Презентация "Правовая помощь беженцам"

ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ
БЕЖЕНЦАМ С УКРАИНЫ, НАХОДЯЩИМСЯ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о
безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины» (заключено в г. Москве
16.01.1997)
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации»
Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию»
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и
лиц без гражданства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской
Федерации в отношении соотечественников за рубежом»
Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 «О реализации Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления
миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации»
Нормативно-правовые акты
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН УКРАИНЫ ДЛЯ ВЪЕЗДА, ВЫЕЗДА, ПРЕБЫВАНИЯ И
ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИИ РФ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1. Паспорт гражданина Украины.
2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
3. Дипломатический паспорт.
4. Служебный паспорт.
5. Проездной документ ребенка.
6. Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении
родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями
(усыновителями), опекунами, попечителями).
7. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
8. Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину).
9. Удостоверение члена экипажа воздушного судна.
Выезд несовершеннолетних граждан Украины за пределы территории Украины осуществляется по одному
из следующих документов:
• Паспорт гражданина Украины для выезда за границу,
• Проездной документ ребенка.
• Паспорт гражданина Украины для выезда за границу одного из родителей, в который, записано имя ребенка,
• Свидетельство о рождении (до 16 лет)
• Выезд за пределы Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из
родителей или в сопровождении лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному
согласию, осуществляется:
С одним родителем - нотариально заверенное согласие второго родителя с указанием государства следования и
соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей не
находится в пункте пропуска через государственную границу.
В сопровождении иных лиц- нотариально заверенное согласие от обоих родителей.
Пересечение границы с РФ
Восстановление «внутреннего» паспорта возможно только на территории Украины.
1. Необходимо обратиться в местное отделение полиции и получить справку, подтверждающую что документ
был утерян.
2. Со справкой следует отправиться в консульство Украины и оформить свидетельство, дающее право
беспрепятственно вернуться на родину.
Оформление свидетельства на возвращение в Украину
Предоставить в консульский отдел Посольства Украины следующие документы:
1) документ (протокол, справку и т.д.), выданный компетентными органами РФ, подтверждающий факт
обращения заявителя по поводу утраты документа;
2) заявление-анкету установленного образца;
3) две цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
4) документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место жительства в Украине
и подтвердить принадлежность к гражданству Украины;
5) свидетельство о рождении ребенка, в случае внесения данных о ребенке в свидетельство и 2 его цветные
фотографии размером 3,5 х 4,5 см (для детей от 5 до 16 лет);
6) квитанции об оплате консульского сбора.
Свидетельство на возвращение в Украину выдается только после подтверждения личности и гражданства
заявителя компетентными органами Украины.
Срок действия свидетельства на возвращение в Украину - 1 месяц (с момента выдачи).
Если утерян паспорт гражданина
Украины
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин –
лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке,
не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не
имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин –
лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин –
лицо, получившее вид на жительство.
Граждане Украины могут находиться на территории РФ без постановки на
миграционный учет до 90 суток!
(Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых
поездках граждан Российской Федерации и Украины).
•
Регистрация по месту пребывания (постановка на миграционный учет):
-
временно пребывающие иностранные граждане и лица без гражданства,
временно проживающие и постоянно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства (в
случае, если они временно изменили место своего проживания – в течение 7 р.д.).
Место пребывания - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение,
учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которого
подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Постановку на учет осуществляет принимающая сторона (физическое или юридическое лицо):
-
документ удостоверяющий личность:
оригинал и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,
миграционная карта (при ее наличии)/ РВП/ Вид на жительство (и их копии)
отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в РФ, если прибыл в новое место
пребывания.

Постановку на учет осуществляет иностранный гражданин самостоятельно:
-
наличие уважительных причин. Если принимающая сторона по уважительным причинам не может пойти в УФМС, то
иностранный гражданин вправе самостоятельно встать на учет, предоставив письменные доказательства этих причин;
наличие в собственности на территории РФ жилого помещения;
постоянное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации (с письменного согласия принимающей
стороны)
-
Регистрация иностранных граждан
Снять с регистрационного учета иностранного гражданина владелец жилого
помещения по собственному желанию не сможет, т.к. для этого есть закрытый
перечень оснований:
1) постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезд иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерть иностранного гражданина в РФ;
4) установление в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом
помещении;
5) факт приобретения гражданства РФ
Регистрация иностранных граждан
Продление срока временного пребывания (основания):
- выдано разрешение на временное проживание или принято заявление и документы для получения
разрешения на временное проживание
- принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина,
признанного носителем русского языка
- выдан вид на жительство или принято заявление о выдаче вида на жительство
- получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по
основной профессиональной образовательной программе, о продлении срока временного пребывания такого
иностранного гражданина.
- при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при
переоформлении патента.
На период внутриукраинского кризиса подразделениям ФМС России дано указание беспрепятственно
продлевать гражданам Украины сроки пребывания. Продление осуществляется путем простановки
соответствующих отметок в миграционной карте.
Для продления необходимо подать в территориальный орган ФМС России по месту постановки на учет (не
позднее семи рабочих дней до окончания срока временного пребывания):
- заявление о продлении срока временного пребывания или ходатайство о продлении срока в произвольной
форме.
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
- документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был
разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть
территорию Российской Федерации в установленный срок.
Срок принятия решения - не позднее 7 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.
Регистрация иностранных граждан
•
Регистрация по месту проживания
-
временно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства,
постоянно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства
Место жительства- жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо
без гражданства зарегистрированы
Основание - наличие у иностранного гражданина права пользования жилым помещением,
находящимся на территории Российской Федерации (на основании права собственности на
жилое помещение, права аренды, субаренды, найма, поднайма, договора пожизненно
наследуемого владения, ренты и т.п.)
Срок регистрации: в течение 7 рабочих дней после получения разрешения на временное
проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного
жилого помещения.
Постановку на учет осуществляет иностранный гражданин самостоятельно:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с
законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо
иной документ), и их копии.
г) квитанция об уплате гос. пошлины - 350 рублей;
Регистрация иностранных граждан
Ответственность иностранного гражданина за нарушение правил въезда в РФ
либо режима пребывания (проживания) в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ) :
• нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора
места пребывания или жительства, неисполнение обязанностей по уведомлению
о подтверждении своего проживания в РФ :
Административный штраф от 2 000 руб. до 5 000 руб. (с административным выдворением за
пределы Российской Федерации или без такового).
•
отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в
Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, неподача
заявления об их утрате в соответствующий орган
Административный штраф в размере от 2 000 руб. до 5 000 руб. (с административным
выдворением за пределы Российской Федерации).
Ответственность иностранного
гражданина
Административная (ст.19.27 КоАП РФ)
Представление принимающей стороной при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений
(или подложных документов) об иностранном гражданине, если эти действия не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния - административный штраф:
на граждан – от 2 000 руб. до 5 000 руб; на должностных лиц – 35 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц от 350 тысяч до 800 тысяч рублей.
Уголовная (ст. 322.3 УК РФ)
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в
Российской Федерации
- штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
трех лет,
- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Фиктивная постановка на учет иностранных граждан - постановка их на учет по месту пребывания
(проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений
или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения
пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им
эти помещения для пребывания (проживания).
Лицо, совершившее данное преступление,
освобождается от уголовной ответственности, если оно
способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава
преступления.
Ответственность принимающей
стороны
Основания:
-
действующая миграционная карта;
удостоверение беженца/ свидетельство о предоставлении временного
убежища (1 год с правом продления);
разрешение на временное проживание (3 года);
вид на жительство (5 лет с правом продления)
патент, разрешение на работу (до окончания срока действия)
получение гражданства РФ
Право на законное
пребывание/проживание в РФ
Временные правила предоставления временного убежища на территории Российской Федерации
гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины,
прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утв.
Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 N 690
Документы, для подачи в территориальный орган ФМС:
- заявление
- документ, удостоверяющий личность, с которым пересекал границу
- миграционная карта (при наличии)
Срок для принятия решения – 3 дня.
В течение 10 календарных дней – обязательное бесплатное медицинское освидетельствование.
Медицинский сертификат выдается сроком на один год!
Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на
территории Российской Федерации!
(п. 9 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утв.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274
Временное убежище
Статус «Временного убежища» дает право на:
-
официальное трудоустройство
бесплатную медицинскую помощь (полис Обязательного медицинского страхования)
адресную финансовую помощь, отдельным категориям граждан:
а) проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации гражданам Украины, признанным
беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, и совместно
проживающим с ними членам их семей, при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской
Федерации не позднее 15 июля 2014 г. и обратились в территориальные органы ФМС с ходатайством о
признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного
убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 августа 2014 г.;
б) гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами
или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетним, инвалидам,
мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст
и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что
указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 г. и обратились в
территориальные органы ФМС не позднее 1 ноября 2014 г., за фактическое проживание в жилых
помещениях граждан Российской Федерации с 1 ноября по 31 декабря 2014 г.
Временное убежище
Выдается в пределах квоты, утверждаемой ежегодно Правительством РФ.
Документы, для подачи в территориальный орган ФМС:
• заявление
• документ, удостоверяющий личность
• миграционная карта (при наличии)
• квитанция об уплате государственной пошлины (1600 руб.)
• документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание
им истории России и основ законодательства Российской Федерации
В течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное
проживание:
• документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний,
которые представляют опасность для окружающих
• сертификат от отсутствии ВИЧ-инфекции
В течение одного года со дня его въезда в РФ
• свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом
органе.
Срок оформления - 60 дней!
Разрешение на временное
проживание
Право на РВП вне квоты:
1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или
родившемуся на территории Российской Федерации;
2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в
гражданстве Российской Федерации;
3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве
Российской Федерации;
4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в
Российской Федерации;
5) поступившему на военную службу, на срок его военной службы;
6) являющемуся участником Гос. программы по переселению соотечественников и членам его
семьи
7) имеющему ребенка в гражданстве Российской Федерации;
8) имеющему состоящих в гражданстве РФ недееспособных/ ограниченно дееспособных сына
или дочь, достигших возраста восемнадцати лет;
9) лицу, не достигшему восемнадцати лет, получающему РВП совместно с родителем
(усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
10) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное
проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина
Российской Федерации;
11) в иных случаях, предусмотренных законом
Разрешение на временное
проживание
Трудовая деятельность
Временно проживающие в РФ иностранные граждане могут трудиться только в том
субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание
Исключения! (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н)
Когда работник трудится по определенной профессии или должности и его работа
связана с командировками либо носит разъездной характер (например: водитель
автомобиля, машинист электропоезда, фотограф, артист, инженер, переводчик и
др.)
При этом:
а) не более 40 календарных дней в течение 12 месяцев - при направлении в
служебную командировку;
б) не более 90 календарных дней в течение 12 месяцев - если постоянная работа
осуществляется в пути или носит разъездной характер (что определено трудовым
договором).
с 1 января 2015 г. введена ответственность для работодателей за
привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне
разрешенного субъекта РФ (ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ), с выплатой
штрафа до 800 000 руб.
Разрешение на временное
проживание
Документы, для подачи в территориальный орган ФМС:
• заявление
• четыре личные фотографии (35 x 45 мм).
• документ, удостоверяющий личность
•
документ, подтверждающий наличие у заявителя законного источника средств к существованию,
позволяющего содержать себя в РФ в пределах прожиточного минимума, или документ, подтверждающий
его нетрудоспособность (справка о доходах, справка с места работы, пенсионное удостоверение, подтверждение о
получении алиментов, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, патент с документом,
подтверждающим уплату НДФЛ, справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада (не
ниже прожиточного минимума в субъекте РФ )и др);
•
документ, подтверждающий наличие у заявителя жилого помещения (этот документ представляется
иностранным гражданином, обращающимся с заявлением по истечении трех лет со дня въезда в РФ, и только в том
случае, если сведения, содержащиеся в этом документе, не находятся в распоряжении государственных органов и органов
местного самоуправления);
•
•
•
документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ, свидетельствующий о том, что
заявитель не болен наркоманией и инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для
окружающих;
сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства
РФ.
Срок оформления – 6 месяцев (кроме граждан, признанных носителями русского языка и участников гос.
программы по переселению соотечественников – 2 месяца)
Выдается на 5 лет. Возможность продления неограниченное количество раз.
Вид на жительство
В упрощенном порядке
В общем порядке
•
проживает на территории РФ в течение
5 лет непрерывно (для беженцев – 1
год).
Выезжал за пределы РФ не более чем на
три месяца в течение года.
• имеет законный источник средств к
существованию;
• обратился с заявлением об отказе от
имеющегося у него другого
гражданства в полномочный орган
иностранного государства.
• владеет русским языком
Гос. пошлина – 3500 руб.
•
один из родителей имеет гражданство
РФ и проживает на территории РФ
• признанные носителями русского языка
• родились на территории РСФСР и имели
гражданство бывшего СССР;
• состоят в браке с гражданином РФ не
менее трех лет;
• являются нетрудоспособными и имеют
совершеннолетних дееспособных сына
или дочь, являющихся гражданами РФ;
• имеют ребенка - гражданина РФ
• ветераны ВОВ, имевшие гражданство
бывшего СССР и проживающие на
территории РФ.
• ребенок, один из родителей которого
имеет гражданство РФ;
• иные основания
Срок проживания в РФ – 1 год
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства российской федерации, утв. Указом
Президента РФ № 1325 от 14.11.2002.
Гражданство РФ
Для получения свидетельства участника заявитель представляет в территориальный
орган ФМС:
- заявление на русском языке по установленной форме
- оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи,
включенных в заявление,
- оригиналы и копии разрешения на временное проживание/ вида на жительство/ свидетельства
о предоставлении временного убежища
- оригиналы и копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с
предъявлением оригиналов перечисленных документов заявителя;
- 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким
изображением лица строго анфас без головного убора;
- копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой
деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность
заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения
(если такие имеются).
Копии документов на иностранном языке представляются с нотариально удостоверенным
переводом на русский язык.
Срок оформления - 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок оформления для граждан, получивших Временное убежище – 15 дней
(Постановление Правительства РФ от 08.10.2014 N 1032 «Об организации работы с соотечественниками,
постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации,
получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной
программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом»)
Переселение соотечественников
Права участника Государственной программы и членов его семьи :
•
•
на освобождение от уплаты таможенных платежей;
на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение
гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
• на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования,
дополнительного профессионального образования;
• на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
•
на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей
работы, трудоустройства;
• на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории
вселения, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания,
включая оплату проезда и провоз личных вещей;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за
оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от
трудовой деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в
течение 6 месяцев). Для приоритетных регионов.
Переселение соотечественников
Разрешительные документы в зависимости от миграционного
статуса иностранного работника
Миграционный статус
иностранца
Разрешительный документ
Временно пребывающий
Патент (разрешение на
работу)
Временно проживающий
Разрешение на временное
проживание в РФ
Постоянно проживающий
Вид на жительство в РФ
Трудоустройство
Патент для работы у граждан и юридических лиц - с 01.01.2015
К работодателям относятся:
•
юридические
лица
и
ИП,
ранее
принимавшие указанных иностранцев по
разрешению на работу;
•
граждане РФ, нанимающие названных
иностранцев
для
выполнения
работ
(оказания услуг) по обеспечению личных,
домашних и иных нужд, не связанных с
предпринимательской деятельностью;
•
частные нотариусы, адвокаты (учредившие
адвокатский кабинет), иные лица, чья
профессиональная деятельность подлежит
гос. регистрации и (или) лицензированию в
соответствии с законом
На основании разрешения на работу
продолжают работать:
•
•
•
высококвалифицированные специалисты и
члены их семей;
студенты, обучающиеся в РФ по очной
форме (НО: разрешение на работу или
патент
не
требуются
студентам,
трудоустроившимся на время каникул или
поступающим на работу в само учебное
заведение в свободное от учебы время).
"безвизовые"
иностранцы,
которые
получили разрешение на работу до 1 января
2015 г. (Такие разрешения признаются
действующими до окончания срока их
действия или аннулирования, после чего им
нужно будет получать патент по новым
правилам).
Трудоустройство
Документы, необходимые для получения патента:
•
•
•
•
•
•
•
•
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
Миграционная карта с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию.
Полис добровольного медицинского страхования (ДМС) или договор с медицинской
организацией о предоставлении платных услуг.
Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина наркомании и
инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, (лепра
(болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая),
шанкроид)
Сертификат об ВИЧ-инфекции
Сертификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ
законодательства РФ (документ об образовании).
Документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Документ, подтверждающий уплату штрафа (если иностранный гражданин обращается за
получением патента по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, он
оплачивает штраф за такое нарушение – 10-15 тыс. руб. (ст. 18.20. КоАП РФ)
Срок обращения – не позднее 30 дней с момента пересечения границы.
Срок оформления – 10 рабочих дней
Трудоустройство
Документы, необходимы при трудоустройстве
(ч.1 ст.65 Трудового кодекса РФ)
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка
- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (процедура
признания в ФГНУ «Главэкспертцентр»: г. Москва, ул. Вавилова, д. 1, оф.13. Тел. (495) 317-1710, кроме документов об образовании, полученных на Украине до 15 мая 1992г. и после 26
мая 2000г.);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ (СНИЛС)
- справка об отсутствии судимости (при трудоустройстве в сфере образования, воспитания,
развития несовершеннолетних и т.п.)
При заключении трудового договора впервые трудовую книжку и страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования иностранному работнику оформляет работодатель
- договор или полис ДМС (для временно пребывающих иностранных граждан)
- разрешение на работу или патент.
Трудоустройство
Работа у физических лиц
Трудовой договор
Гражданско-правовой договор
Уведомление ФМС в течение 3-х дней
Уведомление ФМС в течение 3-х дней
Регистрация договора в органах
местного самоуправления по месту
жительства (ч.4 ст. 303 ТК РФ)
Начисление взносов – в добровольном
порядке
Оплата труда в любом размере
Начисление страховых взносов с
выплат иностранным сотрудникам:
-в Фонд социального
- в Фонд пенсионного страхования
Оплата труда не должна быть ниже
МРОТ (5965 рублей в месяц), при
работе 40 часов в неделю
Иностранный работник не вправе трудоустраиваться в сфере (Постановление Правительства
РФ от 19.12.2014 N 1420 Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников,
используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах
экономической деятельности на территории Российской Федерации):
- розничной торговли фармацевтическими товарами;
- розничной торговли в палатках и на рынках;
- розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
- прочей розничной торговли вне магазинов
Трудоустройство
Подтверждение иностранными гражданами владения русским языком, знания истории
России и основ законодательства Российской Федерации
1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства
Российской Федерации (на 5 лет);
2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего
образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в
состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим
государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства
Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание
или вида на жительство освобождаются:
1) недееспособные и ограниченные в дееспособности иностранные граждане;
2) не достигшие возраста 18 лет;
3) мужчины, достигшие возраста 65 лет;
4) женщины, достигшие возраста 60 лет;
5) участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей;
6) иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
Пройти тестирование можно только в образовательных организациях, перечень которых утвержден
федеральным органом исполнительной власти.
Обжалование решений ФМС
Порядок работы с жалобами в ФМС России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2005 г.
N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Правилами подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной
власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840
Жалоба может быть подана в следующих случаях:
 нарушение срока регистрации документов о предоставлении государственной услуги;
 нарушение срока предоставления государственной услуги;
 требование у заявителя документов и (или) платы, не предусмотренных Административным
регламентом для предоставления государственной услуги;
 отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным
регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
 отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами;
 отказ должностного лица территориального органа ФМС России в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Обжалование решений ФМС
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения
и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица
либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,
предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального
государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
Срок рассмотрения - 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки не
установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
Социальное обеспечение
Право на пенсионное обеспечение имеют:
• Беженцы (удостоверение беженца , не «временное убежище»)
• Постоянно проживающие иностранные граждане (вид на жительство)
Право на получение пособий на детей имеют:
• Беженцы (удостоверение беженца, не «временное убежище»)
• Постоянно проживающие иностранные граждане (вид на жительство)
• Временно проживающие иностранные граждане и подлежащие обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством (например: лица работающие по трудовым договорам - ст. 2 ФЗ от
29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" ).