Презентация Заусаева В.К.

д.э.н., профессор
Заусаев
Вадим Константинович
ДальНИИ рынка
Если у нас не хватит жизненных соков на зарубцевание всех
нанесенных России ран, то наиболее отдаленные … части
ее … могут … безболезненно и незаметно отпасть … и мы
будущими поколениями будем за это привлечены к ответу
… за то, что пали духом, впали в бездействие, в какую-то
старческую беспомощность, что мы утратили веру в русский
народ, в его жизненные силы.

Лейтмотив этих фундаментальных мыслей
П.А. Столыпина – необходимость освоения и
заселения Российского Дальнего Востока,
дабы экономически его не потерять.
Надежные и
органичные связи с
«материнской»
стороной
Гармоничное сочетание
экономических,
политических, военных,
социальных и других
интересов при реализации
крупных проектов
Уровень развития
производительных сил
должен превышать
среднероссийский
Непрерывность
процесса освоения
Дальнего Востока
(постоянная стройка)
Постоянное
население
Превалирование
геостратегических
интересов над
экономическими
Использование
повышенного интереса
сопредельных стран к
природно-ресурсному
потенциалу Дальнего
Востока , конструктивное
использование
природной ренты
5
1.4
0
4.6
-10.8
-5.9
-3.5
-8.6 -20.9
Центральный
Северо-Западный
-5
Южный
-10
Приволжский
Уральский
-15
Сибирский
Дальневосточный
-20
-25
Саха (Якутия)
20
18
Чукотский
автономный
Магаданская
16
14
12
Камчатский
10
Сахалинская
8
Хабаровский
6
Амурская
4
Приморский
2
0
2006
2008
2010
Еврейская
автономная
Республика, край,
область
Без нивелирования
С учетом нивелирования
влияния ценового фактора влияния ценового фактора
средний
ранг
место
средний
ранг
место
Саха (Якутия)
2,7
1
3,1
1
Камчатский
4,9
5
5,3
6
Приморский
6,8
8
7,0
9
Хабаровский
5,4
6
5,1
5
Амурская
5,8
7
5,4
7
Магаданская
4,4
4
4,2
4
Сахалинская
4,2
3
4,2
3
Еврейская
7,0
9
6,7
8
Чукотский
2,9
2
3,7
2
Группировка субъектов
по потере населения
Республика Саха Якутия
Приморский край
Хабаровский край
Еврейская автономная
область
Амурская область
Сахалинская область
Камчатская область
Магаданская область
Чукотский автономный
округ
Место в рейтинге
Потеря
населения
в 1989-2011 гг.,
%
Среди субъектов
России
Среди субъектов
Дальнего
Востока
10-20
67
5,8
21-70
55
4,4
Население, тыс. чел.
250
Производительность труда, тыс.
руб./чел..
218.9
160.1
200
600
150
100
49.1
400
50
200
0
0
1990
2009
286.3
241.8
42.1
37.4
2000
Налоги на 1 чел. экономически
активного населения, руб.
300
250
200
150
100
50
0
715.7
800
185.2
2009
Интегральная оценка, ед.
17.5
20
15
15.1
11.9
12.6
10
3.3
9.6
23.7
5
0
2000
2009
Еврейская автономная область
2000
2009
Чукотский автономный округ
450
ЮДФО
СДФО
395 407
400
350
313
300
250
183
200
150
134
117
100
65
89
73
35
50
0
1991-1995
1996-2000
2001-2003
2004-2006
2007-2011
120
105.5
100
100
91.8
90.6
93.6
73.1
80
60
40
20
0
Российская
Федерация
Московская
область
ЮДФО
СДФО
Якутия и
Сахалинская
область
Сахалинская
область
179.3
180
161.5
160
140
129.9
125.2
120
118.3
100
100
88.5
81.3
80
70.9
60
40
20
0
Средняя
начиленная
заработная
плата
Банки
Добыча
полезных
ископаемых
Государственное
управление
и соц. обеспечение
Трнспорт
и связь
ТЭК
Обрабатывающие
производства
Здравоохранение
Образование
 Реальные денежные доходы относительно
Московской области и России наименьшие в
южных субъектах Дальнего Востока.
 Здесь же она наименьшая в наиболее
интеллектуальных отраслях экономики.
 Высокая заработная плата сложилась в
обслуживающих материальную сферу отраслях
экономики. Поэтому материальное производство,
особенно машиностроение, теряет динамику и
кадры.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
г. Вяземский
г. Хабаровск
ЮжноСахалинск
Бурейский
район
г. Комсомольск г. Николаевск-на-Амуре
на-Амуре
Охинский Верхнебуреинский
район
район
Юг - Север
да
скорее "да", но не сейчас
переехал бы, но нет
для этого средств
общая сумма ответов,
характеризующих склонность к отъезду
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
г. Южно-Сахалинск
г. Комсомольск-на-Амуре
г. Хабаровск
Неблагоприятная экологическая обстановка
Низкий уровень здравоохранения
Низкий уровень жизни
Невозможность улучшить жилищные условия
Низкий уровень развития сферы культуры и спорта
Неудовлетворенность школьным образованием
В числе основных факторов,
определяющих отток населения с юга
Дальнего Востока: низкие доходы,
недоступность жилья,
неудовлетворенность
здравоохранением и образованием.
Прохождение изотермы – 2,0ºС по
территории Дальнего Востока
-3,00
-12,40
-2,60
-15,20
-2,40
+2,2
-5,00
-8,30
-10,30
-2,90
-10,00
-2,00
-5,10
-2,90
-2,20
+1,40
+2,20
8,8%
-3,40
+4,00
 Удобная для проживания территория в ДФО
составляет 8,8%, но она в 1,4 раза больше чем вся
территория Японии.
 Люди на Севере жить не хотят.
 В последние годы на 1 тыс. чел населения потери
юга и севера выравниваются. Но в абсолютных
показателях юг стал выглядеть хуже. При этом, с
севера люди едут как на юг региона, так и на запад,
а с юга - только на запад.
Снижение качества
жизни
Снижение
конкурентоспособности
дальневосточной
продукции
Ухудшение
экологической
ситуации
Снижение
демографического
потенциала
Российского
Дальнего Востока
Исчерпание
экономически
доступных
воспроизводимых
природных ресурсов
Экспансия товаров и
услуг сопредельных
стран
Формирование постоянного
населения, особенно,
на юге Дальнего Востока
Использование
внешнеэкономического фактора для
создания новой экономики
Концептуальное
положения развития
Российского Дальнего
Востока
Перераспределение ренты по
природным ресурсам в развитие
перерабатывающих отраслей
Создание на юге Дальнего
Востока селитебных
социально-культурных
городских агломераций
Формирование зон
интенсивного развития
Формирование
диверсифицированной
инновационной экономики
закрепление населения за счет
формирования развитой экономики и
комфортной среды проживания, а также
обеспечения среднероссийского уровня
социальных услуг.
 Формирование условий для ускоренного развития
Дальнего Востока, превращение его в
конкурентоспособный регион с
диверсифицированной и высокотехнологичной
экономикой;
 Увеличение численности населения, более высоких
чем в среднем по России темпов роста доходов,
опережающее развитие жилищной и социальной
инфраструктуры.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Повышение эффективности экономики ;
Развитие минерально-сырьевого комплекса;
Развитие лесопромышленного комплекса ;
Развитие рыбопромышленного комплекса;
Развитие агропромышленного комплекса ;
Развитие транспортной инфраструктуры ;
Развитие энергетической инфраструктуры;
Создание условий для комфортного проживания ;
Обеспечение экологической безопасности;
Научное и кадровое обеспечение;
Развитие туризма;
Обеспечение реализации Государственной программы.
Развитие
высокотехнологичных
производств
• Освобождение малых инновационных предприятий от
налога на прибыль
• Беспошлинный ввоз оборудований для глубокой
переработки сырья
• Создание технопарков с привлечением средств
федерального бюджета
Социальноэкономическое
развитие
• Субсидирование процентных ставок по ипотечным
жилищным кредитам
• Установить нулевую налоговую ставку по НДС на
коммунальные услуги населения
• Увеличить количество бюджетных мест в высших и средних
специальных учебных заведениях
Совершенствование
государственного и
муниципального
управления
• Активное использование новых институциональных
возможностей (включение в Государственную Программу
«Дальний Восток и Забайкалье», использование
Федерального Закона «О социально-экономическом развитии
Дальнего Востока и Байкальского региона и др.)
 Необходимы кардинальные изменения в уровне жизни
дальневосточников и снижение затратности экономики.
 Это требует движения в следующих направлениях:
- увеличение размеров дальневосточных надбавок и
выплаты их из федерального бюджета;
- бесплатное
высококачественное
медицинское
обслуживание;
- бесплатное высшее образование;
- дотация в размере не менее 50% стоимости строительства
жилья;
- дотация в размере не менее 50% коммунальных расходов;
- бесплатный проезд 1 раз в год в западные регионы страны
(может заменяться на приезд на Дальний Восток
родственников).
Комплекс масштабных проектов, реализация которых дает новый
импульс развитию юга Дальнего Востока;
Привлечение федеральных ресурсов (включение Инвестиционного
фонда России
возможно при создании в субъектах
своего
инвестиционного фонда и разработке отвечающих всем требованиям
бизнес-проектов);
Использование интересов сопредельных субъектов для реализации
региональных проектов (комплексное неистощительное исползования
природных ресурсов Охотоморья, строительство автомобильной дороги
из Якутии к Охотскому морю несомненно оживит этот регион);
Создание специальных режимов хозяйствования, в частности, особых
экономических зон (ОЭЗ), развитие концессионных отношений;
Включение в лицензионные соглашения на право использование
природных ресурсов региона формулировок, касающихся контрактов на
производство техники и оборудования
на
дальневосточных
предприятиях.
300
250
200
150
100
50
0
1988
2000
Дальний Восток
Приморский край
Магаданская область
Чукотский автономный округ
2005
2008
Республика Саха (Якутия)
Хабаровский край
Сахалинская Область
2009
2010
Камчатская область
Амурская область
Еврейская автономная область
Показатели
Прожиточный минимум, установленный в
субъектах Российской Федерации в среднем на
душу населения
в том числе:
2011
2012
10
10
трудоспособное население
10
10
пенсионеры
9
9
дети
8
8
8
7
8
8
15
15
Стоимость минимального набора продуктов
питания
Стоимость фиксированного набора
потребительских товаров и услуг
Среднемесячная начисленная номинальная
заработная плата