Охрана рек рыбохозяйственного значения от негативных

Охрана рек рыбохозяйственного значения от
негативных воздействий горнодобывающих
предприятий Нижнего Приангарья
А. Ю. Колпаков
Красноярская региональная
общественная экологическая
организация «ПЛОТИНА»
Деятельность горнодобывающих предприятий в Нижнем
Приангарье
• Сегодня в Нижнем Приангарье действует ряд
горнодобывающих предприятий. Большая часть из них
добывает золото: ЗАО "ЗДК "Полюс", ЗАО «Васильевский
рудник», ЗАО «ЗДК «Золотая звезда», ЗАО «Прииск
«Удерейский», Ангарская ГРЭ, ООО «Ангара-Север», ООО
«Прииск Дражный». Часть предприятий ведет разработки на
притоках р. Ангара: Большая Мурожная, Татарка, Удерей.
Вблизи Ангары и притоков ведется разработка Кокуйского
угольного месторождения. Кроме этого, непосредственно в
русле Ангары ведет работы по добычи свинцово-цинковой
руды Горевский ГОК.
• Влияние на состояние рек горнодобывающих предприятий
огромно. Наши собственные наблюдения, сигналы от местных
жителей-рыбаков, свидетельствуют о постоянном нарушении
предприятиями установленных норм природопользования.
«Золотые» реки Приангарья
•
•
•
На сегодняшний день добыча рассыпного
золота является наиболее опасным видом
деятельности в Нижнем Принагарье.
Общественность неоднократно обращала
внимание государственных органов на
экологически неблагоприятную
обстановку в районах золотодобычи.
В частности общественная организация
«ПЛОТИНА» в 2010 году осуществила
выезд в пп. Партизанск и Южно-Енисейск
Мотыгинского района, где ведут
золотодобычу ряд компаний.
Во время осмотра территории вблизи
поселка Партизанск было обнаружено, что
работой драг русло реки Большая
Мурожная (приток Ангары) практически
уничтожено. Результаты проб воды
показали многократное превышение по
цинку, меди, железу.
Р. Каменка
• В таком же состоянии
находится р. Удерей.
Шлейф взвешенных
веществ по р. Удерей
идет в р. Каменка, и
далее по Ангаре
тянется на многие
десятки километров.
•
Каменка – один из притоков
Ангары высшей
рыбохозяйственной категории.
Здесь обитают таймень, ленок,
хариус, сиг.
р. Татарка
•
•
•
•
•
•
По сообщениям рыболовов-любителей от
работы артелей по всему руслу р. Татарка
тянется шлейф взвешенных веществ.
Государственный комплексный заказник
"Река Татарка" (в дальнейшем - заказник)
является особо охраняемой природной
территорией краевого значения. Заказник
организован для выполнения следующих
задач:
сохранение биоразнообразия
естественного природного ландшафта
западного склона Енисейского кряжа;
поддержание оптимальных условий
размножения и миграции видов
животного мира, включая виды,
занесенные в красные книги Российской
Федерации и Красноярского края;
сохранение рыбных запасов
(нерестилищ, мест нагула);
мониторинг окружающей природной
среды, животного мира, проведение
научно-исследовательских работ.
руч. Картичный
•
Сбросы в Ангару через руч. Картичный,
возникшие в результате аварии на
хвостохранилище Новоангарского ОК.
•
По сообщениям жителей Стрелки, с
зимы с 2009 они наблюдали белую
взвесь, идущую со стороны ГОКа.
Белым налетом была покрыта рыба.
Белая взвесь идет исключительно
зимой.
•
В 2010 г. результаты проб в ручье
Картичный показали: концентрация
цинка составляет 0,12 мг/л. (предельно
допустимые нормы - 0,01мг/л) и
превышает ПДК в 12 раз. Концентрация
свинца - 0,6 мг/л (при ПДК - 0,006мг/л)
и превышает ПДК в 100 раз.
Концентрация железа - 5.6.мг/л (при
ПДК - 0.1мг/л) и превышает ПДК в 56
раз.
р. Ангара вблизи дамбы Горевского ГОКа
• Кроме этого, вместе с
карьерными водами в
Ангару попадают тяжелые
металлы. Об этом
свидетельствовали анализ
проб пробы воды , взятых
вблизи дамбы Горевского
ГОКа весной 2010 г.
• Концентрации цинка была
превышена в 3,6 раза,
свинца в 15 раз, железа в 23
раза.
• Пробы были взяты рядом с
местами рыбного лова
местных жителей.
Чтобы в реки вернулась рыба
• В результате
деятельности
золотодобывающих
предприятий ряд
притоков Ангары
утратили свое
рыбохозяйственное
значение. Требуются
меры по ликвидации
накопленного ущерба
и восстановления рек.
Необходимость стратегической экологической оценки
программ развития территорий и стратегий.
В течение месяца красноярцам было представлено 2 проекта: Стратегия
социально-экономического развития Красноярского края и заявка
администрации края на проект Ангаро-Енисейского кластера.
Промышленной основной развития ангарских территорий является
горнодобывающие предприятия. Прежде всего, золото.
Проект «Ангаро-Енисейский кластер» предполагает создание на территории
Красноярского края ряда крупных промышленных объектов. В их числе:
• горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе
месторождения «Благодатное»;
• производственный комплекс в поселке Верхнепашино Енисейского района;
• карьер на базе Тальского месторождения магнезита;
• горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе Ведугинского
месторождения рудного золота;
• горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе запасов
Удерейского месторождения;
• карьеры и дробильно-сортировочный комплекс на базе месторождений
Нойбинской золоторудной площади.
Необходимость стратегической экологической оценки
программ развития территорий и стратегий.
Стратегия социально-экономического развития Красноярского края:
Перспективное экономическое развитие Приангарского макрорайона предусматривает
формирование здесь крупного индустриального центра на базе развития предприятий
различных отраслей экономики: цветной металлургии, топливно-энергетического комплекса,
добычи углеводородов, газопереработки и газохимии, деревопереработки, включая глубокую
механическую и химико-механическую переработку древесины. Доминирующей в
макрорайоне по-прежнему останется золотодобыча. Стратегия основных
золотодобывающих компаний направлена на расширение запасов Олимпиадинского и
Благодатного месторождений, освоение новых месторождений с высоким содержанием
металла (Попутнинское, Панимбинское, Боголюбовское, Нойбинская площадь).
Все
проекты развития территории Нижнего Приангарья не включают
стратегической экологической оценки и не проходят государственную
экологическую экспертизу и экологическую оценку. Хотя поручениями
Президента, данных по итогам Госсовета, состоявшегося 9 июня 2011 года в
Дзержинске, предусмотрена разработка стратегическая экологической оценка
проектов стратегий, программ, планов, включая документы территориального
планирования.
Необходимость экологической экспертизы на ранних этапах
подготовки участков недр к эксплуатации
• В декабре было объявлено о конкурсе по разработке
россыпного месторождения золота р.Рыбной.
• 17 декабря 2012 года состоится аукцион на право разработки
россыпного месторождения золота Река Рыбная с притоками.
Семь компаний подали заявки на участие 17 декабря 2012 года
в аукционе на право разработки россыпного месторождения
золота Река Рыбная с притоками, сообщил представитель
регионального управления по недропользованию
(Красноярскнедра). Лицензионный участок расположен в
Мотыгинском районе Красноярского края в 20-25 километрах к
северу от районного центра – поселка Мотыгино, поблизости от
поселка Раздолинск. Балансовые запасы золота на
месторождении категории С1 – 265 кг, категории С2 – 121
килограмм и забалансовые категории С2 – 451 кг.
Полный запрета добычи рассыпного золота на реках
первой и высшей рыбохозяйственной категории
• Таким образом, ещё
один приток Ангары,
протекающий через два
поселка и уже
испытывающего
тяжелое антропогенное
воздействие, заранее
обрекается на
деградацию.
• На сегодняшний день в
р. Рыбная обитают
хариус, таймень, ленок.
Обязательность ОВОС горнодобывающих предприятий и
общественного обсуждения (пример Горевского ГОКа)
•
•
•
ОВОС проекта «Строительство сооружений
для защиты Горевского месторождения от
поверхностных вод р. Ангары. Защитная
дамба II очереди» (предпроектная стадия).
Защитная дамба II очереди расположена в
Мотыгинском районе Красноярского края
на левом берегу р. Ангары, в 41 км от
впадения её в р. Енисей, в 4-х км от
поселка Новоангарск.
На втором этапе ведётся строительство
карьера II очереди. Глубина карьера II
очереди равна =400 м. Расширение
карьера до границ второй очереди с
диаметром воронки на бровке около 1 км
начинается заблаговременно, во время
работы карьера первой очереди. Защита
горных работ от поверхностных вод р.
Ангары предусматривается защитной
дамбой II очереди, а от подземных вод цементацией и комплексом дренажных
сооружений.
• Всё месторождение, включая дамбу, является
уникальным объектом. Вероятно, многие проектные
решения применяются здесь впервые. Поэтому
вопросам безопасности и экологии необходимо уделять
особое внимание.
• Недопустимым является отсутствие учета влияния на
качество воды Ангары карьером ГОКа. Очевидно, что
дамба будет строиться в карьере. От характера этих
работ и состояния самого карьера непосредственно
зависит влияние проекта на рыбный мир Ангары.
• Ангара в районе Горевского ГОКа является местом
обитания и миграции таких ценных и краснокнижных
пород рыб, как осетр, таймень, ленок, хариус.
•
•
•
•
•
•
Мы можем предполагать следующие риски
проекта дамбы Горевского ГОКа.
Как всякий карьер Горевского ГОКа очевидно
разрабатывается посредством взрывов (пыль от
взорванной породы с содержанием тяжелых
металлов, химические вещества от взрывчатки).
Часть химических элементов будет выброшена
взрывом сразу в реку, часть осядет в карьере.
Проектанты почему-то уверены, что карьер
будет расположен в идеально непроницаемой
породе, но при такой глубине карьера и
расположении, плюс растрескивании породы в
условиях постоянных взрывов, в карьер
возможна фильтрация, которую проектанты
полностью игнорируют.
Тяжелые металлы, в раздробленной взрывами
породе, будут вынесены в Ангару через выбросы
взрывами и дренажной водой. Каковы объемы
этих выбросов – неизвестно.
Также исключено из ОВОС влияние на рыбные
ресурсы работы по обустройству фарватера и
перекрытие миграционных путей рыбы.
Предложения КРОЭО «ПЛОТИНА» по ОВОС проекта «Строительство сооружений
для защиты Горевского месторождения от поверхностных вод р. Ангары.
Защитная дамба II очереди» (предпроектная стадия).
Представленный общественности ОВОС дамбы ГОКа разработан для
предпроектной стадии «Обоснование инвестиций» и является первым
этапом экологической оценки. Поэтому сейчас есть возможность
учесть все возможные риски для подготовки ОВОС проектной стадии.
Предлагаем:
• Заказчику проекта включить в ОВОС разработку вопроса о влиянии
карьера Горевского ГОКа на качество воды и водно-биологические
ресурсы Ангары.
• Дать независимую экспертную оценку проекта.
• Включить в ОВОС влияние на рыбные ресурсы работ по фарватеру
Ангары.
• Провести стратегическую экологическую оценку Горевского ГОКа.
• Провести специальную встречу проектировщиков, заказчика,
общественности и экспертов по экологическим вопросам проекта.
Предложения по охране рек Нижнего Приангарья.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
В соответствии со ст. 11 (п.2) и ст. 12 ФЗ (п.2) «Об экологической экспертизе» проекты федеральных и
региональных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов
хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, являются объектом
государственной экологической экспертизы. В рамках ГЭЭ предусмотрена процедура ОВОС, порядок
которой установлен Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности. В том числе процедура ОВОС включает общественное обсуждение и общественные
слушания. В связи с этим предлагаем Министерству природных ресурсов Красноярского края провести
общественное обсуждение в рамках ОВОС «Региональной целевой программы «Развитие
водохозяйственного комплекса на территории Красноярского края на 2013–2020 годы».
Включить в «Региональную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса на территории
Красноярского края на 2013–2020 годы» следующие водные объекты, требующие восстановления до
состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения: р. Большая
Мурожная, р. Удерей, р. Каменка (ниже впадения Удерея).
Росприроднадзору Красноярского края подготовить обоснование на включение рек Большая Мурожная,
Удерей, Каменка (ниже Удерея) в объекты ликвидации накопленного ущерба.
ЗС края разработать закон, запрещающий вести добычу золота в руслах и истоках рек первой и высшей
рыбохозяйственной категорий.
Рекомендовать Дирекции ООПТ включить реки Татарка и Каменка в состав действующих ООПТ "Река
Татарка" и "Огнянский" от истока до впадения в Ангару.
Правительству Красноярского края в рамках проектов «Комплексного развития Нижнего «Приангарья» и
«Ангаро-Енисейского кластера» разработать программу охраны окружающей среды Нижнего Приангарья.
Обратиться в правительство Российской федерации с предложением ускорить выполнение поручений
президента о разработке экологической оценки проектов стратегий, программ, планов, включая
документы территориального планирования.