Получение статуса объединение работодателей – направление развития системы саморегулирования 1 Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» Объединение работодателей – социально ориентированная некоммерческая организация, образованная в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и основанную на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей 2 Цель объединения работодателей консолидация и выражение интересов работодателей как сторон социального партнерства в сфере трудовых отношений Объединение работодателей собирает мнения всех его членов по отдельным вопросам правоотношений социального партнерства и приводит их к единому содержанию, участвует в правоотношениях социального партнерства от имени всех членов объединения - работодателей 3 Требование к членам – они должны быть работодателями Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации: Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. 4 Какие бывают объединения работодателей Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об объединениях работодателей» объединения работодателей могут создаваться по: • территориальному (региональному, межрегиональному), • отраслевому, • межотраслевому, • территориально-отраслевому признакам. 5 Основные обязанности объединений работодателей: 1 • ведение коллективных переговоров, заключение на согласованных условиях соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения 2 • выполнение заключенных соглашений в части, касающейся обязанностей объединения работодателей 3 • предоставление своим членам информации о заключенных объединением работодателей соглашениях и тексты этих соглашений 4 • осуществление контроля за выполнением членами объединения работодателей соглашений, заключенных объединением работодателей и регулирующих социальнотрудовые отношения и связанные с ними экономические отношения 5 • содействие выполнению членами объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных работодателями - членами объединения работодателей. 6 Основные права объединений работодателей: 1 • представление и защита прав и охраняемых законом интересов членов объединения работодателей 2 • инициирование проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений 3 • осуществление контроля за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения 4 •наделение своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участие в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров 5 •внесение в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участие в разработке указанных нормативных правовых актов 6 •оспаривание от своего имени любых актов, решений и (или) действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и охраняемые законом интересы объединения работодателей или создающие угрозу такого нарушения 7 • принятие участия в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. 7 Приобретение СРО статуса объединение работодателей Поскольку некоммерческие партнерства (в организационноправовой форме которых ранее создавались юридические лица с целью получения статуса саморегулируемых организаций) и объединения работодателей в настоящее время создаются в единой организационно-правовой форме ассоциации и в действующем законодательстве Российской Федерации не содержится соответствующего запрета, некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемой организации, могут выполнять функции объединений работодателей при условии внесения соответствующих изменений в учредительные документы и соответствия иным условиям, предусмотренным положениями Федерального закона «Об объединениях работодателей». 8 Приобретение СРО статуса объединение работодателей Для приобретения саморегулируемой организацией функций объединения работодателей необходимо принятие соответствующих изменений в её Устав. В случае если на общем собрании членов СРО в установленном уставом порядке будет принято решение об осуществлении функций объединения работодателей и внесении соответствующих изменений в Устав, все члены, в том числе, вновь вступившие, будут обязаны признавать, выполнять и руководствоваться положениями новой редакции Устава. В таком случае отсутствует возможность отказа вступать в объединение работодателей при вступлении в саморегулируемую организацию. 9 Преимущества объединения работодателей Что изменится для СРО и её членов? СЕЙЧАС БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ: Деятельность саморегулируемой организации в строительстве: выдача «допусков», разработка и утверждение требований, стандартов и правил осуществления строительства, контроль их соблюдения. ДОБАВЯТСЯ ЕЩЕ: + Расширенные полномочия по представлению и защите интересов строительных компаний (в том числе как РАБОТОДАТЕЛЕЙ) в государственных органах, органах муниципального самоуправления, во взаимоотношениях с профсоюзами, именно по вопросам осуществления процессов строительства, реконструкции и капитального ремонта, стандартов предпринимательской деятельности и профессиональных стандартов, социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, в сфере строительства. + Ведение коллективных переговоров от имени работодателей – членов Союза (если потребуется и если решит Общее собрание и Правление). + Формирование общей консолидированной позиции в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений: охрана труда, разработка профессиональных стандартов и тп. + Осуществление общественного контроля: в форме общественной экспертизы действующих НПА и их проектов, участия в публичном обсуждении, участия в Общественных советах, участия в общественной аккредитации программ профессионального образования и тп. + Участие в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования в области строительства. Позиция государства Позиция о возможности приобретения саморегулируемыми организациями статуса объединения работодателей поддержана Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Общий вывод Приобретение саморегулируемой организацией статуса объединения работодателей позволит перейти саморегулируемой организации на более высокий уровень представления и защиты интересов своих членов, а также расширит возможности для отстаивания своих позиций Повышается открытость и публичность СРО и его членов: Постановлением Правительства РФ от 07.07.2015 № 681 «О порядке ведения государственного реестра объединений работодателей и представления объединениями работодателей сведений для внесения в указанный государственный реестр»утверждены Правила ведения государственного реестра объединений работодателей. Реестр объединений работодателей является государственным информационным ресурсом и ведется в электронном виде. Объединения работодателей предоставляют в Федеральную службу по труду и занятости сведения для внесения в реестр по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ. Сведения об объединении работодателей и его членах, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.