Итоги общественного наблюдения при проведении ЕГЭ в 2013

Итоги общественного наблюдения
при проведении ЕГЭ в 2013 году и
организация системы общественного
наблюдения в 2014 году
Измайлова Лемка Султановна,
Заместитель директора
ФГБУ «Федеральный
центр тестирования»
2014 г.
Общие итоги проведения ЕГЭ в 2013 году в РФ
Период
Количество
участников
Количество
выпускников
текущего года
Средний
тестовый
балл
Досрочный
2009
1953
55,29
Основной
813847
739738
58,29
Дополнительный
51474
4780
40,59
История работы в документах
2006 год – письмо Рособрнадзора 27.12.2006 № 01867/08-01 «Рекомендации по организации системы
общественного наблюдения»
2011 год - приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации 29 августа 2011 г. N 2235 «Об
утверждении Положения о системе общественного
наблюдения при проведении государственной (итоговой)
аттестации обучающихся»
2013 год - приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации - 28 июня 2013 г. N 491 «Порядок
аккредитации граждан в качестве общественных
наблюдателей»
Общественными наблюдателями не могут
быть сотрудники:
 Министерства образования и науки Российской Федерации;
 Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;
 органов, осуществляющих управление в сфере образования;
 учредителей российских образовательных организаций,
расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Статистика по общественным наблюдателям в 2013 году
Всего
наблюдателей
планировалось,
чел.
Всего
наблюдателей
сдавших форму
ППЭ-18, чел.
количество
ППЭ
количество
аудиторий
Досрочный
1733
603
125
371
Основной
156442
40348
7125
73581
Дополнительный
5323
1105
443
4741
Итого
163498
42056
7693
78693
Период
Республика Северная Осетия
Статистика по общественным наблюдателям в 2013 году
Всего
Количество
наблюдателей нарушений
сдавших форму
ППЭ-18, чел.
Период
Всего
наблюдателей
планировалось,
чел.
Досрочный
113
11
Основной
1804
Дополнительный
Итого
130
2047
количество
ППЭ
количество
аудиторий
1
9
31
164
8
260
2182
-
-
20
96
175
9
289
2309
Республика Северная Осетия
Выявленные нарушения общественными наблюдателями в
основной период
Выявлено присутствие посторонних лиц в ППЭ
1
Выявлены случаи оказания организаторами
помощи участникам при выполнении
экзаменационной работы
Аудитории, не задействованные для
проведения экзамена, не закрыты и не
опечатаны
Неиспользованные доставочные спецпакеты и
неиспользованные индивидуальные
комплекты во время экзамена не хранились в
штабе ППЭ (в сейфе)
Доставочные спецпакеты поступили с
нарушением упаковки
1
Упаковка всех бланков не осуществлялась в
аудитории
Итого
4
1
1
1
9
Кабардино-Балкарская Республика
Статистика по общественным наблюдателям в 2013 году
Всего
Количество
наблюдателей нарушений
сдавших форму
ППЭ-18, чел.
Период
Всего
наблюдателей
планировалось,
чел.
Досрочный
-
-
Основной
747
Дополнительный
Итого
количество
ППЭ
количество
аудиторий
-
-
-
130
3
199
1998
68
21
-
16
87
815
151
3
215
2085
Кабардино-Балкарская Республика
Выявленные нарушения общественными наблюдателями в
основной период
Замечено использование мобильных
телефонов участниками
Упаковка всех бланков не осуществлялась в
аудитории
Итого
2
1
3
Внимание!
Форма ППЭ-18-МАШ изменена с 2013 года (новая форма
опубликована в сборнике форм в Приложении к письму
Рособрнадзора от «11» февраля 2014 г. № 02-60 «Об
использовании
методических
материалов
при
организации и проведении единого государственного
экзамена (ЕГЭ) в 2014 году»).
Общественное наблюдение в период проведения ЕГЭ в 2013 году.
Нарушения зафиксированные по результатам общественного наблюдения
Количество
нарушений
Количество
субъектов РФ
Доставочные спецпакеты поступили с нарушением упаковки
13
9
Аудитории, не задействованные для проведения экзамена, были не
закрыты и/или не опечатаны
19
11
Нарушение пропускного режима входа участников в ППЭ
5
4
Выявлены случаи оказания организаторами помощи участникам при
выполнении экзаменационной работы
21
17
Замечено использование мобильных телефонов участниками ЕГЭ
80
32
Замечено использование мобильных телефонов организаторами ППЭ
13
10
Выявлены случаи использования справочных материалов, кроме
разрешенных
57
29
Упаковка всех бланков осуществлялась не в аудитории
370
37
Нарушение хранения неиспользованных экзаменационных материалов
439
65
Выявлено присутствие посторонних лиц в ППЭ
89
36
Характеристика нарушения
Субъекты РФ где больше всего было зафиксировано
общественными наблюдателями нарушений
Наименование субъекта РФ
Республика Саха (Якутия)
Иркутская область
Красноярский край
г. Москва
Пермский край
Сахалинская область
Республика Татарстан
Волгоградская область
Нижегородская область
Московская область
Ханты-Мансийский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ростовская область
Белгородская область
Кемеровская область
г. Санкт-Петербург
Челябинская область
Омская область
Тамбовская область
Ставропольский край
количество нарушений
89
74
70
50
36
32
31
30
30
29
28
27
26
24
23
21
20
19
18
17
10 субъектов РФ в нарушение п.12 подпункта «а» Постановления РФ от
27.01.2012 № 36 не внесены в ФИС ЕГЭ сведения об общественных
наблюдателях:
•
Досрочный период
Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Московская область.
• Основной период
Республика Адыгея и Карачаево-Черкесская Республика
• Дополнительный период
•
Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Татарстан,
Красноярский край, Белгородская область,
Кемеровская область, Костромская
область, Московская область.
13 субъектов не внесли сведения о результатах общественного
наблюдения:
Досрочный период
Республика Башкортостан
Основной период
Республика Башкортостан; Республика Ингушетия; Чеченская Республика;
Новгородская область; Республика Дагестан; Смоленская область.
Дополнительный период
Республика Алтай; Республика Северная Осетия; Республика Тыва; Чеченская
республика; Владимирская область; Новгородская область; Тверская область;
Забайкальский край; Еврейская автономная область.
Досрочный период , субъекты, где средний тестовый балл выше среднего тестового балла РФ
Регион
Брянская область
Ставропольский край
Республика Марий Эл
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия
Республика Адыгея
Чувашская Республика
Калининградская область
Тамбовская область
Республика Калмыкия
Ростовская область
Воронежская область
Пермский край
Пензенская область
Ульяновская область
Кабардино-Балкарская Республика
Орловская область
Кемеровская область
Волгоградская область
Мурманская область
Свердловская область
Красноярский край
Тульская область
Рязанская область
Республика Мордовия
Республика Бурятия
Тюменская область
Республика Башкортостан
РФ
Количество участников
Средний тестовый балл
2
83
1
3
71
34
12
1
1
5
44
156
46
7
2
2
6
9
5
4
16
17
14
13
11
71
23
48
2009
82,56
74,41
74,33
72,75
72,31
71,81
71,25
70
68,5
67
64,84
64,48
63,44
62,9
62,83
60,67
58,68
58,22
57,94
57,42
56,82
56,65
56,63
56,33
56,17
56,05
55,56
55,4
55,29
Досрочный период
Средний тестовый балл
В первую десятку таких субъектов, где средний тестовый балл превышает более чем на 20% средний
тестовый балл по России вошли:
Брянская область; Ставропольский край; Республика Марий Эл; Карачаево-Черкесская
Республика; Республика Северная Осетия; Республика Адыгея; Чувашская Республика;
Калининградская область; Тамбовская область; Республика Калмыкия.
Высокобалльники
3 стобалльника - Ростовская область (ППЭ 600) - русский язык, история; Челябинская область
(ППЭ 93) - химия.
в Ставропольском крае, Ростовской области, Республике Северная Осетия и Пермский край
наблюдалось наибольшее количество высокобалльников (81-100).
Апелляции
Всего в досрочный период ЕГЭ проводилось в 68 субъектах РФ. Из них в 25 субъектах были
апелляции - 250 апелляции, по 14 субъектам были удовлетворены апелляции - 73 апелляции.
В первую тройку лидеров по поданным и удовлетворенным апелляциям входят следующие
субъекты:
Ставропольский край – 79,5 % от общего числа участников ЕГЭ подали на апелляцию, из них
удовлетворенных - 13,6%.
Республика Северная Осетия - 66,2 % от общего числа участников ЕГЭ подали на апелляцию, из
них удовлетворенных - 40,4%.
Воронежская область – 19,9 % от общего числа участников ЕГЭ подали на апелляцию, из них
удовлетворенных - 67,7%.
Основной период , субъекты, где средний тестовый балл выше среднего тестового балла РФ
Регион
г. Москва
Брянская область
Республика Калмыкия
Республика Татарстан
Чувашская Республика
ОУ, находящиеся за пределами РФ
Орловская область
Республика Мордовия
Мурманская область
Пензенская область
Оренбургская область
Калужская область
Республика Марий Эл
Московская область
Белгородская область
Республика Северная Осетия
Самарская область
Тамбовская область
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Ставропольский край
Новгородская область
Рязанская область
Республика Адыгея
Воронежская область
Томская область
Республика Башкортостан
Ленинградская область
г. Санкт-Петербург
Республика Дагестан
Липецкая область
Количество участников
57641
8078
2874
21189
8121
1447
4101
4420
4083
7388
9901
4985
4034
35655
9297
6506
16675
5363
4749
6730
14508
3211
5647
2903
11815
5691
24659
6100
26600
28466
5924
Средний тестовый балл
65,12
64,45
63,63
62,92
62,89
62,77
62,27
62,16
62,15
61,67
61,55
61,28
61,26
61,26
61,24
61,16
61
60,98
60,47
60,24
60,24
60,18
60,04
60,01
59,85
59,79
59,44
59,08
58,96
58,58
58,44
Основной период
Средний тестовый балл
В первую десятку таких субъектов, где средний тестовый балл превышает средний тестовый балл по
России вошли: г. Москва; Брянская область; Республика Калмыкия; Республика Татарстан;
Орловская область; Республика Мордовия; Мурманская область; Пензенская область;
Оренбургская область; Калужская область.
Высокобалльники
Субъекты, где высокий процент 100-балльников наблюдается высокий процент 100-балльников:
г. Москва; Московская область; Краснодарский край; Республика Татарстан; Ростовская
область; г. Санкт-Петербург; Самарская область; Красноярский край; Брянская область;
Кемеровская область; Чувашская Республика; Пермский край.
Апелляции:
в первую 10-ку лидеров по высокому проценту от общего числа удовлетворенных апелляции в
сравнении с РФ, входят следующие субъекты: г.Москва; Республика Дагестан; КарачаевоЧеркесская Республика; Республика Ингушетия; Тульская область; Кабардино-Балкарская
Республика; Ставропольский край; Республика Северная Осетия; Брянская область;
Республика Бурятия.
Дополнительный период , субъекты, где средний тестовый балл выше среднего тестового балла РФ
Регион
Республика Ингушетия
Республика Северная Осетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
г. Москва
г. Санкт-Петербург
Республика Калмыкия
Брянская область
Республика Адыгея
Ленинградская область
Ставропольский край
Чукотский автономный округ
Свердловская область
Томская область
Архангельская область
Смоленская область
Республика Карелия
Новосибирская область
Республика Мордовия
Калужская область
Новгородская область
Пермский край
Псковская область
Республика Дагестан
Воронежская область
Количество участников
691
510
398
401
4228
3061
231
441
53
220
391
3
1265
1053
412
597
194
981
336
204
191
1346
191
588
907
Средний тестовый балл
67,54
53,09
52,03
48,63
48,16
45,52
45,17
45,03
44,55
44,51
43,52
43,33
43,29
43
42,94
42,9
42,69
42,35
42,34
41,9
41,4
41,37
41,23
41,17
41,16
Дополнительный период
Средний тестовый балл
В первую десятку, где средний тестовый балл превышает средний тестовый балл по России вошли:
Республика Ингушетия; Республика Северная Осетия; Кабардино-Балкарская Республика;
Карачаево-Черкесская Республика; г. Москва; г. Санкт-Петербург; Республика Калмыкия;
Брянская область; Республика Адыгея; Ленинградская область; Ставропольский край.
Высокобалльники:
31 стобалльников - Белгородская область; Волгоградская область; г.Москва; г. Санкт-Петербург;
Омская область; Пермский край;Ростовская область;Самарская область;Свердловская область;
Томская область.
2595 высокобюалльников (81-100).
Апелляции
Впервую 10-ку лидеров по высокому проценту от общего числа удовлетворенных апелляции в
сравнении с РФ, входят следующие субъекты: г.Москва; Республика Ингушетия; Республика
Дагестан; Карачаево-Черкесская Республика; Кабардино-Балкарская Республика; Чеченская
республика; г.Санкт-Петербург; Республика Северная Осетия; Республика Тыва; Томская область.
Регионы особого контроля
По итогам анализа ЕГЭ-2013 определены регионы риска, требующие
особого контроля при подготовке и проведении ЕГЭ 2014:
1. Республика Адыгея;
2. Республика Башкортостан;
3. Республика Дагестан;
4. Республика Ингушетия;
5. Кабардино-Балкарская Республика;
6. Карачаево-Черкесская Республика;
7. Республика Северная Осетия-Алания;
8. Республика Калмыкия;
9. Чеченская Республика;
10. Республика Татарстан;
11. Ставропольский край;
12. Липецкая область;
13. Брянская область.
Проект «Развитие системы
мониторинга проведения ЕГЭ
в 2014 году»
В рамках реализации подмероприятия «Развитие общероссийской
системы оценки качества общего образования» мероприятия
«Обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы
оценки качества образования на всех уровнях системы образования»
задачи «Развитие системы оценки качества образования и
востребованности образовательных услуг» Федеральной целевой
программы развития образования на 2011-2015 годы
Цели проекта:
Усиление контроля за ходом проведения ЕГЭ
Развитие процедур оценки качества образования – ЕГЭ
Задачи проекта:
 Анализ проведения ЕГЭ – 2013;
 Организация и проведение мониторинга ЕГЭ – 2014;
 Разработка материалов для подготовки экспертов, проведение обучения
экспертов, информационно – методическое сопровождение проведения
мониторинга;
 Создание и обеспечение функционирования групп контроля и идентификации
КИМ в сети Интернет в ходе ЕГЭ – 2014;
 Анализ результатов проведения ЕГЭ – 2014;
 Проведение Всероссийского семинара по итогам мониторинга ЕГЭ-2014.
Реализация задач проекта
Создан Ситуационный центр, основные функции которого:
-
организация,
координация,
консультационная поддержка
мониторинг ЕГЭ-2014;
информационно-методическая
и
работы экспертов, осуществляющих
-
организация и проведение обучения экспертов;
-
получение информации от экспертов и групп мониторинга и
идентификации КИМ, отчетов, оперативная проверка полученной
информации, обработка результатов проведения мониторинга ЕГЭ-2014;
-
взаимодействие с ГЭК субъектов РФ и Рособрнадзором в части
проведения мониторинга ЕГЭ-2014;
-
Подготовка отчетов по мониторингу проведения ЕГЭ – 2014 для
предоставления в Рособрнадзор.
Участники проекта
Рособрнадзор
ОИВ
субъектов
РФ
Российский союз
молодежи
Ситуационный центр
ФЦТ
Всероссийский
союз студентов
(РАСНО)
ВУЗы
Общественная
палата
Формирование базы экспертов
 сотрудники учреждений, подведомственных Рособрнадзору, члены региональных рабочих
групп;
 сотрудники вузов, институтов повышения квалификации и институтов развития
образования;
 представители общественных организаций;
 представители студенческих и молодежных организаций.
Направляются во все регионы на все этапы проведения ЕГЭ.
Входят в состав государственной экзаменационной комиссии региона (по
согласованию).
Оперативно сообщают в Ситуационный центр о выявленных нарушениях.
Федеральные общественные наблюдатели:
 представители студенческих и молодежных организаций;
 представители общественных организаций;
 заявители.
Направляются во все регионы на все этапы проведения ЕГЭ.
Осуществляют контроль процедур в ППЭ.
Оперативно сообщают в Ситуационный центр о выявленных нарушениях.
Информационная система управления
базой экспертов
Для оптимизации работы с экспертами разрабатывается автоматизированная
информационная система управления базой экспертов.
*Создание электронной базы экспертов повысит эффективность и качество работы с
экспертами по мониторингу ЕГЭ.
Регистрация кандидатов в эксперты в системе, создание и ведение
реестра кандидатов в эксперты
февраль –
март 2014
Регистрация в системе прохождения обучения экспертами и
результатов обучения. Создание и ведение реестра экспертов
март –
апрель 2014
Распределение экспертов по регионам и пунктам контроля
апрель 2014
Договорная работа с экспертами
апрель-июнь
2014
Регистрация в системе результатов работы экспертов, хранение
отчетов
июнь –
июль 2014
Обучение экспертов
Разноуровневая программа:
-
программа обучения Федеральных общественных наблюдателей (наблюдение
в ППЭ);
программа обучения Федеральных экспертов (работа в ГЭК, ППЭ, РЦОИ).
Форма обучения – очно-заочная
-
обучение для членов региональных рабочих групп;
обучение при проведении регионами пробных экзаменов;
обучение на площадках вузов;
проведение семинаров в регионах;
проведение вебинаров.
Сроки проведения обучения – март-апрель 2014
Проведение мониторинга
Выезд в другой
субъект
Передача
отчета
координатору
Обработка отчетов в
Ситуационном центре
Формирование
отчета
Выезд в ППЭ
Выезд в РЦОИ
Анализ
проведения
ЕГЭ
Социальные эффекты проекта
Максимальная прозрачность проведения ЕГЭ,
объективность результатов, совершенствование технологии
проведения;
Привлечение вузовского сообщества к вопросам
проведения ЕГЭ, повышение качества приема в вузы;
Повышение доверия граждан к ЕГЭ, как инструменту
оценки знаний.
Федеральное государственное бюджетное учреждение
«Федеральный центр тестирования»
Юридический и почтовый адрес:
119049, Москва, Ленинский проспект, д. 2а
+7 (495) 530-10-00 секретариат
test@rustest.ru
www.rustest.ru