правилами осуществления государственных закупок.
Годовой план государственных закупок утверждается (уточняется) заказчиком в
течение десяти рабочих дней со дня утверждения (уточнения) соответствующего
бюджета (плана развития).
Годовой план государственных закупок (предварительный годовой план
государственных закупок) должен содержать следующие сведения:
1) идентификационный код государственной закупки (заполняется
организатором государственных закупок из справочника шаблона годового
плана);
2) номенклатуру товаров, работ, услуг согласно справочнику, включая суммы,
выделенные для осуществления государственных закупок, без учета налога на
добавленную стоимость;
способ и сроки осуществления
осударственных
закупок;
• 3) способ и сроки осуществления государственных закупок;
• 4) планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
Заявка, рапорт на приобретение товаров, работ и услуг
Наименование
товаров, работ,
услуг
Пример 1 Масляный
бальзам (товар)
Пример 2 (в случае
доукомплектования)
Программное
обеспечение
(обновленная версия)
на проточный
цитофлюориметр
Beckman Coulter Epics
XL.
Техническая характеристика (технические параметры, эксплуатационные
характеристики, функциональные особенности) (без указания фирмы и
страны производителя)
Антиоксидантное средство фито композиция, масляный бальзам в следующем
соотношении, масс %: масло крапивы не менее или не более 0,3, масло тыквы не
менее или не более 11,0, масло зародышей пшеницы не менее или не более 3,45,
масло облепиховое не менее или не более 1,25, масло пальмовое не менее или не
более 42, масло подсолнечное до 100.Фармакологическая активность
предлагаемого масляного бальзама заключается в следующем: при
распространенных терапевтических заболеваниях, в том числе в геронтологической
и гериатрической практике, при процессах старения для активного долголетия
масляный бальзам является антиоксидантным средством, восстанавливает баланс
свободно-радикальных реакций, уменьшает повреждение клеток и тканей,
улучшает регенерацию, нормализует эндотелиальную дисфункцию и липидный
обмен организма.
Программное обеспечение для проточного цитофлуориметра COULTER® EPICS® XL,
который позволяет полностью автоматизировать настройку прибора и установку
компенсации флуоресценции при выполнении 2-, 3- и даже 4-цветных приложений.
Программное обеспечение позволяет подключить систему к локальной сети с
помощью приложения LANtastic, что обеспечивает удаленное создание рабочего
списка и генерацию отчетов. Промышленный стандарт баз данных SQL/ODBC
позволяет работать с программным обеспечением сторонних производителей,
разработанным на базе операционной системы Windows. В дополнении к этому, с
помощью функции AutoPrime достигается полная автоматизация работы.
Установка программного обеспечения для проточного цитофлуориметра COUPTER
EPICS XL должна производится Потенциальным Поставщиком.Гарантия на
программное обеспечение для проточного цитофлуориметра COUPTER EPICS XL в
течение 12 месяцев со дня подписания акта установки с обеих сторон
Пример 3
Типографские услуги
- редактирование, корректура, разработка дизайна, верстка, печать
Формат А5,А4,А3 (60х84/16) (указывать формат)
Объем 96 стр. (указывать кол-во)
Обложка 4+0 ( переплет №4, ) Вн.часть - ч/б.- 1+1, офсетная бумага 80гр/м².
Пример 4
Работы
Вид работ согласно утвержденной смете, деффектным актом, ПСД (применяется к
текущему ремонту, капитальному ремонту, и др.видам строительства) с указанием
точных данных (объём, площадь, размер)
Ед. изм.
Кол-во
Примечание
флакон
1
услуга
1
Из каких бюджетных, внебюджетных
средств/специфик/грантовые средства /МОН
проекты/образовательные (прилагать копию
сметы) точная сумма выделенная для данного
закупа.
услуга
1
Из каких бюджетных внебюджетных
средств/специфик/грантовые средства/МОН
проекты/образовательные (прилагать копию
сметы) точная сумма выделенная для данного
закупа.
работа
1
Из каких бюджетных внебюджетных
средств/специфик/грантовые
средства/образовательные (прилагать копию
сметы), точная сумма выделенная для данного
закупа.
Из
каких
бюджетных,
внебюджетных
средств/специфик/грантовые
средства/МОН
проекты/образовательные (прилагать копию
сметы) точная сумма выделенная для данного
закупа.
Статья 5 пункт 4 Закона о государственных закупках:
Заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой
план государственных закупок не более одного раза в месяц в порядке,
определяемом правилами осуществления государственных закупок.
Статья 6 Закона о государственных закупках:
Решение об осуществлении государственных закупок принимается
заказчиком на основании утвержденного плана государственных
закупок (предварительного годового плана государственных закупок).
Статья 7 Закона о государственных закупках:
Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных
утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок.
Статья 38 пункт 2 Закона о государственных закупках:
• В размещаемой информации, не допускается содержание указаний на
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования,
патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование
места происхождения товара и наименование производителя, а также
иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого
товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за
исключением следующих случаев осуществления государственных
закупок:
) для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного)
оборудования, а также установленного программного
обеспечения (лицензионного программного обеспечения);
2) для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и
возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга;
3) для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара.
Кодекс Республики Казахстан
Об Административных Правонарушениях
Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных
закупках
1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных
закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой
информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых
предложений, путем установления любых не измеряемых количественно и (или)
неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на
характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ,
услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных
закупках, влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных
показателей. 50*2121=106 050 тенге
14. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, шестой и седьмой
настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения
административного взыскания, влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
100*2121=210 210 тенге
Интернетресурс
www.goszakup.gov.kz
1) конкурс (открытый конкурс, конкурс с предварительным квалификационным отбором , конкурс с использованием
Способы
двухэтапных процедур)
закупок
2) запрос ценовых предложений;
3) из одного источника;
4) на аукционах;
5) через товарные биржи.
Конкурс
Отсутствует
Конкурс с использованием двухэтапных
Может проводиться в случаях, когда:
процедур
1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ, услуг и
В каких случаях
определить их технические и иные характеристики и (или) необходимо
применяется
запросить предложения от потенциальных поставщиков либо провести с ними
(особенности
переговоры по возникшим вопросам;
выбранного
2) необходимо проведение исследований, экспериментов, изысканий или
способа)
разработок.
Запрос ценовых предложений
Если годовые объемы приобретаемых однородных ТРУ в стоимостном
выражении не превышают 4000 МРП.
Особенность - решающим условием при выборе поставщика является цена, а не
квалификация потенциального Поставщика
Из одного источника
Статьей 39 Закона РК «О государственных закупках» (далее по тексту - Закон)
определен исчерпывающий перечень случаев, дающих Заказчику право
осуществить государственные закупки способом из одного источника.
Аукцион
Предметом аукциона является Товар, годовой объем которых в стоимостном
выражении превышает 4000 МРП, по перечню утвержденному Правительством
Республики Казахстан.
Особенность:
Закупки осуществляются в режиме реального времени на веб-портале
государственных закупок.
Через товарные биржи
Закупки осуществляются в соответствии с ЗРК о товарных биржах по перечню
биржевых товаров.
В случае, если годовые объемы государственных закупок товаров, включенных в
перечень биржевых товаров, не превышают минимальный размер партии,
предусмотренный в перечне биржевых товаров, заказчик вправе выбрать иной
способ осуществления государственных закупок товаров.
Сроки
проведения
Конкурс
Этап 1
Обсуждение, утверждение Конкурсной
документации. Объявление на вебпортале ГЗ
Этап 2
Оценка и рассмотрение заявок,
определение потенциальных поставщиков
допущенных к участию в конкурсе расчет
условных скидок;
При несоответствии потенциального
поставщика квалификационным
требованиям и требованиям конкурсной
документации
Этап 3
Этап 4
Этап 5
Этап 6
Этап 7
Этап 8
Этап 9
Примечание
Конкурс с
использовани
ем 2-х
процедур
Запрос
ценовых
предложений
Утверждение 5 к.д. в случаи
правомерных замечании к КД
дополнительные 5 к.д . На утверждение.
Объявление 15 календарных дней
10 рабочих дней после вскрытия заявок;
3 рабочих дня дается потенциальному
поставщику на исправление и
представление новых документов;
Указывается в протоколе предварительного
допуска.
Повторное рассмотрение документов
5 рабочих дней после вскрытия
исправленных документов;
Подача конкурсного ценового предложения В момент подачи заявки на участие;
Подведение итогов
В день вскрытия конкурсных ценовых
предложений;
Заказчик направляет победителю конкурса В течение 2 рабочих дней с даты
электронный договор
подведения итогов конкурса;
Победитель подписывает договор
В течение 3 рабочих дней с даты получения
электронного договора;
Поставщик вносит обеспечение исполнения В течение 10 рабочих дней со дня
договора
заключения договора;
Мероприятия, предусмотренные этапами 3 и 4, осуществляются в случае выявления
конкурсной комиссией потенциальных поставщиков не соответствующих
квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.
Замечания отражаются в протоколе предварительного допуска.
1) на первом этапе осуществляются мероприятия соответствующие обычному конкурсу, но только по технической
спецификации;
2) на втором этапе осуществляются мероприятия, предусмотренные для проведения государственных закупок способом
обычного конкурса.
Этап 1
Объявление на веб-портале ГЗ
За 5 календарных дней до вскрытия
ценовых предложений;
Этап 2
Определение победителя
В день вскрытия ценовых предложений;
Этап 3
Этап 4
Заказчик направляет победителю
электронный договор
Победитель подписывает и представляет
В течение 2 рабочих дней с даты
подведения итогов;
В течение 7 рабочих дней с даты получения
Из
одного
источни
ка
Аукцион
Этап 1
Принятие решения о закупе с ОИ
Этап 2
Этап 3
Направление потенциальным
поставщиком док-в подтверждающих
квалификационные требования,
электронный договор
Подведение итогов
Этап 4
Подведение итогов
Этап 5
Этап 6
Итоги
Закрытие
Публикация протокола итогов на портале в течении 10 к.д.
Публикация выполнения обязательств по договору в течении 10 к.д.
Этап 1
Обсуждение, утверждение АД
Объявление на веб-портале ГЗ
Предварительный допуск
Утверждение 5 к.д. в случаи правомерных замечании к АД дополнительные
5 к.д . На утверждение. Объявление 15 календарных дней
Вскрытие заявок на участие в аукционе производится автоматически в
течение 5 минут с момента истечения окончательного срока представления
заявок. В случае несоответствия потенциальных поставщиков
квалификационным требованиям и требованиям аукционной
документации, аукционная комиссия принимает решение в течение 10
рабочих дней после вскрытия о предварительном допуске потенциальных
поставщиков
Протокол допуска
По истечению срока (3 рабочих дня) секретарь инициирует процедуру
повторного рассмотрения заявок и повторно рассматривает заявки на
участие на предмет полноты приведения их в соответствие. В течение 5
раб.дней со дня окончательного срока повторного представления заявок
оформляется протокол допуска.
В день и время, указанные в протоколе допуска. Днем проведения аукциона
является рабочий день, следующий после истечения 2 рабочих дней с даты
окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, время
аукциона устанавливается не позднее 18.00 по времени Астаны
В день окончания проведения аукциона
Этап 2
Поиск поставщиков, наличие не менее двух ценовых предложении в
течении 10 к.д. в случаи отсутствия заявок, 5 к.д при наличии заявок от
потенц. поставщиков
В течении 2 р.д. со дня подведения итогов в случаи наличия заявок на
участие в конкурсе, ЗЦП, Аукционе
В течение трех рабочих дней со дня представления потенциальным
поставщиком запрашиваемой информации
Победитель подписывает и представляет договор в течении 5 р.д. в случаи
не участия в конкурсе.3 р.д. если подал заявку на участие
Этап 3
Проведение аукциона
Этап 4
Подведение итогов
Этап 5
Заказчик направляет победителю
аукциона ЭД
Победитель подписывает ЭД договор
В течение 2 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона
Поставщик вносит обеспечение
исполнения договора
В течение 10 рабочих дней со дня заключения договора;
Этап 6
Этап 7
В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта договора;