Профессиональные стандарты. Опыт первых разработок в

Чистая энергия
Опыт компании РусГидро в
разработке отраслевых
профессиональных стандартов.
Роль ПС в организации деятельности
по управлению персоналом компании
Гаврилова О.В.
Начальник управления Департамента
управления персоналом ОАО «РусГидро»
Москва 30 октября 2014
1
ФЗ №236-ФЗ от 3 декабря 2012 г.
О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и
статью 1 ФЗ "О техническом регулировании"
Статья 1Чистая энергия
Внести в Трудовой кодекс РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст.
2878; 2007, N 17, ст. 1930; N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 812; 2011, N 49, ст. 7031) следующие изменения:
1) абзац третий части второй статьи 57 дополнить словами ", или соответствующим положениям профессиональных стандартов";
2) в статье 143:
а) часть восьмую после слова "служащих" дополнить словами "или с учетом профессиональных стандартов";
б) часть девятую после слова "служащих" дополнить словами "или профессиональных стандартов";
3) часть пятую статьи 144 после слова "служащих" дополнить словами "или профессиональных стандартов";
4) главу 31 дополнить статьей 195.1 следующего содержания:
"Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы
работника.
Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для
осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности
наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ
и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих,
наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.";
5) часть первую статьи 330.2 дополнить словами ", или соответствующим положениям профессиональных стандартов".
Статья 2
Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом
регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N
19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025) дополнить словами ",
профессиональные стандарты".
Президент Российской Федерации В.В. Путин
2
ПРИМЕНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ
Чистая энергия
ВЫДЕРЖКА из Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 №23
«О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных
стандартов»:
III.25. Профессиональные стандарты применяются:
а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом,
при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных
инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и
установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства,
труда и управления
б) образовательными организациями профессионального образования при
разработке профессиональных образовательных программ
в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных
образовательных стандартов профессионального образования
ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЦЕННОСТЬ ПРОФСТАНДАРТОВ В УСТАНОВЛЕНИИ
РАБОТОДАТЕЛЕМ ПРАВИЛ ИГРЫ НА ПОЛЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
3
ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Чистая энергия
•
РУСГИДРО ДО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Актив1
• оборудование
• сооружения
• вид деят-ти
Функции • ур.ответ-ти
1
Актив2
•
• оборудование
• сооружения
Функц
ии2
• вид деят-ти
• ур.ответ-ти
ЕТКС
1
Проф.
стандарты
• должность
• требования
• ур. сложности
деятельности
• характеристики
• компетенции
Образование1
• СПО/ВПО
• Доп.проф.обр.
Образование2
• СПО/ВПО
• Доп.проф.
обр.
Ст.опл
труда1
Ст.опл
труда2
РУСГИДРО ПОСЛЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Минэнерго
МинТруд
Кто держатель процесса изменений?
РаЭл
4
Чистая энергия
ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ СОЗДАНИЯ
ОТРАСЛЕВЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ
Прозрачная система требований к
потенциальным работникам!
Понятная система карьерного перемещения
внутри отрасли!
Регулярная система изменений
профессиональных стандартов по
требованию производственных процессов!
5
РАЗРАБОТКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ
Чистая энергия
"Принципиальная роль в качественном развитии
экономики принадлежит новым профессиональным стандартам".
Из Послания Федеральному собранию РФ
Руководствуясь Указом Президента РФ №597 от 07.05.2012г. «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики», ОАО «РусГидро»
активно участвует в реализации проекта по разработке профстандартов:
• Инициировано общественное обсуждение с работодателями
электроэнергетики (Россети, СО ЕЭС, ИнтерРао и др.), результатом
которого стало принятие единого функционального подхода к
описанию профстандартов в электроэнергетике;
• Подготовлены предложения по перечню и срокам разработки
профстандартов по гидроэнергетической отрасли;
• Разработка профстандартов организована во взаимодействии с
Общероссийским отраслевым объединением работодателей
электроэнергетики (Объединение РаЭл);
• К разработке привлечены базовые ВУЗы РусГидро, профильные НИИ,
профсоюз.
6
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РУСГИДРО
ПРОФСТАНДАРТОВ НА 2013-2014гг
Чистая энергия
Блок
Описание
год
Деятельность по оперативному управлению ГЭС/ГАЭС:
1-й блок 1.1. Работники по оперативному управлению гидроэнергетическими объектами (ГЭС/ГАЭС).
2013
1.2. Работники по эксплуатации систем технологического управления ГЭС/ГАЭС.
2013
Деятельность по ремонту и эксплуатации активов ГЭС/ГАЭС:
2-й блок
3-й блок
2.1. Работники по ремонту электротехнического оборудования.
2014
2.2. Работники по ремонту гидротурбинного и гидромеханического оборудования.
2014
2.3. Работники по эксплуатации грузоподъемных механизмов ГЭС/ГАЭС.
2013
2.4. Работники по ремонту гидротехнических сооружений, зданий и сооружений.
2014
2.5. Работники по мониторингу и диагностике оборудования и сооружений ГЭС/ГАЭС.
2014
Деятельность по оценке состояния и планированию воздействий на оборудование и сооружения ГЭС:
3.1. Работники по управлению качеством производственных активов ГЭС/ГАЭС.
2014
Деятельность по управлению состоянием ГЭС:
4-й блок 4.1. Работники по управлению функционированием и развитием производственных комплексов
в гидроэнергетике.
4.2. Работники по управлению инвестициями в гидроэнергетике.
2014
7
4100000
4110000
Классификатор
основных фондов РГ
(ОКОФ)
Раздел 7
Виды, формы и периодичность
подготовки, повышения квалификации
и переподготовки
Корпоративное обучение
4000000 Машины и оборудование
Силовые машины и оборудование
Турбинное оборудование
8
Ступень оплаты труда (ЛЛА, ОТС,
рекомендации по оплате труда РАО ЕЭС
Обучение смежным
направлениям подготовки
Развитие корпоративных
компетенций
Раздел 6
Предметное обучение (напр.,
оперативное управление
режимами основного
оборудования ГЭС (НСС)
Проф. переподготовка 500, 1000 ч.
Компетенции
Проф. подготовка и обучение, 72 ч.
Навыки и умения рабочих
Контроль
Раздел 5
Организация
Направление
подготовки
СПО/ВПО
Прогнозирование
Планирование
ВПО
Раздел Раздел
3
4
СПО
Квалификация
Функциональные обязанности
Раздел 2
Категория работников
Раздел 1
Должность на основании ЕТКС
Класс
Группа
Раздел
Код классификатора
СТРУКТУРА СОДЕРЖАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
Чистая энергия
Раздел
8
ПРЕИМУЩЕСТВА ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА
К РАЗРАБОТКЕ ПРОФСТАНДАРТОВ
Чистая энергия
Прозрачная система выявления
новых профессий
Прогноз исчезновения профессий
Актив
Функции
Долгосрочный заказ СПО/ВПО
Эффективность
дополнительного образования
Справедливость вознаграждения за
сложность и ответственность работ
ПРОФЕССИО
НАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
Прямая корреляция квалификации и
производственной деятельности
Сквозное описание профессиональных стандартов по отрасли
Образо
вание
СХЕМА РАЗРАБОТКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СТАНДАРТА
Чистая энергия
Разработка анкеты для формирования ПС
В целях исполнения
поручения Минэнерго
России и Минтруда
Анкетирование
Анкетирование
Анкетирование
России о разработке
респондентов
респондентов
респондентов
профессиональных
стандартов для отраслей
ТЭК в период 2013-2014
Обработка статистических данных по результатам
годов, в ОАО «РусГидро»
анкетирования
ведутся работы по
разработке и
согласованию
Разработка первой версии ПС
профессиональных
стандартов по
гидроэнергетике
Апробация
Апробация
Апробация
в соответствии с
первой версии ПС
первой версии ПС
первой версии ПС
Приказами ОАО
«РусГидро» от
01.11.2013 №1077 и от
Разработка второй версии ПС
20.02.2014 №116.
Согласование и подготовка заключительной версии ПС
10
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ КАРТА.
Работники по ремонту ГТС
Чистая энергия
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ КАРТА.
Работники по ремонту ГТС
Чистая энергия
АНКЕТА ДЛЯ ЭКСПЕРТОВ
Чистая энергия
ПРОЕКТ АКТА МИНТРУДА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПС
Чистая энергия
ПРОЕКТ АКТА МИНТРУДА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПС
Чистая энергия
Чистая энергия
Чистая энергия™
Благодарим за внимание!
17
Скорректированный перечень разрабатываемых
профстандартов по гидроэнергетике в 2013 – 2015 гг.
Чистая энергия
№
пп
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование профессионального стандарта
Работник по эксплуатации грузоподъемных кранов гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
Работник по планированию водно-энергетического режима гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций
Работник по оперативному управлению гидроэлектростанциями/гидроаккумулирующими электростанциями
Работник по эксплуатации оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики гидроэлектростанций/
гидроаккумулирующих электростанций
Работник по эксплуатации оборудования технологической автоматики и возбуждения гидроэлектростанций/
гидроаккумулирующих электростанций
Работник по эксплуатации оборудования автоматизированных систем управления технологическим процессом
гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
Работник по эксплуатации оборудования связи и телемеханики гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций
Работник по эксплуатации средств измерений и информационно-измерительных систем гидроэлектростанций/
гидроаккумулирующих электростанций
Работник по ремонту электротехнического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
10 Работник по ремонту гидротурбинного и гидромеханического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих
электростанций
11 Работник по ремонту гидротехнических сооружений гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
12 Работник по мониторингу и диагностике оборудования и сооружений гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих
электростанций
13 Работник по управлению качеством производственных активов гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
14 Работник по управлению и развитию производственных комплексов в гидроэнергетике
15 Работник по управлению инвестициями в гидроэнергетике
16 Работник по трейдингу на рынках электроэнергии
18