презентация Агапова А.М.

Итоги деятельности
Управления
в о бл а с т и в н у т р е н н е го в е т е р и н а р н о го
надзора
Агапов Александр Михайлович
Управление
Россельхознадзора
по Красноярскому краю
Пути реализации задач в сфере ветеринарного надзора:
 осуществление контроля и надзора в отношении хозяйствующих
субъектов;
 контроль и координация деятельности в области ветеринарного
надзора;
 осуществление контроля за исполнением органом ветеринарии
субъекта переданных полномочий;
 осуществление контроля исполнения краевыми учреждениями
ветеринарии задач по предупреждению и ликвидации болезней
животных, выпуска безопасной продукции;
 реализация и контроль исполнения в субъекте плана мероприятий
по АЧС;
 осуществление контроля соблюдения ветеринарного
законодательства при утилизации биологических отходов;
 осуществление контроля оборота лекарственных средств
ветеринарного применения.
2
970
контрольнонадзорных
мероприятий
126 %
769
970
2012 г.
206
764
плановых
внеплановых
584
2011 г.
совместно с
прокуратурой
и МВД
3
4
По результатам экспертиз изменен порядок
использования 68,5 тонн продукции,
в том числе:
направлено на
промышленную
переработку
42.2
в корм животным
0.5
уничтожено
25.8
5
Исполнение плана мониторинга
Пищевой мониторинг
212
проб
Эпизоотический
мониторинг
2712
проб
в том числе направлено:
в ВНИИЗЖ
692
пробы
государственное
задание
294
пробы
6
Эпизоотическая обстановка
на территории Красноярского края
Заболевания
Бешенство
Лейкоз КРС
ИНАН
Случная болезнь однокопытных
Бруцеллез
Инфекционный эпидидимит баранов
Болезнь Ауески
Трихинеллез
Пастереллез кролики
Пастереллез КРС
Инфекционный ринотрахеит КРС
Парагрипп-3
Пастереллез свиньи
Лептоспироз лошадей
Грипп лошадей
Ринопневмония лошадей
Лептоспироз КРС
Европейский гнилец пчел
Нозематоз пчел
Варроатоз пчел
Всего
Количество неблагополучных пунктов
на 01.01.2012 зарегистрировано
на 01.10.2012
в 2012 году
3
12
1
43
3
38
36
3
23
8
1
8
1 (МРС)
1
0
2
0
3
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
2
2
0
1
1
0
1
1
93
35
79
7
Проверка исполнения полномочий
В ходе проверок исполнения переданных полномочий по установлению (снятию)
ограничительных мероприятий (карантина) выявлен ряд нарушений:
При установлении 181 случая заразных болезней в 2011 году и 1 квартале 2012 года
ограничительные мероприятия в 127 случаях не вводились.
В 32 неблагополучных пунктах, в том числе в 17 - по особо опасным заболеваниям,
ограничительные мероприятия установлены (сняты) органами местного
самоуправления.
Во 2 квартале 2012 года при установлении 25 случаев заразных заболеваний
в 7 случаях карантинные ограничения не вводились.
Решения по установлению карантина уполномоченными лицами принимаются
в необоснованно длительные сроки – до 30 дней.
8
Контроль исполнения Плана мероприятий по предотвращения
заноса и распространения АЧС
Общее поголовье свиней в субъекте – 446,7 тыс. голов
(по данным ветеринарной службы края – 371 тыс. голов)
Тип хозяйства
Количество
предприятий
Поголовье ,
тыс. гол.
Промышленных свиноводческих
предприятий
14
178
Крестьянско-фермерских хозяйств
(КФХ)
30
6
47
19,4
26
9,8
67 153
158,6
Мелкотоварных ферм
Свиноводческих хозяйств
учреждений ГУФСИН
Личных подсобных хозяйств (ЛПХ)
9
Результаты контрольно-надзорных мероприятий в отношении свиноводческих
предприятий
Принятые меры
Год
2010
2011
2012
(9 мес.)
Проведено Возбуждено
проверок
дел
Передано
Передано
Деятельность
Выдано
материалов материалов дел
судом
предписаний
дел в
в суд на предмет приостановлена
прокуратуру приостановления
деятельности
151
148
49
65
65
59
0
9
0
6
0
4
108
58
48
3
9
2
10
Совместно
с
органами
МВД
проведено
20 рейдовых мероприятий по пресечению реализации
продукции в местах несанкционированной торговли.
В
результате
приостановлен
оборот
976 кг продукции животноводства, из которой
по
результатам
проведенной
экспертизы
202 кг уничтожено.
В
отношении
нарушителей
возбуждено
21 административное дело.
Совместно с сотрудниками ДПС
Управлением
досмотрено
2
926
транспортных средств.
Проконтролировано
4,8
тыс.
тонн
поднадзорных грузов, 47 тыс. голов
животных.
Выявлен 61 факт перевозки грузов без
ветеринарных
сопроводительных
документов.
К административной ответственности
привлечено 56 нарушителей.
11
Проверки охотхозяйств (охотпользователей)
На территории 5 районов локально
обитают дикие кабаны.
Про поручению и во взаимодействии с
органами прокуратуры проверено 16
охотхозяйств.
Возбуждено 2 административных дела.
По переданным материалам
прокуратурой внесено 5 представлений.
Численность кабанов 1 376 особей.
На сезон охоты 2011-2012 годов выдано
87 разрешений на добычу.
Фактическое и легальное освоение
составило 17 голов.
Количество отобранных проб на АЧС – 8.
12
Сравнительный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Управления
и Службы по ветеринарному надзору Красноярского края
за 9 месяцев 2012 года
Управление Россельхознадзора
по Красноярскому краю
(штатная численность 32)
Служба по ветеринарному надзору
Красноярского края
(штатная численность 69)
Свиноводческие хозяйства
Проведено проверок
108
29
Выдано предписаний
48
6
Возбуждено дел
58
6
247,1 тыс. руб.
21,5 тыс. руб.
Наложено штрафов
Места придорожного общественного питания
Проведено проверок
Возбуждено дел
60
0
39 (органами прокуратуры)
0
Места несанкционированной торговли
Проведено проверок
20
0
Выдано предписаний
15
0
Возбуждено дел
21
0
Охотхозяйства (совместно с прокуратурой)
Проведено проверок
16
0
Выдано представлений
5
0
Выдано предписаний
1
0
Возбуждено дел
2
0
13
Проверки точек общественного питания
Совместно с органами прокуратуры и МВД проведены проверки 60 предприятий
общественного питания, осуществляющих деятельность на федеральных трассах.
В 56 выявлены нарушения порядка сбора и утилизации пищевых отходов.
В 44 в обороте находилось мясо не установленного происхождения.
Изъято и уничтожено 127 кг продукции.
Возбуждено 39 административных дел.
14
Принимаемые Управлением меры,
направленные на исполнение плана по АЧС
Председателю Правительства Красноярского края направлена информация
о ненадлежащем исполнении плана по АЧС и необходимости принятия мер
по безусловному его выполнению.
Дважды направлено обращение о рассмотрении вопроса принятия целевой
комплексной программы.
Прокуратура края проинформирована о ненадлежащем выполнении плана по АЧС
органами исполнительной власти края.
Начальнику Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Красноярскому краю направлено письмо об обеспечении работы подсобных
хозяйств по закрытому типу и порядка использования в корм пищевых отходов.
По обращению Управления, адресованному главам муниципальных образований,
на сходах граждан обсуждены вопросы обеспечения безвыгульного содержания
животных, порядка использования пищевых отходов.
15
Надзор за организацией сбора
и утилизацией биологических отходов
Сведения о наличии на территории Красноярского края мест захоронений,
скотомогильников, биотермических ям
по информации Службы по ветеринарному надзору Красноярского края
Количество мест
По состоянию
Трупосжигательные
захоронений,
Яма Беккари
скотомогильников,
на:
печи
биотермических ям
01.01.2010
511
33
12
01.01.2011
501
33
7
01.01.2012
17
33
22
В 2011 году проведена незаконная
рекультивация скотомогильников и снятие их с
учета,
в
результате
чего
количество
зарегистрированных учреждениями ветеринарии
мест захоронений сократилось.
16
Результаты проведенной инвентаризации мест
захоронения биологических отходов
437
18
57
Место захоронения не установлено
Межведомственной рабочей группой
разработан проект комплексного плана
мероприятий, направленный на обеспечение
защиты населения края от болезней, общих
для человека и животных, в том числе в части
определения расходных обязательств краевого
бюджета по обустройству скотомогильников.
Планом предусмотрены предложения по
результатам
инвентаризации
мест
захоронений, определены стоимость работ,
ответственные исполнители.
Соответствуют
Не соответствуют
17
Результаты плановых проверок учреждений ветеринарии
Красноярского края
Период
Проверено
КГКУ
Оказано
противодействие
Возбуждено
административных
дел / в том числе
по ст. 19.4
2010
2011
2012
19
23
5
4
3
0
17/4
76/10
34
Юридические
лица
Должностные
лица
5
17
27
12
59
7
(9 мес.)
18
В ходе проверок выявляются грубые нарушения
ветеринарного законодательства
 Неполный охват поголовья при проведении противоэпизоотических мероприятий и
диагностических исследований животных.
 При установлении заразных заболеваний не принимаются меры для объявления
неблагополучных пунктов, оздоровительные мероприятия не проводятся.
 Учет и регистрация животных в личных подсобных хозяйств граждан учреждениями
ветеринарии не ведется.
 Не осуществляется должный учет действующих и закрытых скотомогильников.
 В ряде учреждений при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции
животного происхождения в полном объеме условия для ее проведения отсутствуют.
 Недостаточное обеспечение ветеринарных участков и пунктов производственными
помещениями при наличии штата специалистов.
 Слабая материально-техническая оснащенность ветеринарных пунктов и участков.
19
Проведенные проверки показывают, что учреждения ветеринарии не
обеспечивают в полной мере реализацию поставленных задач при
осуществлении деятельности по предупреждению и ликвидации заразных
болезней животных, выпуска продукции, безопасной в ветеринарносанитарном отношении.
20
Надзор за оборотом лекарственных средств
Лицензирование фармацевтической деятельности
19
16
2011 год (за 9 месяцев)
2012 год (за 9 месяцев)
7
Выдано лицензий
8
Надзор за обращением
лекарственных средств
Количество торговых
точек по выданным
лицензиям
214
2010 год (9 месяцев)
166
2011 год (9 месяцев)
128
2012 год (9 месяцев)
61
28
50
43
Проверено проверок с
правоохранительными
органами
34
15
Составлено
протоколов по ст. 14.1
КоАП РФ
Наложено штрафов,
тыс. руб.
21
Освещение результатов деятельности
из них:
Количество публикаций
в сфере ветеринарии
на сайте Управления
215
по вопросам
АЧС
по итогам проверок
хозяйствующих
субъектов
по итогам
проверок
органов
управления
ветеринарией
58
73
5
Кол-во
публикаций
в СМИ
538
В сфере ветеринарии
за 9 месяцев 2012 года
вышло 538 материалов в СМИ,
в том числе:
385 - в интернет СМИ,
73 - в печатных изданиях,
49 - на радио,
31 - на телевидении.
22
Благодарю за внимание!