Реализация принципов частно-государственного партнерства в

Реализация принципов
частно-государственного
партнерства в сфере
детского отдыха:
опыт Пермского края
Валерий Николаевич Долгих,
Член краевого координационного совета по организации
отдыха и оздоровления детей,
Руководитель ресурсного центра в сфере оздоровления с
целью поддержки принципов частно-государственного
партнерств «Пермские каникулы»
• «Думаю, что часть работы в социальной
сфере, конечно, может быть передана в
сферу
деятельности
некоммерческих
организаций. Они более чутко относятся к
проблемам общества и тем проблемам,
которые возникают по ходу решения тех
или иных задач»
Владимир Путин, 14-15.01.2015,
Общероссийский форум «Государство и гражданское
общество: сотрудничество во имя развития»
Что сделано в Пермском крае?
• Государственная
программа
«Семья
и
дети
Пермского края» (большой блок «Развитие системы
отдыха и оздоровления детей»)
• Пермский край – пилотный регион по реализации
Модельной
программы
Агентства
стратегических
инициатив
• Создание
ресурсного
центра
как
площадки
объединения усилий власти, бизнеса и детских лагерей
• Впервые в крае введены субсидии на повышение
уровня
комфорта
в
детских
лагерях
(для
негосударственной
формы
собственности):
на
медицинские услуги, на услуги питания, на развитие
безбарьерной среды
• Решение власти: передача нефункционирующих
федеральных, краевых и частных лагерей в
оперативное управление частному сектору
• Участие ассоциации детских лагерей края в
экспертизе
нормативно-правовых
документов
в
сфере
детского
отдыха
и
оздоровления всех уровней
• Участие в координационном совете по
реализации национальной стратегии действий в
интересах детей, а также в координационном совете
по оздоровлению, отдыху и занятости детей в
Пермском крае
• Сайт «Пермские каникулы» – основной
информационный ресурс сферы детского отдыха
2014 год для нас стал рубежом
для подведения итогов
проделаннойработы и
определения будущих задач
Что хотим сделать:
• Организационное оформление ресурсного
центра в сфере детского отдыха при
поддержке Правительства Пермского края
• Новый информационный ресурс Пермского
края в сфере детского отдыха и оздоровления
• Проект региональной ассоциации «Новое
качество услуг детского лагеря Пермского
края» при поддержке региональных властей
Ресурсный центр «Пермские
каникулы»
Цель ресурсного центра:
объединить
усилия
профессионального
сообщества, представителей некоммерческих
и общественных организаций, бизнессообщества для эффективного решения задач
и достижения целей в сфере детского отдыха
и оздоровления.
Текущие мероприятия:
• Курс успешного директора детского лагеря
Пермского края
• Клуб старших вожатых детского лагеря
• Круглые столы по различным темам
• Продвижение позитивного имиджа детских
лагерей
«В крае сложился неформальный «штаб» управления сферой
детского отдыха из числа заинтересованных органов власти
и ассоциации профессионального сообщества»
Сайт «Пермские каникулы» новая версия
Наши посетители
Разделы сайта
«Пермские каникулы»
Основные разделы:
1. Новости
2. Организаторам
3. Детские лагеря
4. Родителям и детям
5. Гарантия качества
6. Региональный проект
7. Электронная приемная
8. Интернет-журнал
Вспомогательные
разделы:
• Нормативные документы
• Работа в детском лагере
• Партнеры в сфере
детского отдыха
• Баннеры детских лагерей
• Полезные контакты
Организаторам детского отдыха
Директорам:
• Календарь мероприятий,
• Полезные документы для директора лагеря,
нужные ссылки,
• Полезный опыт коллег, обмен мнениями,
дискуссия
• Помощь начинающему директору лагеря
Муниципалитетам:
• Опыт муниципалитетов – ссылки на рабочие
страницы ОМС
• «Решаем проблему вместе» - обмен
мнениями
Старшему вожатому
• Полезные статьи и документы
Детские лагеря
• Полный каталог лагерей:
▫ Санаторные, загородные, профильные,
палаточные
▫ Фотогалерея
▫ Паспорт лагеря
▫ Он-лайн магазин приобретения путевки
• Таблица наличия путевок в детские лагеря с
актуальной датой обновления
• Готовность лагеря – информация о
полученных разрешительных документов
Родителям и детям
• Полезные советы и ссылки, интересные
статьи
• Часто задаваемые вопросы – ответы
на наиболее актуальные и частые вопросы
в сфере детского отдыха
• Весточки из лагерей –
информационные статьи о том, что
происходит в детских лагерях во время
смен
• Опрос – динамичный сервис для
получения обратной связи по актуальному
запросу
Гарантия качества
Региональный проект
• Результаты конкурсов среди
• Тексты новых документов и
лагерей
• Достижения директоров
лагерей
• Лагеря в СМИ
• Общественная экспертиза
услуг детских лагерей
• Сертификация услуг
направлений развития
региональной политики в
сфере отдыха и оздоровления
детей
• Общественное ознакомление
и обсуждение
• Этапы введения и результаты
Электронная приемная
• Сервис направления запроса по
выбранным ведомствам и
государственным структурам в сфере
отдыха и оздоровления детей:
▫ Министерство социального развития
Пермского края
▫ Управление Роспотребнадзора по Пермскому
краю
▫ Управление Госпожнадзора по Пермскому краю
▫ ГУ МВД по Пермскому краю
▫ Уполномоченный по правам ребенка в
Пермском крае
▫ иные
Интернет-журнал
«Я был в детском лагере!»
• Формат Живого-журнала (livejuornal.com),
где размещаются интересные
воспоминания, мысли, советы тех, кто
когда-то был в детском лагере в качестве
ребенка или вожатого, а может быть
директора.
• Ваши заметки тоже могут оказаться в этом
журнале! Присылайте на электронную почту
- sdoperm@mail.ru
Проект «Новое качество услуг
детского лагеря Пермского края»
Внедрение механизмов
общественного контроля
• Создание общественного совета по оздоровлению и
отдыху детей при Министерстве социального
развития Пермского края
• Создание экспертного совета по проведению
экспертизы образовательных программ лагерей и
экспертизы качества услуг лагеря
• Конкурс «Общественное признание качества услуг
детских лагерей Пермского края»
• Создание механизма общественной аккредитации
детских лагерей
Итог :
Система добровольной аккредитации услуг лагеря.
Система общественной добровольной экспертизы деятельности лагеря
Совершенствование системы
мер поддержки граждан
• Финансовая поддержка за приобретаемые
путевки
для
населения
по
дифференцированному признаку
• Введение системы разноуровневой доплаты
за путевки детям льготных категорий
граждан (за заслуги и достижения)
Итог :
Новый закон об организации отдыха и оздоровления детей Пермского
края
Система развития спектра и
объема услуг детских лагерей
• Развитие программ для разных возрастов:
младших школьников, подростков.
• Профилизация программ детских лагерей
• Развитие детского лагеря как центра детского
туризма
• Развитие форм семейного отдыха
• Развитие лагеря как элемента системы
дополнительного образования
Итог : увеличение количества лагерей и услуг, реализуемых на
одной площадке
Система межведомственного
планирования и контроля
• Формирование
единого
подхода
контрольнонадзорных органов при подготовке лагеря к работе
• Придание
нормативного
статуса
Акту
межведомственной приемки
• Активное вовлечение муниципалитетов в развитие
сферы отдыха и оздоровления детей
• Активное использование интернет - технологий для
межведомственного управления сферой
• Электронная
приемная
органов
власти
и
контрольно-надзорных органов
• Он-лайн регистрация в реестр детских лагерей
Итог : новый интернет портал, направленный на он-лайн управление
процессами и координацию деятельности различных уровней власти и
профессионального сообщества
Результат опроса на сайте
«Эхо Москвы – Пермь»
• - Корреспондент: Если подводить итоги голосования на
вопрос «А вы отправите в этом году своих детей в
лагерь?». 100% позвонивших ответили - да.
• Валерий Долгих: Да?
• - Корреспондент: Удивительно?
• Валерий Долгих: Ну, мы ожидали все равно какой-то критики в
своей адрес.
• - Корреспондент: Думаю, что единственная критика,
что не достать в хорошие лагеря путевки.
• Валерий Долгих: Работаем над этим вопросом.