СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИКИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ПЕРЕПИСЕЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ Никитина Светлана Юрьевна Начальник Управления статистики населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики СТАТИСТИКА МИГРАЦИИ - САМЫЙ СЛОЖНЫЙ СЕГМЕНТ СТАТИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ Рождения и смерти • Определения однозначны; • События происходят один раз (смерть) или несколько раз (рождения); • Учитывает людей; • Заинтересованность населения в регистрации событий Миграция • Нет общепринятых статистических определений из-за многообразия форм и неоднозначности критериев; • События могут происходит много раз в течение короткого периода времени; • Учитывает людей или события (въезд/выезд); • Недостаточная заинтересованность населения в регистрации; • События невозможно фиксировать непрерывно; • Учет в двух географических точках (выбытие/прибытие) МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ, ЗАЛОЖЕННЫЙ В ОЦЕНКУ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ДОЛЯ ПРИБЫВШИХ НА РАБОТУ И УЧЕБУ В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ПРИБЫВШИХ (итоги разработки листков статистического учета мигрантов; %) Выборочные обследования Нестатистические Переписи Пограничная статистика Регистры Административные источники Источники данных о миграции Статистические «Миграционные» вопросы в программе переписи Место рождения Гражданство : Непрерывность проживания в месте постоянного жительства (с рождения или нет) с уточнениями (по рождению, в результате натурализации) Место жительства на фиксированную дату в прошлом Страна происхождения родителей Опыт эмиграции (отсутствие более года в стране) Если не непрерывно – т.е. родился в ином месте или имел опыт миграции, то: •с какого года проживает в данном месте; •последнее место жительства (откуда прибыл) Место работы, время выезда на работу, транспортное средство ВОПРОСЫ О МИГРАЦИИ В ПРОГРАММЕ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ РФ 2010 ГОДА • Место рождения • Гражданство • Непрерывность проживания в месте постоянного жительства (с рождения / не с рождения) • Место жительства за год до переписи • Вопросы, адресованные краткосрочным (временным) иностранным мигрантам Из проекта программы исключены: • Вопрос о способе получения гражданства, • Вопрос о наличии опыта проживания за рубежом • и вопросы для обследования маятниковой миграции 7 Типы обследований Общие обследования по широкой тематике, в которые добавляются вопросы по миграции Специальные обследования мигрантов РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН РОССИИ И ГРАЖДАН ДРУГИХ СТРАН ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ, % Источник: ОНПЗ, 2012 г. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН РОССИИ И ГРАЖДАН ДРУГИХ СТРАН ПО ВОЗРАСТУ, в % ко всем гражданам данной категории 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 граждане России 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70+ граждане других стран 10 г. Источник: ОНПЗ, 2012 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ (ВЕДОМСТВЕННЫЕ) ИСТОЧНИКИ И ВИДЫ ДАННЫХ О МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ • система регулирования привлечения ИРС статистика трудовой миграции (Минтруд) • вопросы убежища - статистика ходатайств о предоставлении убежища и решений по ним • статистика предоставления гражданства • пограничная статистика • визовая статистика • данные об иностранцах, обучающихся в стране • данные кампаний по урегулированию статуса мигрантов • статистика штрафных санкций за нарушение миграционного законодательства и др. Это могут быть сведения о «потоках» и «контингентах» 11 ОДИН И ТОТ ЖЕ МИГРАНТ МОЖЕТ БЫТЬ ОТРАЖЕН В РАЗНЫХ СИСТЕМАХ СБОРА ДАННЫХ. БОЛЬШИНСТВО ИЗ НИХ – АДМИНИСТРАТИВНЫЕ Виза Учет на границе (пограничный контроль, миграционные карты и пр.) Регистрация по месту пребывания или жительства Разрешение на работу Предоставление вида на жительство Предоставление убежища … Перепись населения или выборочное обследование Система медицинского страхования, налогообложения, записи актов гражданского состояния БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! 13