1 - Комитет по образованию

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ НЕЗАВИСИМАЯ
ЭКСПЕРТИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИННОВАЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ
ГОРОДСКОГО УРОВНЯ
«Критерии эффективности инновационной работы:
промежуточная экспертиза деятельности
экспериментальных площадок городского уровня»
СПб АППО 11 марта 2014г.
ВИДЫ ЭКСПЕРТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Нормоконтролирующая экспертиза: сравнение
характеристик предмета экспертизы с имеющимися у
эксперта объективными критериальными требованиями.
Квалифицирующая (интерпретирующая) экспертиза:
идентификация осуществляемой инновационной практики,
ее интерпретации в актуальном социокультурном и
образовательном контексте, определении следствий
реализации и перспектив развития.
Понимающая экспертиза: дооформление, доведение до
уровня транслируемости. При этом решающее значение
приобретает помощь автору в самовыражении, становлении
собственного уникального опыта. В результате эксперту
необходимо сделать реконструкцию замысла практика, а
иногда его исходной идеи.
О РЕГУЛИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 19.05.2010
N 864-Р






Деятельность ОУ - экспериментальной площадки может
быть прекращена до истечения установленного срока в
случаях:
- ненадлежащего исполнения программы ОЭР (выполнение
менее 2/3 объема работ, указанных в п. IV проекта ОЭР);
нарушения сроков представления отчетности;
получения промежуточных результатов,
свидетельствующих о невозможности или
нецелесообразности продолжения реализации программы
ОЭР, в частности, ухудшения уровня и качества подготовки
обучающихся, состояния их здоровья и др.;
нарушения законодательства Российской Федерации,
включая несоответствие содержания подготовки
выпускников требованиям государственных
образовательных стандартов, несоблюдение требований
СанПиНов по охране здоровья обучающихся и
воспитанников;
- по другим обоснованным причинам.







В качестве результатов деятельности ОУ экспериментальная площадка должна представить на
независимую экспертизу (промежуточную и
заключительную) Совета при КО:
аналитическую справку о результатах инновационной
деятельности по форме, утвержденной настоящим
распоряжением;
материалы, указанные в п. IV, V проекта ОЭР;
научно-методические материалы, разработанные в ходе
эксперимента;
копии методических публикаций по теме эксперимента
(методических пособий и рекомендаций, статей по теме
исследования в методических журналах; материалов
конференций, на которых представлялись результаты
эксперимента, и др.);
статистические данные педагогической диагностики,
подтверждающие положительную динамику результатов
образовательной деятельности по итогам внедрения
педагогического новшества в практику работы ОУ;
аналитические материалы, подтверждающие
положительный социальный эффект нововведения
(увеличение доли образовательных услуг, включая
платные; признание значимости нововведения родителями,
учащимися, педагогами и др.).
РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО
ОБРАЗОВАНИЮ №682-Р ОТ 27 .02.2014г.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ
СПРАВКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ПЕРИОД С
01.01.2013 ПО 31.12.2013
Контактная информация об ОУ;
 Описание этапа инновационной деятельности;
 Система управления инновационной
деятельностью
 Описание результатов, полученных в процессе
инновационной деятельности
 Выводы и обоснование коррекции программы
(при необходимости)
 Приложения

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА, УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ОТ 24.10.2008 №
1507-Р
Цель экспертизы: определение
соответствия результатов инновационной
деятельности проекту ОЭР и оценка
качества выполненных работ и полученных
продуктов.
 Резюмирующая часть заявки ОУ(что является
предметом экспертизы?)
 Оценка степени выполнения заявки (объем,
соответствие, качество)
 Уточнение и обоснование несоответствия
результатов работы ОУ положениям заявки
 Выводы по итогам экспертной оценки
 Рекомендации

Экспертиза стиля аналитической
справки




Определен[M1] состав творческой рабочей группы по
реализации целей ОЭР (9 человек) [M1]Из ПРОЕКТА:
Приказ о создании рабочей группы, где….
Составлен план встреч рабочей группы для реализации
задач ОЭР, план сбора необходимой эмпирической
[M2] и теоретической информации по проблеме ОЭР
[M2]Из ПРОЕКТА:план работы рабочей группы, где…
Определены и описаны теоретические основы
[M3] педагогического мониторинга в ДОУ [M3] Из
ПРОЕКТА: (Научно-методический материал (объем – 2
п.л.) Научная статья (объем 0,5 п.л)
СООТВЕТСТВИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ
ЗАДАЧАМ ЗАЯВКИ ОУ




Вариант 1.
В качестве результатов 1 этапа на экспертизу был
представлен анализ степени решения поставленных
задач:
Задача 1. Разработка концепции опытноэкспериментальной работы.
В рамках решения данной задачи, видимо, предполагается
представление концепции информационно-развивающей
среды (далее – ИРС) дошкольного образовательного
учреждения. Однако экспериментальная площадка
ограничилась лишь перечнем 6-ти составляющих частей
модели ИРС, что, на наш взгляд, является недостаточным.
Хотелось бы увидеть определение ИРС, которого
придерживаются авторы, принципы проектирования ИРС,
комментарии по основным свойствам среды: целостность,
интегративность, открытость и т.д. Отсутствие
теоретического описания модели не позволит перейти
на втором этапе к ее практической апробации и
внедрению в деятельность учреждения.

Выполнение задач Проекта ОЭР по
формальным признакам: задача № 1 –
выполнена; задача № 2 – не выполнена
(требовалось «Составление и описание
программ…», отмечено как выполненное –
«Составление и описание подходов к разработке
программ…»; задача № 3 – выполнена
(Приложение 4. Проект сетевого взаимодействия
с партнерскими организациями); задача № 4 –
не выполнена (требовалось – «Разработка
Положения о службе сопровождения программ»,
отмечено как выполненное – «Разработка
локальных актов: Положение о деятельности
школы в режиме ГОЭП, временной рабочей
группе ОЭР (Приложение 5)»; задача № 5 – не
выполнена (отсутствует «программа
исследования»); задача № 6 – выполнена.







Вариант 2.
В качестве ожидаемых результатов на 1 этапе было
указано:
Разработка схемы возможного использования ИКТ в ДОУ.
К сожалению, в отчете не предложена указанная схема и ее
теоретическое обоснование.
2. Разработка нормативно-правовой базы.
В отчете представлен перечень разработанных документов:
Положение об опытно-экспериментальной площадке на
базе ДОУ; регламент материального стимулирования
занятых в ОЭР работников; квартальные планы работ
площадки ОЭР.
На наш взгляд, предложенные документы не отражают
тематику эксперимента и разрабатываются площадками
любого уровня и по любой теме в первом квартале ОЭР. В
качестве пожелания, хотелось бы увидеть на первом
этапе «Положение об организации информационноразвивающей среды ДОУ», внутренние регламенты
использования оборудования, регламенты
использования ИКТ в образовательном процессе,
регламенты информирования родителей посредством
интернет-ресурсов и т.д.
 Вариант



3.
Образовательное учреждение представило отчет об
итогах реализации первого КОНСТАТИРУЮЩЕГО этапа опытноэкспериментальной работы.
ГОЭП не выполнила основной (первой) задачи ОУэкспериментальной площадки  организация и
проведение опытно-экспериментальной работы, т.к. не
составлена программа исследования (собственно
программа проведения эксперимента).
При организации любой деятельности следует особое
внимание уделять целеполаганию и достижению
цели. Легкомысленное отношение к постановке
цели и ее достижению приводит к тому, что в плане
заявлена «разработка программ интеграции», а на
выходе получаются «функционирующие модели
инклюзивного образования», требовалось
«Составление и описание программ…», отмечено как
выполненное – «Составление и описание подходов к
разработке программ…» и т.п.

Вариант 4. Структурный.

При сопоставлении проекта ОЭР с аналитической
справкой выявлено следующее:



- в разделе «Описание этапа инновационной деятельности (в
соответствии с Программой ОЭР)» пункт «Перечень
мероприятий..» часть заявленных результатов
мероприятиями не являются (например, «Определен состав
творческой рабочей группы, Составлен план встреч рабочей
группы Определены и описаны теоретические основы
педагогического мониторинга в ДОУ» и пр.
- в разделе Система управления инновационной деятельностью в
пункте «Перечень и обоснование разработанных локальных
актов..» в приложении №1 часть локальных актов таковыми
не являются (например, Распоряжение комитета № 1253-р от
10.09.2007 «Об организации опытно-экспериментальной и
инновационной деятельности в системе образования СанктПетербурга»).
- в разделе Описание результатов, полученных в процессе
инновационной деятельности: в проекте заявлена на 1 и 2 этапе
«Технология педагогического мониторинга качества результатов
деятельности ДОУ» «Описана технология педагогического
мониторинга оценки качества образовательного процесса». А в
качестве результата представлена «Система оценки качества
результатов деятельности ДОУ», что не одно и тоже.
ИННОВАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
РАБОТЫ ШКОЛЫ



ОЦЕНКА К сожалению, из аналитической справки и
приложений не усматривается, чем работа для достижения
целей заявки отличается от обычной работы, которую
ведет хорошая школа повышенного уровня.
ПРОБЛЕМАТИЗАЦИЯ В частности, ни в аналитической
справке, ни в приложениях нет организационных форм,
отличных от уже известных (олимпиады, заочный кружок и
т.п.), служащих для выявления детей с раннего возраста и
включения семьи в образовательный процесс, в то время
как эти цели как раз являются наименее
методически разработанными.
ПРОДВИЖЕНИЕ Отмечая огромную и качественную
работу в рамках образовательного процесса, проведенную
педагогическим коллективом, хотел бы тем не менее
увидеть в качестве результатов первого этапа эксперимента
идеи новых форм и методов работы с одаренными,
соответствующих заявленным целям.
КАЧЕСТВО ИННОВАЦИОННОЙ РАБОТЫ




Главный смысл инновационной работы: «реальное
улучшение педагогических и управленческих практик,
облегчение работы педагогов и руководителей» (Волков В.Н.,
«Перспективы инновационной деятельности (ИД) в системе
образования Санкт-Петербурга», презентация на совещании
экспертов от 17.01.2014 г.).
Значительная перегруженность и усложнение процесса
инновационной деятельности обилием пространных
документов.
Нет четко выраженного разделения материалов ОЭР и
материалов деятельности в режиме выполнения обычного
объема работ.
Значительная часть результатов ОЭР первого года
представлена текстовыми материалами, которые написаны
излишне сложным, наукообразным языком, содержат
большое количество пространных, хаотичных описаний без
четких критериев и определений. Одни и те же объекты и
процессы могут в разных документах (и даже в одном) иметь
разные названия. Документы содержат ошибки (как
грамматические, пунктуационные, так и стилистические),
погрешности в оформлении.



В гипотезе заявлена «модель социальной
интеграции», а на выходе представлена «модель
инклюзивного образования».
Следует отметить, что в представленных
материалах рассматривается иногда «интеграция»,
а чаще  «инклюзия». Авторам материалов ГОЭП
следует учитывать, что «интеграция» и
«инклюзия»  это различные подходы и не следует
так вольно обращаться с уже устоявшимися и
нормативно утвержденными терминами и
понятиями.
Авторам материалов ГОЭП следует четко
определиться в том, что задачей ГОЭП является
проведение опытно-экспериментальной работы,
которая включает в себя проведение опытов и
экспериментов по заявленной теме. Эксперимент
в педагогике является таким же сложным, как и в
любой другой науке. Профанация в
экспериментальной работе наносит существенный
вред педагогической науке и отрицательно
сказывается на ее престиже.
ВЫВОДЫ




В результате констатирующего этапа
предполагается ответить на вопросы:
Какова потребность в организации сетевого
взаимодействия ИМЕННО для разработки
индивидуальных образовательных маршрутов
учащихся?
К большому сожалению ни на один из этих вопросов
ответ в результате констатирующего этапа не получен.
Более того, анализ проекта и представленных
материалов оставляет впечатление, что авторы и сами
не в полной мере представляют как же практически
будет выглядеть модель искомого сетевого
взаимодействия и как с ее помощью создать
индивидуальные образовательные маршруты.
РЕЗЮМЕ
Путем выхода из сложившейся ситуации
может быть перевод учреждения в режим
районной опытно-экспериментальной
площадки.
 Возможно порекомендовать внести
изменения в график реализации ОЭР с тем,
чтобы продлив первый этап до мая 2014 года
реализовать все заявленные мероприятия и
задачи, с последующим представлением на
экспертизу.

Вопросы эксперта как основа
совершенствования аналитической справки



Вопросы - рекомендации: Определите ключевые
отличия: информационная среда ДОУ – развивающая
среда ДОУ – информационно-развивающая среда ДОУ в
рамках предложенных вами концепций?
Вопросы - уточнения: В чем преимущества,
позитивный потенциал «информационно-развивающей
среды ДОУ» над традиционным рассмотрение
развивающей среды ДОУ и информационного
обеспечения деятельности ДОУ?
Вопросы –рассуждения: На мой взгляд, данные
направления отражают оценку качества деятельности
ДОУ. Из чего остается не ясным, как соотносится оценка
ИРС ДОУ и оценка качества ДОУ? Или это
синонимичные понятия для Вас?
Качественная аналитическая справка
– продукт совместной работы ИП и
эксперта
Рекомендации:
 - Аналитическая справка - это навигатор в
системе осуществленной инновационной
деятельности.
 - Аналитическая справка и экспертное
заключение – две стороны одной медали. Они
согласованы по структуре, по целям и
содержанию и служат повышению эффективности
инновационной работы.
 - Процесс утверждения аналитической справки –
совместная работы ИП и эксперта. Она включает
в себя три стадии совместной работы: объективная
оценка, уточнение и рекомендации.
