Шаяхметова Р.И. Региональная модель повышения квалификации

Региональная модель повышения
квалификации: общественнопрофессиональная экспертиза ДПО как
механизм государственно-общественного
управления
Р.И.Шаяхметова,
начальник отдела развития ДПО
МОиН РТ, к.п.н., доцент
1. Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (введен с 01 сентября 2013 года):

ст.28. Компетенции, права, обязанности и ответственность ОО. К Компетенции относятся: … п.5.
прием на работу работников, распределение должностных обязанностей, создание условий и
организация ДПО работников. П.7 ОО несет ответственность… за невыполнение или ненадлежащее
выполнение функций, отнесенных к ее компетенции

ст.47. Правовой статус педагогических работников. П.5 Педагоги имеют следующие права: … на
дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем
1 раз в 3 года

ст.48. Обязанности и ответственность педагогических работников. П.1. Педработники обязаны: …7)
систематически повышать свой профессиональный уровень. П.4. Педработники несут ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей

ст.8. Полномочия органов государственности субъектов РФ в сфере образования. П.9.Организация
предоставления дополнительного профессионального образования в государственных организациях
субъектов РФ
.
«Школу можно совершенствовать,
только совершенствуя квалификацию учителя»
Я.А. Коменский
– это значит адресная,
ориентированная на конкретного учителя
(педагога), его потребности и осознанные дефициты
профессиональных компетентностей
•
•
Персонифицированная модель ПК ориентирована на социальные
преобразования, достижения нового качества образования для повышения
престижа школы, ее конкурентоспособности, а также для выполнения
основных требований модернизации Российского образования до 2020 года.
«Школу можно совершенствовать,
только совершенствуя квалификацию учителя»
Я.А. Коменский


Главная идея персонифицированной системы повышения квалификации
педагогических работников образовательных организаций состоит в том,
чтобы дать свободу руководителям организаций и самим педагогам в выборе
тех программ, которые они считают необходимыми для повышения качества
образования.
Возникновение конкуренции между разными организациями,
реализующими дополнительные профессиональные программы (ДПП),
станет в этом случае неизбежно, что приведет большему разнообразию
образовательных программ на рынке и повышению их качества.
Механизм внедрения и реализации новой модели
Модуль «Повышение квалификации»
на портале edu.tatar.ru
Экспертный
совет
Педагог
профессионально-общественная
экспертиза
Выбор траектории
развития
Реестр программ
Онлайн регистрация
МОиН РТ
Мониторинг
повышения квалификации
Оценка качества
повышения квалификации
Портфолио
Контроль
профессионального развития
повышения квалификации
Апробация в 2015 году на базе пяти муниципальных районов РТ:
Бугульминского, Кукморского, Лаишевского, Мамадышского, Нижнекамского




Анкетирование
Подача заявления
Просмотр/отказ от заявления
Формирование истории ПК
 Мониторинг кандидатов
 Контроль подачи заявлений
 Подтверждение повышения
квалификации
 Мониторинг кандидатов по району
 Мониторинг подачи заявлений
 Мониторинг обучения педагогов





Анкетирование педагогов-кандидатов РТ
Формирование реестра курсов
Отслеживание обучения педагогов РТ
Мониторинг качества обучения педагогов
База данных по ПК педагогов РТ
Нормативные документы, регламентирующие деятельность
республиканского Экспертного совета
Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 12.11.2014
№6492/14 «О персонифицированной системе повышения квалификации
работников образования Республики Татарстан»
Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 30.11.2015
№9642/15 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства образования
и науки Республики Татарстан от 12.11.2014 года №6492/14 «О
персонифицированной системе повышения квалификации работников образования
Республики Татарстан»
Приказом утверждены:
 Положение о персонифицированной системе ПК работников образования РТ
 Положение о республиканском Экспертном совете по оценке программ
(модулей) ДПО
 Положение об отборе дополнительных профессиональных программ
(модулей) ПК работников образования РТ
Республиканский Экспертный совет
Республиканский Экспертный совет по оценке дополнительных профессиональных программ
(модулей) – профессионально-общественный орган, осуществляющий независимую
экспертизу программ, дающий заключение рекомендовано/не рекомендовано для включения в
республиканский реестр на соответствующий год
Основными задачами Экспертного совета являются:
 выявление соответствия содержания, структуры ДПП (модулей) федеральным,
региональным нормативным требованиям;
 оценка ресурсной базы (потенциала) образовательных организаций, представивших на
экспертизу ДПП (модулей), предназначенные для работников образования РТ, с целью
определения возможности качественной реализации данными организациями ПК;
 принятие решения об отнесении ДПП (модулей) к категории, рекомендуемой к включению в
реестр данных ДПП (модулей), или к категории, не рекомендуемой к включению в реестр ДПП
(модулей) на соответствующий год;
 внесение предложений по совершенствованию научно-методической и нормативной базы по
организации и осуществлению экспертизы
Состав Экспертного совета утверждается ежегодно, состоит из лучших педагогов,
компетентных опытных руководителей образовательных организаций, ученыхпрактиков вузов
СПО
- Председатель
- Заместитель председателя
- Секретарь
- Председатели Экспертных комиссий
Руководители (управление
образование)
ПРЕЗИДИУМ ЭС:
Специальное (коррекционное)
образование
Воспитание и дополнительное
образование детей
Художественно-эстетический и
спортивно-оздоровительный цикл,
специальное образование
Э К С П Е Р Т Н Ы Е К О М И С С И И:
Естественно-математический
цикл
Национальное образование
Гуманитарный цикл
Начальное образование
Дошкольное образование
Структура республиканского Экспертного совета
Двухуровневая экспертиза
Решение (протокол)
экспертное заключение
Итоги работа Экспертного совета
На экспертизу пакеты документов представляли образовательные организации, имеющие
право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального
образования
Представлено к
рассмотрению
Экспертного
совета:
546 программ
26 образовательными
организациями
республики
Отобрано и рекомендовано для включения в
республиканский реестр
63,5% программ
Отклонено
36,5% программ
Результаты оценки программ в разрезе образовательных организаций
НАЗВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Количество
заявленных
программ
Количество
рекомендован
ных программ
Отклонены по
итогам
экспертизы
127
93
34
104
41
63
93
90
3
57
43
14
32
20
12
20
4
16
ГБУ ДО «Республиканский центр внешкольной работы»
ФГБОУ ДПО «Межрегиональный институт повышения квалификации
специалистов начального профессионального образования»
ГАОУ СПО «Арский педагогический колледж им. Г.Тукая»
НОУ ВПО «Университет управления ТИСБИ»
11
11
-
9
5
4
7
3
4
6
2
4
ГАПОУ «Казанский педагогический колледж»
ФГБОУ «Поволжская государственная академия физической культуры,
спорта и туризма»
ФГБНУ «Институт проблем национальной и малокомплектной школы РАО»
ЧОУ ВПО «Институт экономики управления и права» г. Казань
6
6
-
3
3
-
17
2
15
12
1
11
ФГАОУ ВО КФУ «Приволжский межрегиональный центр повышения
квалификации и профессиональной переподготовки работников образования
Института психологии и образования»
ФГАОУ ВО КФУ «Елабужский институт (филиал) КФУ»
ГАОУ ДПО «Институт развития образования РТ»
ФГБОУ ВПО «Набережночелнинский институт социально-педагогических
технологий и ресурсов»
НОУ ДПО «Центр социально- гуманитарного образования»
ГАОУ СПО «Нижнекамский педагогический колледж»
Результаты оценки программ в разрезе образовательных организаций
ФГАОУ ВО КФУ «Институт филологии и межкультурной коммуникации»
9
9
-
ФГБО ВО «Казанский государственный институт культуры»
5
2
3
5
3
2
4
3
1
ГБОУ СПО «Казанский строительный колледж»
ЧОУ ВО «Академия социального образования»
4
3
-
4
1
2
ГАПОУ «Мензелинский педагогический колледж имени М. Джалиля»
3
1
2
3
-
3
2
-
ГБУ «Научный центр безопасности жизнедеятельности»
2
2
1
1
ГАПОУ «Казанский нефтехимический колледж им. В.П. Лушникова»
1
-
1
ЧОУ ВПО «Институт социальных и гуманитарных знаний»
1
-
1
546
346
200
ГАПОУ «Лениногорский музыкально-художественный педагогический
колледж»
ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский
технологический университет»
ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им. П.В.
Дементьева»
ФГАОУ ВО КФУ «Институт психологии и образования»
ИТОГО:
Основные причины отклонения программ
(не рекомендованы для включения в реестр)
Экспертами было рассмотрено 546 программ. В результате рекомендовано к реализации 346
(63,5%)представленных программ, отклонено 200 (36,5%) программ.
Основные замечания:
 Дублирование содержания программ ВПО в программах ДПО
 Несоответствие структуры программ ДПО требованиям действующих нормативно-правовых
актов системы ДПО (приказ №499)
 Несоответствие срока освоения программы требованиям действующих нормативно-правовых
актов системы ДПО (приказ №499)
 Отсутствие структурно-логических связей между отдельными компонентами программы: темой,
целью, планируемыми результатами, содержанием, формами образовательной деятельности
слушателей, оценочными материалами
 Следование не компетентностной, а знаниевой парадигме образования. Отсутствие активных и
интерактивных форм обучения
 Отсутствие ориентации на актуальные профессиональные запросы слушателей, на формирование
квалификационных характеристик целевой аудитории
 Отсутствие оценочных средств контроля планируемых результатов обучения
 Нечеткое определение организационно-педагогических условий для реализации конкретной
программы
Механизм внедрения и реализации новой модели
Модуль «Повышение квалификации»
на портале edu.tatar.ru
Экспертный
совет
Педагог
профессионально-общественная
экспертиза
Выбор траектории
развития
Реестр программ
Онлайн регистрация
МОиН РТ
Мониторинг
повышения квалификации
Оценка качества
повышения квалификации
Портфолио
Контроль
профессионального развития
повышения квалификации
Апробация в 2015 году на базе пяти муниципальных районов РТ:
Бугульминского, Кукморского, Лаишевского, Мамадышского, Нижнекамского