Внедрение Стандарта конкуренции
advertisement
Внедрение Стандарта развития конкуренции в Липецкой области Заместитель начальника управления экономики администрации области – Щеглеватых Ирина Николаевна Управление экономики администрации области Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ С 2015 года внедрение Стандарта развития конкуренции является обязательным для всех субъектов РФ Содействие развитию конкуренции на основе Стандарта включено в показатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденные Указом Президента РФ от 10 сентября 2012 г. N 1276 Стандарт развития конкуренции утвержден распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2015 г. №1738-р Управление экономики администрации области 1 Реализация требований Стандарта развития конкуренции в Липецкой области 2 Определение уполномоченного органа Управление экономики администрации области Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях Коллегиального органа Совет по улучшению инвестиционного климата и содействия развитию конкуренции в Липецкой области Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции Выбраны и вынесены на рассмотрение Совета 2 рынка: 1.Подработки и переработки овощей; 2.Туристических услуг Разработка плана мероприятий «дорожной карты» До конца 2015 года Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг До конца 2015 года Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности Создан межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий Создан раздел «Развитие конкуренции в Липецкой области» на официальном сайте администрации области Управление экономики администрации области Функции Коллегиального органа Рассматривает: проект перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции проект «дорожной карты» результаты мониторинга ежегодный доклад о состоянии конкуренции в субъекте РФ Управление экономики администрации области 3 План мероприятий («дорожная карта») по содействию конкуренции в Липецкой области «Дорожная карта» - инструмент планирования деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по содействию развития конкуренции, который содержит: Мероприятия по содействию развитию конкуренции для каждого из утвержденных приоритетных рынков субъекта РФ Мероприятия по содействию развитию конкуренции для каждого из утвержденных социально значимых рынков субъектов РФ Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в регионе Управление экономики администрации области 4 Участие органов исполнительной государственной власти 5 Липецкой области во внедрении Стандарта развития конкуренции № п/п Наименование органа исполнительной государственной власти Липецкой области Наименование рынка конкуренции I. Социально значимые рынки Утверждены Правительством РФ 1. Рынок услуг дошкольного образования 2. Рынок услуг дополнительного образования детей 3. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья 4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления 5. Рынок медицинских услуг Управление здравоохранения области 6. Рынок услуг в сфере культуры Управление культуры и искусства области Управление образования и науки области Управление экономики администрации области Участие органов исполнительной государственной власти 6 Липецкой области во внедрении Стандарта развития конкуренции № п/п Наименование органа исполнительной государственной власти Липецкой области Наименование рынка конкуренции 7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства Управление жилищнокоммунального хозяйства области 8. Розничная торговля Управление потребительского рынка и ценовой политики области 9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Управление дорог и транспорта области 10. Рынок услуг связи Управление информатизации администрации области 11. Рынок услуг социального обслуживания населения Управление социальной защиты населения области Управление экономики администрации области Участие органов исполнительной государственной власти 7 Липецкой области во внедрении Стандарта развития конкуренции № п/п Наименование органа исполнительной государственной власти Липецкой области Наименование рынка конкуренции II. Приоритетные рынки Утверждаются субъектами РФ самостоятельно 1. Рынок туристических услуг Управление культуры и искусства Липецкой области 2. Рынок станкостроения Управление инновационной и промышленной политики Липецкой области III. Системные мероприятия 1. Развитие конкуренции при осуществлении процессов осуществления государственных и муниципальных закупок Управление по размещению госзаказа Липецкой области Управление контроля в сфере размещения государственных заказов Липецкой области 2. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности субъекта РФ Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области Управление экономики администрации области Участие органов исполнительной государственной власти 8 Липецкой области во внедрении Стандарта развития конкуренции № п/п Наименование органа исполнительной государственной власти Липецкой области Наименование рынка конкуренции 3. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства Управление строительства и архитектуры области 4. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере Управление инвестиций и международных связей области 5. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально-ориентированных некоммерческих организаций Управление внутренней политики области совместно с органами исполнительной власти 6. Снижение административных барьеров Управление по развитию малого и среднего бизнеса области совместно с органами исполнительной власти Управление экономики администрации области Результаты опроса по приоритетным рынкам Количество опрошенных – 2688 № п/п Предложения респондентов Удельный вес в общем количестве предложений, % 1. ЖКХ 20 2. Медицинские услуги 18 3. Розничная торговля 15 Информация по рынкам Входят в обязательный перечень социальнозначимых рынков 4. Строительство 12 Входит в системные мероприятия «дорожной карты» 5. Туристические услуги 10 Предложен как приоритетный рынок 6. Станкостроение 10 Предложен как приоритетный рынок 7. Переработка с/х продукции 6 8. Общественное питание 5 - 9. Бытовые услуги 5 - - Управление экономики администрации области 9 Критерии выбора приоритетных рынков для развития конкуренции • наличие значимых проблем, препятствующих конкуренции; • производство товаров и услуг несырьевого сектора экономики с высокой добавленной стоимостью, с экспортным потенциалом и возможностью импортозамещения; • наличие высоких административных барьеров; • приоритетная сфера для региона; • затрагивается значительное число потребителей; • возможность достижения ожидаемых результатов в краткосрочном периоде. Управление экономики администрации области 10 Обоснование выбора приоритетных рынков для развития конкуренции Рынок туристических услуг Импортозамещение Потенциал развития Возросла актуальность внутреннего туризма из-за удорожания зарубежных поездок • ОЭЗ РУ ТРТ «Елец»; • ОЭЗ РУ ТРТ «Задонщина»; • ТРК «Шуховский», «Добрый», «Елец»; • АТК «Задонщина», «Ораниенбург» Управление экономики администрации области 11 Обоснование выбора приоритетных рынков для развития конкуренции Рынок станкостроения Импортозамещение Потенциал развития 1. Станкостроительная продукция является основой для развития отечественной экономики; 2. Сегодня доля отечественных станков на рынке составляет всего 10% 1. Для возрождения и развития станкостроительной отрасли в Липецкой области, имеется научно-технический и кадровый потенциал; 2. Реализуются и планируются к реализации инвестиционные проекты в этой сфере; 3. В Липецкой области формируется станкостроительный кластер Управление экономики администрации области 12
