услуги - Портал органов власти Ярославской области
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Новый порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг 22. 04.2011 1 Необходимость изменения действующего порядка Правительство Ярославской области 27.07.2010 принят федеральный закон №210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» Государственная услуга деятельность по реализации функций ФОИВ, ГВФ, ИОГВ субъекта , ОМСУ по запросам заявителей в пределах установленных НПА полномочий органов, предоставляющих государственные услуги Необходимость изменения действующего порядка Правительство Ярославской области 27.07.2010 принят федеральный закон №210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг Возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной (если не запрещено законом) и иных формах Необходимость изменения действующего порядка Правительство Административные регламенты и их виды Ярославской области Административные регламенты Функции (проверки) Услуги по запросу Административный регламентнормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами Необходимость изменения действующего порядка Правительство Ярославской области Минэкономразвития РФ Правительственная комиссия по проведению административной реформы в Российской Федерации (протокол ПОДГОТОВИЛ ОДОБРИЛА №109 от 23.11.2010) Рекомендации по разработке порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 210-ФЗ Порядок разработки и утверждения административных регламентов устанавливается высшим ИОГВ субъекта Проект постановления Правительства Ярославской области «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Правительство Ярославской области Общие положения Порядок разработки и утверждения Разработка проекта регламента и пояснительной записки Размещение в Интернет Независимая экспертиза проекта Внесение изменений или отмена Утверждение и государственная регистрация регламента Экспертиза уполномоченным органом 6 Правительство Ярославской области Независимая экспертиза Оценка возможного положительного эффекта и возможных негативных последствий реализации проекта регламента Проводится физ. и юр. лицами в инициативном порядке за счет собственных средств Экспертиза не может проводится лицами, принимавшими участие в разработке проекта и подведомственными организациями разработчика Независимая экспертиза Непоступление заключения экспертизы в срок не является препятствием для дальнейших действий Срок для проведения экспертизы не менее 1 мес. со дня размещения в Интернет Результат экспертизы – ЗАКЛЮЧЕНИЕ : разработчик обязан рассмотреть, принять решение и разместить в Интернет на официальном сайте 7 Правительство Ярославской области Экспертиза уполномоченным органом Оценка соответствия проекта регламента требованиям 210-ФЗ и учет результатов независимой экспертизы Соответствие структуры и содержания требованиям Порядка Экспертиза уполномоченным органом Полноту и понятность изложения порядка и условий предоставления услуги Учет замечаний и предложений независимой экспертизы Комплектность документов Оптимизацию порядка предоставления услуги 8 Правительство Ярославской области Требования к административным регламентам СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 1. Общие положения 2. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги 3. Состав, последовательность и сроки процедур, требования к порядку выполнения, в т.ч. в электронной форме 4. Формы контроля за исполнением регламента 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностных лиц, служащих 9 Правительство Ярославской области Наименование услуги Перечень НПА Наименование ОИВ и иных участников предоставления услуги Перечень документов для предоставления услуги •Способы их предоставления т.ч. в электронном виде •Приложения - бланки , формы обращения, заявления •Запрет на дополнительные требования!!! Требования к стандарту предоставления услуги Результат предоставления услуги Срок предоставления услуги СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ Показатели качества и доступности услуг Порядок, размер, основания для оплаты в т.ч. для НОУ Основания для отказа в приеме документов Срок ожидания в очереди и регистрации запроса Формы предоставления услуги Основания для отказа в предоставлении услуги (приостановления) Требования к помещениям 10 Правительство Ярославской области Наименование документа Общие положения Документы необходимые для предоставления услуги Очная форма предоставления услуги Бумажный вид Заявление оригинал Электронн ый вид _ Заочная форма предоставления услуги Бумажный вид Бумагоэлектрон ный вид Электрон ный вид оригинал Сканкопия, факссообщен ие Электрон ный документ с ЭЦП 11 Правительство Ярославской области Межведомственное взаимодействие С 1 июля 2011 года органы, предоставляющие услуги не вправе требовать от заявителя: Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги Осуществления действий, в т.ч. согласований, связанных с обращением в иные государственные органы ОМСУ, организации ИСКЛЮЧЕНИЕ! Получение необходимых и обязательных услуг Правительство Ярославской области Услуги необходимые и обязательные Процесс получения государственной услуги Комплект документов Орган исполнительной власти Заявление Справка Заключение Организации (независимо от организационноправовой формы) Услуги, в результате оказания которых заявитель обращается в организации для получения документа, который требуется представить при обращении за государственной услугой, относятся к услугам необходимым и обязательным Требования 210-ФЗ: 1. Перечень необходимых и обязательных услуг утверждается: ! - актом субъекта Российской Федерации -размещается на сайтах органов, предоставляющих услуги 2. Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в утвержденный перечень, а также предоставления документов Правительство Ярославской области Общие положения Таблица межведомственных взаимодействий • Наименование государственной услуги • Перечень сведений (документов), необходимых для предоставления государственной услуги •Орган (организация), в распоряжении которого находятся требуемые сведения (документы) •Планируемый способ получения сведений (документов) •Формат требуемых сведений (документов) •Срок предоставления сведений (документов) •Нормативные правовые акты, закрепляющие необходимость предоставления сведений (документов) для предоставления государственной услуги 14 Сроки реализации положений закона Группы Правительство услуг, которые планируется Ярославской области включить Сводный реестр До 30 июля 2012 года • Должны быть утверждены административные регламенты на государственные и муниципальные услуги 1 июля 2012 года •Административные регламенты принятые до дня вступления в силу 210-ФЗ должны быть приведены в соответствие Не позднее 1 июля 2011 года •Сведения о государственных услугах должны быть доступны для заявителей через портал госуслуг Не позднее
