Совещания членов ГЭФ
advertisement
Программа поддержки стран Расширенный семинар-практикум ГЭФ Беларусь 22 - 24 сентября 2015 года Программа поддержки стран Программа поддержки стран - основной механизм реализации Стратегии взаимоотношений Фонда со странами. Состоит из следующих компонентов: Формирование национальных портфелей проектов ГЭФ Диалог с участием заинтересованных сторон Семинары ГЭФ Совещания членов ГЭФ Вводные семинары ГЭФ Совещания стран-получателей/поддержка членов Совета Формирование национальных портфелей проектов • На период ГЭФ-6 целью указанной деятельности является оказание дальнейшего содействия Оперативным координаторам в вовлечении национальных заинтересованных сторон и отраслевых министерств в разработке национальных приоритетов оказания поддержки со стороны ГЭФ, включая формирование проектных идей • Носит добровольный характер, не является обязательным условием для получения финансирования ГЭФ • Результаты Национального диалога по формированию портфеля проектов представляются в ГЭФ – для изучения и представления замечаний в необходимых случаях Национальный диалог • Национальный диалог продолжает оставаться стратегическим механизмом, обеспечивающим интеграцию глобальных экологических концепций в разработку теорий, механизмы учета и практическую деятельность на национальном уровне. • В ходе обсуждений с участием широкого спектра заинтересованных сторон на национальном и местном уровнях вырабатывается общее понимание точек соприкосновения между природоохранными мероприятиями на глобальном уровне и национальными интересами. • Проведение национального диалога организуется по инициативе Оперативного координатора ГЭФ. Может включать компонент по разработке программ ГЭФ-6 (при проведении до 30 июня 2015 г.) Семинары для членов ГЭФ в расширенном составе • Семинары ГЭФ в расширенном составе обеспечивают оперативное информирование Оперативных координаторов, координаторов конвенций и других заинтересованных сторон (организации гражданского общества) о стратегии, политике и процедурах ГЭФ • Семинары организуются Секретариатом ГЭФ, который представляют не более семи участников: координаторы ГЭФ, 4 координатора Конвенций и 1 представитель ОГО. • ГЭФ также занимается разработкой и организацией других семинаров по содействию развитию трансграничного сотрудничества, регионального программированию и по другим вопросам, отражающим тематические и географические приоритеты. Совещания членов ГЭФ • В период ГЭФ-6 Совещания членов ГЭФ остаются основным механизмом, обеспечивающих вовлечение членами Совета представителей стран ГЭФ в подготовку решений Совета ГЭФ • Каждая группа стран может инициировать 2 совещания в год - по одной перед каждым заседанием Совета при опубликовании документов • Организуется по просьбе соответствующего члена Совета, который берет на себя подготовку повестки дня и выполняет функции председательствующего • Все организационные мероприятия по подготовке являются ответственностью ГЭФ Вводные семинары ГЭФ • Вводные семинары ГЭФ (ранее - ознакомительные семинары) организуется с целью предоставления необходимой информации и обучения новых сотрудников агентств ГЭФ, секретариата конвенций, а также вновь назначенных координаторов ГЭФ по вопросам стратегии, политики и процедур ГЭФ - проводятся ежегодно в г. Вашингтон (США) • Семинары также открыты для представителей других заинтересованных групп, от которых зависит успех деятельности ГЭФ: отраслевых министерств, СМИ, и по возможности - частного сектора • Сотрудники агентств ГЭФ за счет участников Совещания стран-получателей/поддержка членов Совета • Совещания проводятся с целью предоставить возможность членам Совета - представителям странреципиентов собраться непосредственного перед заседанием Совета для обмена мнениями, позициями и точками зрения по поводу документов Совета, получения необходимых разъяснений от сотрудников Секретариата. Программа малых грантов ГЭФ Заинтересованные стороны агентства Глобальный экологический фонд (ГЭФ) Программа развития ООН (ПРООН) Управление ООН по обслуживанию проектов (UNOPS) Что такое ПМГ? Программа, в основе которой лежат следующие принципы: • Убежденность в том, что глобальные экологические проблемы имеют решения на местном уровне • Поддержка местных инициатив и мероприятий • Реализация программы также способствует снижению бедности и расширению возможностей территорий Гранты ПМГ • • • • Гранты на подготовку проектов: $2,500 Мелкомасштабные проекты: до $50,000 Стратегические гранты 1: до $150,000 Местные общественные организации, НПО, сообщества, ОГО • Рассмотрение и утверждение предложений на национальном уровне по линии Национального координационного комитета 1 Консолидация усилий нескольких ОГО Национальный координационный комитет (НКК) • Учет потребностей страны • Мобилизация средств, увязка МГП с приоритетами национальной политики и планирования • Представители Оперативного координатора и Странового офиса ПРООН входят в состав НКК • Члены работают на общественных началах, эксперты в разнообразных областях, в том числе один эксперт по гендеру • Срок полномочий 2 года возможно переизбрание Научно-технический консультативный совет • Экспертиза предложений • Состоит из экспертов из числа сотрудников неправительственных организаций, научного сообщества, представителей Координаторов конвенций • Гарантия качества проектных предложений. Сотрудники ПМГ в стране Национальный координатор (НК) • Отбирается по конкурсу • Работа по контракту с UNPOPS • Претворение в жизнь решений и политики НКК • Общее руководство – Глобальный менеджер ПМГ по программам Ассистент по программам • Отбирается на конкурсной основе, работа по контракту с UNOPS • Обеспечение деятельности Национального координатора (НК), в прямом подчинении НК Центральный отдел руководства программой • методическое руководство по вопросам выполнения ПМГ обязательств перед ГЭФ • Обеспечение координации на глобальном уровне • Привлечение международного софинансирования • Глобальный менеджер, заместитель Глобального менеджера, эксперты по тематическим направлениям, совмещающие обязанности Региональных координаторов Координационный комитет МГП • Секретариат ГЭФ (председатель), Управление ПРООН-ГЭФ, сеть ОГО ГЭФ • Стратегическое руководство программой Международный охват • 4 Оперативный цикл (2006 - 10) - 22 новых члена • 5 оперативный цикл (2010 - 14) принято 8 новых членов, общее количество стран-участниц достигло 136 • Более 19,000 проектов по всему миру Оперативный цикл 6 - приоритетные задачи • • • • В целях повышения эффективности использования ограниченных ресурсов, обеспечения расширенного внедрения и учета полученных результатов страновые программы в своей деятельности могут выбирать любые из четырех межотраслевых инициатив: Охрана местных ландшафтов и прибрежных зон Инновационная агроэкология в предотвращении изменений климата предотвращении изменений климата Сопутствующие преимущества доступа к источникам энергии с низким уровнем углеродных выбросам От местных к глобальным коалициям по управлению выбросами химических загрязнителей окружающей среды Партнерства • Получатели грантов • Национальные Правительства • Местные органы власти • Региональные органы власти • Двухсторонняя помощь • Корпорации • Многосторонние агентства • Фонды • НПО Стратегия межведомственного наращивания потенциала по сквозным на период ГЭФ-6 Семинар для членов ГЭФ в расширенном составе Мертвое море (Иордания) 9 - 10 сентября 2015 г. Наращивание потенциала Определение ГЭФ (C.22/08): Процесс, ведущий к повышению готовности индивидов, организаций и общества к решению проблем экологии, рационального использования природных ресурсов и учета соображений экологической устойчивости при планировании и управлении процессами социально-экономического развития страны." 4 Пути наращивания потенциала Наращивание потенциала за счет: 1. Самооценки национальн ого потенциала (СОНП) 2. Поступатель ное наращивани е потенциала в рамках отдельных проектов 3. Поощрение проектов Межведомс твенного наращиван ия потенциала 4. Первоочередное наращивание потенциала в наименее развитых странах и развивающихся государствах малых островов 1. Проведение самооценок национального потенциала 23 Проекты наращивания потенциала ГЭФ-4 • Направлены на преодоление недостатков в развитии национального потенциала, выявленных в ходе СОНМ. • Портфель проектов в области наращивания потенциала CB2 (в период ГЭФ-4 - 23 проекта) предусматривал: • Укрепление механизмов межотраслевого взаимодействия • Содействие гармонизации стратегий и законодательства • Интеграция глобальных проблем охраны окружающей среды • Проекты базировались на комплексных межотраслевых подходах к формированию необходимого потенциала Стратегия межотраслевого наращивания потенциала - ГЭФ-6 Общая цель: Содействие достижению и устойчивому соблюдению странами целевых показателей в области охраны окружающей среды путем наращивания ключевого потенциала для решения проблем и преодоления барьеров для выполнения национальных обязательств по международным конвенциям ГЭФ и учету глобальных экологических приоритетов при принятии решений на национальном уровне. Доступное финансирование USD 34 млн. Стратегические задачи Межотраслевого наращивания потенциала - ГЭФ-6 • Задача 1: Учет интересов охраны глобальной окружающей среды в системах обеспечения принятия решений и мониторинга • Задача 2: Укрепления структур и механизмов управления и проведения консультаций. • Задача 3: Интеграция положений многосторонних соглашений в области охраны окружающей среды при разработке стратегий, правовой и нормативной базы • Задача 4: Пилотирование инновационных экономических и финансовых механизмов обеспечения соблюдения требований Конвенций. • Задача 5: Обновление СОНП Приоритеты Стратегии на период ГЭФ-6 Наши пожелания относительно проектов межотраслевого наращивания потенциала в период ГЭФ-6 • Наращивание потенциала в наименее развитых странах и развивающихся государствах малых островов • Предложены в ходе выполнения СОНП при поддержке ГЭФ • Внедрение инновационных подходов • Ориентированность на результаты, наличие четко определенных, измеримых и устойчивых выходов, указание перечня индикаторов мониторинга • Способствуют совершенствованию синергетического процесса реализации трех Рио-де-Жанейрских конвенций и других многосторонних соглашений в области охраны окружающей среды • Дополняют действующие или запланированные инициативы ГЭФ Спасибо за внимание! Вопросы? Руководящие принципы реализации политики ГЭФ в области участия общественности Политика ГЭФ в отношении вовлечения ОГО и других заинтересованных сторон Участие общественности в реализации проектов за счет средств ГЭФ (1996) Руководящие принципы ГЭФ в области взаимодействия с коренными народами Политика соблюдения учрежденческих минимальных стандартов в отношении природоохранных и социальных гарантий Политика в области всестороннего учета гендерных вопросов Политика ГЭФ в области мониторинга и оценки Руководящие принципы реализации политики ГЭФ в области участия общественности (2014) Политика в области участия общественности Политика: Участие общественности в проектах ГЭФ GEF/PL/SD/01 http://www.thegef.org/gef/content/public-involvement-policy • Эффективное участие общественности является ключевым условием успеха проектов, реализуемых за счет средств ГЭФ и ориентированных на участие местных сообществ • Участие общественности осуществляется в следующих формах, которые имеют взаимосвязанный характер и зачастую перекрывают друг друга: (a) распространение информации; (b) консультации; (c) вовлечение заинтересованных сторон. Политика в области участия общественности - принципы 1. Социальная, экологическая и финансовая устойчивость 2. Ответственность страны (правительство и учреждения ГЭФ) 3. Гибкость 4. Широкая основа и устойчивость 5. Прозрачность Обоснование необходимости участия общественности в проектах ГЭФ • Укрепление страновой приверженности и механизмов ответственности за результаты проекта • Реализация социальных и экономических интересов населения • Налаживание партнерских отношений между исполняющими агентствами и заинтересованными сторонами • Использование местного опыта, знаний и умений при разработке, реализации и оценке мероприятий проекта. Руководящие принципы Направлены на дальнейшую детализацию мероприятий по реализации принципов Политики в области участия общественности Руководящие принципы Предоставление информации Консультации по выбору приоритетов Консультации по разработке и реализации проекта/программы Отчетность, мониторинг, оценка Урегулирование конфликтов Информирование Мероприятие Ответственные Своевременное размещение на сайте ГЭФ информация и документация, относящейся к проектам и программам Фонда Секретариат ГЭФ Информационные совещания, национальный диалог Мероприятия по формированию национального портфеля проектов (NPFE) Национальных консультативный комитет (НКК) Операционные координаторы Семинары для членов ГЭФ, семинары в расширенном составе Секретариат ГЭФ Актуализация справочника "ГЭФ от А до Я" Секретариат ГЭФ Вебинары Секретариат ГЭФ Консультации по выбору приоритетов Механизм - мероприятия Ответственные Мероприятия по формированию национального портфеля проектов представитель ОГО Оперативный координатор Национальный диалог Оперативный координатор Прочие консультативные совещания Оперативный координатор, учреждения - партнеры ГЭФ Консультации - участие - программы и проекты Механизм - мероприятия Ответственные Консультации по обсуждению идей проектов и программ Оперативный координатор Перечень затронутых заинтересованных сторон Учреждения - партнеры ГЭФ Содержательные консультации с заинтересованными сторонами Учреждения - партнеры ГЭФ Процедура получения свободного, предварительного и информированного согласия Учреждения - партнеры ГЭФ Определение потребностей Учреждения - партнеры ГЭФ Определение партнеров Учреждения - партнеры ГЭФ Изучение перечня предлагаемых мероприятий разработка плана вовлечения заинтересованных сторон Учреждения - партнеры ГЭФ Отчетность, мониторинг, оценка Механизм - мероприятия Ответственные Среднесрочная и итоговая оценка каждого проекта учитывает участие в проекте ОГО и других заинтересованных сторон Учреждения - партнеры ГЭФ Активный поиск возможностей взаимодействия с соответствующими ОГО в ходе мониторинга и оценки проектов и программ Учреждения-партнеры ГЭФ, оперативные координаторы Постоянный учет мнений затронутых проектом заинтересованных сторон и местных сообществ относительно хода его реализации Учреждения-партнеры ГЭФ, оперативные координаторы Отчетность, мониторинг, оценка Механизм - мероприятия Ответственные Годовой отчет по результатам мониторинга содержит раздел, посвященный анализу участия ОГО и других заинтересованных сторон Секретариат ГЭФ Включение во всех возможных случаях раздела о степени и формах участия ОГО и других заинтересованных сторон в содержание итогового отчета об оценке проекта Учреждения партнеры ГЭФ Специальный анализ эффективности участия общественности в проектах и программах ГЭФ в рамках выполнения общей оценки результативности по каждому оперативному циклу ГЭФ Управление независимой оценки Урегулирование конфликтов Механизм - мероприятия Ответственные Комиссар ГЭФ по урегулированию конфликтов и специалист Секретариат Секретариата ГЭФ по работе с гражданским обществом ГЭФ принимают любые обращения от ОГО и других заинтересованных сторон по вопросам, не урегулированным на местном, национальном уровнях либо на уровне учрежденияпартнера ГЭФ Составление ежегодных отчетов по линии ежегодного мониторинга о спорах, вынесенных рассмотренных в рамках систем урегулирования и принятых решениях Учреждения партнеры ГЭФ План действий Предоставление информации Разработка проектов и программ Управление знаниями Мониторинг Наращивание потенциала Политика и руководящие принципы Урегулирование конфликтов Спасибо за внимание! Вопросы? За дополнительной информацией обращаться: Pilar Barrera Rey, Глобальный экологический фонд pbarrera@thegef.org www.thegef.org / gefcivilsociety@thegef.org
