Почему образование для всех должно быть инклюзивным образованием? Инициатива ускоренного достижения цели образования для всех (ИУДЦ ОДВ) и дети с ограниченными возможностями Наташа Грэм Специалист по вопросам образования, Секретариат ИУДЦ ОДВ Инициатива ускоренного достижения цели образования для всех (ИУДЦ ОДВ) и дети с ограниченными возможностями 1. Что такое Инициатива ускоренного достижения цели образования для всех? 2. ИУДЦ ОДВ и дети с ограниченными возможностями. 3. Планы развития сектора образования и интеграция детей с ограниченными возможностями 4. Обзор Программы глобальных и региональных мероприятий (ГРМ) Что такое Инициатива ускоренного достижения цели образования для всех? • • • • Инициатива ускоренного достижения цели образования для всех (ИУДЦ ОДВ) представляет собой глобальное партнерство между донорами и странами-партнерами с низким уровнем дохода, многосторонними организациями и гражданским обществом с целью обеспечения качественного базового образования для всех детей. Поддержку со стороны ИУДЦ ОДВ может получить любая страна с низким уровнем дохода, которая демонстрирует серьезную приверженность делу обеспечения всеобщего начального образования. Партнерство ИУДЦ ОДВ было создано в 2002 году. За 2004–2010 годы по линии ИУДЦ ОДВ была оказана финансовая поддержка в размере около 2 млрд. долл. США. Партнеры ИУДЦ Партнеры ИУДЦ подразделяются на четыре категории: 1. Партнеры – развивающиеся страны с одобренными планами в области образования 2. Доноры 3. Многосторонние учреждения 4. ОГО, частный сектор и частные фонды и другие заинтересованные стороны, работающие в сфере образования и принимающие участие в обсуждениях по ИУДЦ ОДВ. Какие страны участвуют в партнерстве ИУДЦ? Страны, обозначенные оранжевым цветом: Страны-партнеры с низким уровнем дохода Страны, обозначенные синим цветом: Страны-доноры Следующие страны присоединились к Инициативе ускоренного достижения цели ОДВ: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Албания Афганистан Бенин Буркина-Фасо Бутан Вьетнам Гаити Гайана Гамбия Гана Гвинея Гвинея-Бисау Гондурас Грузия Джибути Замбия Йемен Камбоджа Камерун Кения Кыргызская Республика Лаосская Нaродно-Демократическая Республика • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Лесото Либерия Мавритания Мадагаскар Малави Мали Мозамбик Монголия Непал Нигер Никарагуа Папуа-Новая Гвинея Республика Молдова Руанда Сан-Томе и Принсипи Сенегал Сьерра-Леоне Таджикистан Тимор-Лешти Того Уганда Центральноафриканская Республика Эфиопия Какую поддержку предлагает ИУДЦ ОДВ? Техническая поддержка Обмен знаниями: ИУДЦ ОДВ обеспечивает глобальную платформу для обмена опытом по вопросу о том, что эффективно, а что нет (в отношении стратегий, координации деятельности доноров, страновых процессов и т. д.) Создание потенциала Финансовая поддержка Гранты на реализацию проектов в сфере образования (EIGs) Гранты на разработку планов в сфере образования (EDGs) Гранты на разработку программ (PDGs) Гранты на осуществление глобальных и региональных мероприятий (GRAs) Достижения стран, получивших одобрение в рамках ИУДЦ • • • • • В период между 2002 и 2008 годами в странах, охваченных ИУДЦ, по всему миру в начальную школу было зачислено 19,3 млн. детей. Число детей, зачисленных в начальную школу в африканских странах, охваченных ИУДЦ, возросло на 50%. В странах, не охваченных ИУДЦ, число таких детей увеличилось на 27%. В период между 2002 и 2008 годами при поддержке главного целевого фонда ИУДЦ в странах, получивших одобрение ИУДЦ, были приняты на работу более 300 тыс. учителей В период между 2004 и 2010 годами ИУДЦ помогла построить около 30 тыс. классов, приобрела более 200 млн. учебников и предоставила более 2 млрд. долл. США финансовой помощи развивающимся странам ИУДЦ ОДВ это не только финансирование: она помогает донорам и партнерам из числа развивающихся стран сотрудничать в интересах обеспечения большей слаженности и эффективности помощи на цели образования, которая должна быть основана на собственных стратегиях стран в области образования. ОДВ и дети с ограниченными возможностями, или Кто еще не охвачен? • Оценки в отношении числа детей с ограниченными возможностями колеблются в диапазоне от 93 млн. до 150 млн. • Многие из этих детей исключены из обычного образовательного процесса. • Инклюзивные обычные школы – это один из экономически эффективных путей продвижения вперед. • Что такое инклюзивное образование? Определения: Инклюзивное образование • В понятие “Инклюзивное образование” могут вкладываться 2 разных смысла: 1) Включение в образовательный процесс всех детей (ВСЕ означает 100% детей, а не только те, которые считаются обучаемыми) 2) Совершенствование обычных школ, так чтобы они могли обеспечивать соответствующее обучение ВСЕМ детям, то есть “Инклюзивное образование” Инклюзивное образование: стратегия ОДВ для ВСЕХ детей • Цели ОДВ не могут быть достигнуты без учета детей с ограниченными возможностями • В финансовом и практическом планах невозможно создать отдельную систему образования • Инклюзивное образование может обеспечить лучшее образование для всех Дискуссии по вопросу инклюзивного образования, или что мы имеем на сегодняшний день? Существуют убедительные доказательства того, что инклюзия детей с the rule. the exception rather than ограниченными возможностями в обычные школы повышает уровень всеобщего начального образования, является экономически эффективным и способствует ликвидации дискриминации ОДНАКО Результативная политика в целях обеспечения образования для детей с ограниченными возможностями является скорее исключением, чем правилом Планы развития сектора образования и дети с ограниченными возможностями • • • • • • • • • • Создание в рамках министерства образования отдела по вопросам образования лиц с особыми потребностями Стратегия и/или план реализации Создание центров в школе Подготовка учителей Учебные материалы/оборудование/ учебная программа Доступ к школьным зданиям/классам Ситуационный анализ Данные по лицам с ограниченными возможностями Создание потенциала Просвещение, привлечение к участию и информационно-пропагандистская работа с родителями/местным сообществом Приоритеты ИУДЦ ОДВ в отношении лиц с ограниченными возможностями • • • • В большинстве из 44 стран, получающих поддержку по линии партнерства ИУДЦ, дети с ограниченными возможностями упоминаются в планах развития сектора образования либо как особая целевая группа, либо в контексте образования детей с особыми потребностями, детей, находящихся в неблагоприятном положении, уязвимых или маргинализированных групп населения или детей. Половина из этих стран представили учет интересов или инклюзию в качестве одного из вариантов политики по обеспечению образования детей с ограниченными возможностями. Создание баз данных по детям с ограниченными возможностями и с особыми потребностями на основе обследований и скрининга относится к числу стратегий, наиболее часто упоминаемых в планах развития сектора образования. Страны указывают на необходимость разработки методик и систем проведения скрининга на уровне школ, региональном и национальном уровнях, а также с помощью специальных исследований с целью выявления причин низкого охвата школьным образованием. Нет данных = Нет политики или Нет данных Плохая политика Данные по лицам с ограниченными возможностями Планирование политики Мониторинг Осуществление Оценка Зачем надо измерять инвалидность? 1) Мониторинг уровня функционирования в популяции (понимание масштабов, оценка мер) 2) Стратегическое проектирование предоставления услуг (то есть при разработке программы для детей с нарушениями зрения нужно знать, сколько из них слепых, сколько с ограниченным зрением, сколько с проблемами, которые поддаются исправлению) – Планы развития сектора образования и дети с ограниченными возможностями 3) Оценка выравнивания возможностей (препятствия для участия – занятость, образование и т. д. Дети с ограниченными возможностями и ОДВ Необходимо осуществить ряд общесистемных мер, включая меры в области законодательства, политики, национальных планов, финансирования, а также меры в отношении школ и местных сообществ. Несмотря на подготовку множества руководств и исследований на глобальном уровне, приверженность, ресурсы, руководство и поддержка в их адаптации к оперативным национальным стратегиям недостаточны. Много стран = Схожие проблемы Нет данных = Нет политики • Отсутствие данных для планирования политики и программ Кения: "отсутствие четких руководящих принципов, касающихся реализации инклюзивной политики в области образования, отсутствие достоверных данных о детях с особыми потребностями, отсутствие надлежащих инструментов и навыков для выявления и оценки, а также учебный план, который не приспособлен для учащихся с особыми потребностями". Лаосская Народно-Демократическая Республика: "отсутствие надежных и актуальных данных о лицах с ограниченными возможностями не позволяет Министерству образования принимать рациональные решения в отношении развития образования, его планирования, формирования бюджета и управления им". Программа глобальных и региональных мероприятий (ГРМ) • • Программа глобальных и региональных мероприятий представляет собой новую программу, предназначенную для финансирования глобальных и региональных мероприятий с помощью фонда ОДВ. Программа подразделяется на 3 тематические области: – Результаты обучения – Дети, не посещающие школу -> ограниченные возможности – Финансирование образования • Программа глобальных и региональных мероприятий будет способствовать обмену знаниями и передовым опытом между партнерами по ИУДЦ ОДВ Партнерство ИУДЦ ОДВ Тематическое исследование сотрудничества в области инклюзии детей с ограниченными возможностями в ОДВ Инициатива ЮНИСЕФ/МСИЮ "Не посещающие школу" Глава, посвященная вопросам инвалидности, и методология в глобальном докладе о детях, не посещающих школу Камбоджа Разработка методологии сбора данных по вопросам инвалидности и предоставлению услуг (ИУДЦ, ЮНИСЕФ, Handicap Inter national Belgium) Глобальная группа по передовому опыту (Секретариат ИУДЦ) ЮНИСЕФ/МИКС – Апробация (расширение) методологии в пяти странах – Разработка руководящих принципов – Учебные пособия – Создание потенциала – для Расширения в качестве части МИКС 5 Партнерство по вопросам инвалидности Оперативная поддержка ЮНИСЕФ (Экспертные данные по вопросам инвалидности) ГРМ ЮНИСЕФ/ Школы, доброжелательные к детям Разработка и апробация модуля инклюзивного образования в рамках школ, доброжелательных к детям, в ряде отобранных стран ОДВ и дети с ограниченными возможностями • Цель родителя: – Ребенок с ограниченными возможностями будет посещать ту же школу, что и его/ее братья и сестры – Ребенок будет включен в обычные классы, соответствующие возрасту – Будет учиться вместе со своими сверстниками, которые не являются лицами с ограниченными возможностями • Ожидаемые показатели: – Каждого ребенка будут беспрепятственно принимать в школу по месту жительства – Каждый ребенок будет пользоваться средствами социального и академического поощрения в отношении образования наряду со своими сверстниками – Каждая школа будет разрабатывать стратегии поддержки, чтобы добиться успешности этого подхода. Инклюзивное образование: стратегия ОДВ для ВСЕХ детей Дополнительную информацию можно получить по адресу: www.educationfasttrack.org СПАСИБО ЗА ПОМОЩЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ТОГО, ЧТОБЫ ВСЕ ДЕТИ ХОДИЛИ В ШКОЛУ И УЧИЛИСЬ