PowerPoint - gkh
advertisement
«Развитие информационной работы в сфере ЖКХ, как способ повышения общественной активности граждан» октябрь 2015 г. г. Киров Организация общественного контроля через информированность Общественный контроль - это не ходить и проверять какой-то сторонней пусть и общественной организацией исполнение каких-то работ или услуг. Необходимо научить людей самостоятельно осуществлять эту функцию и уметь ей пользоваться. Анализ ситуации • Низкая эффективность в решении проблем людей со стороны УК. • Формальный подход к решению проблем со стороны органов власти. • Правовая безграмотность людей. • Информации недостаточно, а имеющаяся сложно воспринимается. Как результат: • Пассивность населения. • Конфликт! Низкая эффективность в решении проблем людей со стороны УК. • При появлении проблемы житель дома в первую очередь звонит и сообщает о проблеме по телефону. • По причинам организационного беспорядка большинство звонков игнорируются. • На письменные обращения во многих случаях идут ответы-отписки или указываются длительные сроки исполнения. • Такие факторы вынуждают человека обращаться с жалобами в гос. органы Формализованный подход к проблемам от власти • Принято большое число законов регулирующих отношения в ЖКХ как на федеральном, так и на местном уровне; • Жители пишут огромное количество обращений за помощью или жалобы с требованием о наказании УК • Органы, поставленные на соблюдение законности и защиты интересов собственников жилья, во многих случаях подходят к исполнению формализовано, не принося реальных результатов • Проведение мероприятий также формализовано, слабая подготовка проводящих мероприятия. • Игнорируются обращения жильцов о проведении мероприятий, практикуется отмалчивание. Слабая правовая грамотность людей • Часто люди не знают разницы между управляющей компанией и обслуживающей организацией • При составлении жалобы получается душевное излияние, не содержащее конкретики • Огромное количество НПА и тяжелое их восприятие приводит к неправильной трактовке законов Низкая информационность • Проводимые мероприятия по информированию об изменениях законодательства делаются в большинстве случаев формально. • Сообщения о мероприятия проходят в официальных СМИ, которые по факту читают только специалисты, а не население. • В источниках которые пользуются популярностью новость проходит так же незаметно. • Часто о мероприятиях сообщают по телефону ограниченному кругу лиц без информирования через СМИ • Мероприятия проводятся в неприспособленных для этого помещениях и в неудобное для многих работающих время. Пассивность • Преобладающее большинство жильцов считают, что они не в силах что либо изменить • Многие не верят в изменения • Полагают, что их мнение никого не интересует • Большинство боится что-то менять, считая, что изменения приведут к еще худшим результатам Конфликт! • В результате всех выше приведенных факторов создается конфликтная ситуация между: а) населением б) УК в) органами государственной власти Анализ заинтересованных сторон Население заинтересовано в качестве и стабильности получаемых услуг Власть • Прокуратура и ГЖИ - соблюдение законодательства • Депутатский корпус представляет интересы населения Общественные организации (являются связующим звеном населения и власти) • ОПКО, ОНФ • СРО, НКО, ОО, ОД, ЦОК • Суды разрешают споры • Коммерческие структуры (оказывающие услуги населению) Центр правового и социального развития • Создан в 2004 году. • Принимал участие в проекте общественного контроля «Граждане контролируют» в 2012 – 2013 годах. • С 2012 года активно занимается правовым просвещением и помощью гражданам в сфере ЖКХ. Миссия Способствовать обеспечению жителей города качественными коммунальных услугами за счет увеличения активности населения, повышения уровня его знаний. Проводить изучение передового опыта в области ЖКХ, разработку методик, обучения и помощи жителям города в получении качественных коммунальных услуг. Потребности населения • Прозрачность отношений • Снижение платы за услуги • Бесперебойность и качество предоставляемых коммунальных услуг • Содержание жилого фонда в хорошем состоянии • Благоустройство территорий • Обеспечение качества повседневной жизни Для работы требуется • Активность и поддержка населения • Поддержка власти • Поддержка и сотрудничество профильных общественных организаций и объединений • Открытость и прозрачность в работе • Публикация результатов работы • Финансирование Работа организации ведется по следующим направлениям • • • • • Сбор информации (мониторинг) Экспертиза Собственные разработки Вовлечение населения Оказание услуг Сбор информации (мониторинг) • Мониторинг ситуации в ЖКХ • Мониторинг реализации программы капитального ремонта • Сбор удачного, передового опыта : в городе в других городах правоприменительной практики в ЖКХ Экспертиза • Общественная экспертиза актов, смет и выполненных работ • Общественная экспертиза условий содержания общего домового имущества • Экспертиза НПА, договоров на управление МКД Собственные разработки • Акции по анализу проблем в ЖКХ (социологическое исследование, посещение мест по обращениям граждан) • Формирование стандартов по обслуживанию жилого фонда для соблюдения их УК (в планах на 2015-2016 годы) • Участие в разработке решений в сфере ЖКХ • Разработка методик: • Для власти рекомендаций по улучшению законодательства по адаптации и развитию существующих стандартов к региону • Для населения с: УК Властью Соседями Вовлечение населения • Волонтерство • Встречи, круглые столы • Разъяснительная работа как экономить права и обязанности сторон решать организационные вопросы собственников в каких случаях к кому обращаться писать обращения, заявления и жалобы демонстрация положительного опыта Оказание услуг • Бесплатные оказывать юридические услуги представлять интересы граждан - в органах власти - в судах при защите прав потребителей - в коммерческих структурах - в СМИ • Платные оказывать юридические услуги представление иных интересов Достигнутые результаты За 2015 год - Жильцы одного дома смогли понизить тариф на содержание и ремонт на 3 р. или 504 тысячи в год, в другом доме тариф понизился на 2 рубля - Завершено в пользу потребителей 7 судебных дел о нарушении прав потребителей - Проведено 12 собраний собственников в домах, 4 обучающих занятия с собственниками жилья - По итогам собраний открыто 2 специальных счета на капитальный ремонт. - Получено решений в пользу потребителей коммунальных услуг на сумму более полумиллиона рублей. Социальные позитивные изменения • Установлен контакт с 3 управляющими компаниями, которые добровольно согласились на предоставление интересующей информации НП «ЦПиСР», заключены соглашения о совместной работе по повышению уровня качества обслуживания и на рассмотрение претензий жильцов. • В результате разъяснительной работы повысилось понимание и доверие к органам власти, снизилось количество необоснованных жалоб • Повысилась активность участия людей в жизни дома • Улучшилось понимание и ответственность в отношении общего имущества Актуально сейчас и сегодня • Необходимость осуществления общественного контроля складывается из Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 • Поручения Президента РФ по итогам ноябрьского форума действий ОНФ 2014 года • Независимого центра мониторинга указов Президента РФ «Народная экспертиза» Общими усилиями и слаженной коллективной работой улучшим качество нашей жизни Мы хотим: Обеспечить качество нашей жизни за счет создания конкуренции в осуществлении общественного контроля Спасибо за внимание «Центра правового и социального развития» Тел. +7-922-663-9014 http://gkh-info.ru/
