Лекция 5 Нормативы качества воды. Нормативы качества почв.

Лекция 5
Нормативы качества воды.
Нормативы качества почв.
• В соответствии с действующим водным
законодательством Российской Федерации
(РФ), целями государственного управления
водными ресурсами являются:
• 1) обеспечение прав граждан на чистую воду
и благоприятную водную среду;
• 2) поддержание оптимальных условий
водопользования;
• 3) поддержание качества поверхностных и
подземных вод в состоянии, отвечающем
санитарным и экологическим требованиям;
• 4) защита водных объектов от загрязнения,
засорения и истощения;
• 5) предотвращение или ликвидация
вредного воздействия вод;
• 6) сохранение биологического разнообразия
водных экосистем.
Одним из инструментов, обеспечивающих их
достижение, является механизм
нормирования допустимых воздействий
хозяйственной и иной деятельности на
поверхностные водные объекты [Савичев О.Г., 2009].
• Качество воды – это степень соответствия ее
физико-химических и биологических
характеристик нормативам питьевого,
промышленного, сельскохозяйственного и
других видов водопользования
Водные объекты
I вид – хозяйственно-питьевое и
II вид – рыбохозяйственное
культурно-бытовое водопользование водопользование
I категория – водные объекты,
источников хозяйственно-питьевого
водоснабжения, а также для
водоснабжения предприятий
пищевой промышленности
Высшая категория – места
расположения нерестилищ,
массового нагула и зимовальных ям
особо ценных видов рыб и других
промысловых организмов
II категория – водные объекты,
используемые для купания, занятия
спортом и отдыха населения
I категория – водные объекты,
используемые для сохранения и
воспроизводства ценных видов рыб,
обладающих высокой
чувствительностью к содержанию
кислорода
II категория – водные объекты,
используемые для других
рыбохозяйственных целей
Виды и категории водопользования
• Предельно допустимая концентрация в
воде водоема хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового
водопользования
(ПДКв) — это концентрация вредного
вещества в воде, которая не должна
оказывать прямого или косвенного влияния
на организм человека в течение всей его
жизни и на здоровье последующих
поколений и не должна ухудшать
гигиенические условия водопользования.
• Предельно допустимая концентрация в
воде
водоема,
используемого
для
рыбохозяйственных целей (ПДКвр) — это
концентрация вредного вещества в воде,
которая не должна оказывать вредного
влияния на популяции рыб, в первую
очередь, промысловых.
• ПДКвр обычно являются более жесткими,
чем ПДКв.
• ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые
концентрации (ПДК) химических веществ в
воде водных объектов хозяйственнопитьевого
и
культурно-бытового
водопользования»
содержат
1356
наименований вредных веществ.
• Однако для регулярных наблюдений на
водных объектах контролирующими
органами обычно используется не более 30100 ингредиентов.
• Для водотоков первой категории
соответствие нормам проверяется в
контрольном створе, расположенном на 1 км
выше водозабора,
• а для непроточных – в радиусе 1 км.
• Для рыбохозяйственных водоемов вода
должна соответствовать нормам в месте
выпуска сточных вод при рассеивающем
выпуске (наличие течения), а при отсутствии
течений – не далее чем в 500 м от места
выпуска.
•
контрольный створ - поперечное сечение водного потока, в котором
контролируется качество воды
• Водоемы хозяйственно-питьевого и
бытового и культурно-бытового назначения
Водоемы рыбохозяйственного
водопользования
Производственно-хозяйственные
(экологические)
нормативы качества воды
Заключается в разработке и согласовании проекта
нормативов предельно допустимых сбросов ЗВ в водные
объекты и получении разрешения на сброс.
Для этого:
- устанавливаются нормативы НДС (ранее ПДС) ЗВ в
поверхностные и подземные водные объекты для
действующего предприятия на основе анализа технологии
производства, источников образования ЗВ и источников их
сброса, а также экологического состояния водных
объектов;
- обосновывается выбор водоохранных мероприятий,
обеспечивающих достижение установленных нормативов
сбросов.
Для составления проекта НДС решаются
следующие основные задачи:
1) проведение анализа предприятия как источника
загрязнения водных объектов (инвентаризация,
типизация
источников
сброса
по
их
пространственному положению, периодичности,
объемам, характеру сбросов, физико-химическому
составу ЗВ и другое);
2) расчет и анализ уровня загрязнения водных
объектов при существующих объемах сброса;
3) подготовка предложений по установлению
нормативов ПДС и, при необходимости, лимитов
временно согласованных сбросов (ВСС) по каждому
источнику (выпуску) ЗВ;
4) разработка плана мероприятий по снижению
сбросов ЗВ с целью достижения нормативов
ПДС, если концентрации ЗВ с учетом фона в
контрольном створе или на контролируемом
участке водоема превышают ПДК;
5) организация контроля за соблюдением
нормативов НДС (ВСС).
• Разработанный Проект НДС и Нормативы допустимого сброса в
водный объект согласовываются в следующих органах:
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (ГУ "МосЦГМС", центральный УГМС);
• Территориальное отделение ФГУЗ и Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека (Роспотребнадзор);
• Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Далее
утверждаются в:
• Федеральном агентстве водных ресурсов (МОБВУ).
• На основании согласованного проекта Нормативов допустимых
сбросов (проект НДС) выдается "Разрешение на сброс
загрязняющих веществ в природную среду со сточными,
ливневыми, дренажными, фильтрационными водами".
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА НДС
• В соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации (от 03.06.2006 N 74-ФЗ).
• В соответствии с Федеральным законом РФ
«Об охране окружающей среды».
• В соответствии с Постановлением Правительства
РФ «Об утверждении порядка определения
платы и её предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного
воздействия» от 28.08.1992 N 632.
• В соответствии с Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
• В соответствии с Уголовным Кодексом РФ.
В
целях
санитарной
охраны
вод,
используемых для хозяйственно-питьевых и
иных
нужд
населения,
установлены
прибрежные водоохранные зоны, в пределах
которых
существенно
ограничивается
хозяйственная деятельность.
Действующие нормативные документы
запрещают сброс сточных вод в пределах
населенных пунктов!
Основные нормативные документы по воде
•
•
•
•
•
•
•
Водный кодекс Российской Федерации (от 03.06.2006 №74-ФЗ, в редакции от
01.01.2014 г.)
Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарноэпидемиологические правила и нормативы. – СанПиН 2.1.5.980–00. – М., 2000.
Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Санитарные
правила. – СП 2.1.5.1059–01. – М., 2001.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. – СанПиН
2.1.4.1110–02. – М., 2002.
Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных
объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (Утв.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 19.12.2007 г. № 90).
Гигиенические нормативы. – ГН 2.1.5.2307-07. – М., 2007.
Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно допустимых концентраций
(ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ
для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение. – М.: Изд-во
ВНИРО, 1999. – 304 с.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных
объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. (Утв.
Главным государственным санитарным врачом 27.04.2003 г. Зарегистрировано в
Минюсте РФ 19.05.2003 г. № 4550). Гигиенические нормативы. – ГН 2.1.5.1315–03.
• Нормирование загрязняющих
веществ в почве
• Качество почвы определяется ее санитарным
состоянием, под которым понимается
совокупность физико-химических и
биологических свойств почвы, определяющих
степень безопасности для человека.
Т.е. санитарное состояние
почвы отражает уровень
ее загрязнения, который
определяется для
населенных мест,
территорий курортных
зон и отдельных
учреждений
• ГОСТ 17.4.1.02-83 «Классификация химических
веществ для контроля загрязнения». Вещества,
попадающие в почву разделяют на 3 класса
опасности.
• Отнесение химических веществ, попадающих в почву
из выбросов, сбросов, отходов к классам опасности
Класс
опасности
Химическое вещество
I
Мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, селен, цинк,
фтор, бенз(а)пирен
Бор, кобальт, никель, молибден, медь,
сурьма, хром
Барий, ванадий, вольфрам, марганец,
стронций
II
III
• Предельно
допустимая
концентрация
загрязняющего вещества в почве (ПДКп) концентрация при которой не оказывается
прямого или косвенного отрицательного
воздействия на контактирующие с почвой
воду, воздух и, следовательно, здоровье
человека, а также на самоочищающую
способность почвы.
• Нормативы утверждены в ГН 2.1.7.2041-06
«Предельно допустимые концентрации (ПДК)
химических веществ в почве», которые содержат 39
наименований веществ.
Обоснование ПДК химических веществ в почве базируется на
четырех основных показателях вредности, устанавливаемых
экспериментально:
• транслокационном, характеризующим переход вещества
из почвы в растение;
• миграционном водном, характеризующим способность
перехода вещества из почвы в грунтовые воды и
водоисточники;
• миграционном воздушном, характеризующим переход
вещества из почвы в атмосферный воздух;
• общесанитарном, характеризующим влияние
загрязняющего вещества на самоочищающую способность
почвы и ее биологическую активность.
При этом каждый из путей воздействия оценивается
количественно с обоснованием допустимого уровня
содержания вещества по каждому показателю вредности.
Наименьший из обоснованных уровней содержания является
лимитирующим и принимается за предельно допустимую
концентрацию.
• ГН
2.1.7.2042-06
«Ориентировочно
допустимые
концентрации
(ОДК)
химических веществ в почв» устанавливаются
на три года, после чего они должны
пересматриваться
или
заменяться
экспериментально обоснованными ПДК.
• Разработанные в ОДК для валового содержания 6
тяжелых металлов и мышьяка позволяют получить
более полную характеристику о загрязнении почвы
тяжелыми металлами, так как учитывают уровень
реакции среды и гранулометрический состав почвы.
• СанПин 2.1.7.1287-03 (с изменениями от 25
апреля 2007г.) Санитарно-эпидемиологические
требования к качеству почвы.
• Разработаны в соответствии с ФЗ № 52-ФЗ от
30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».
• Устанавливают требования к качеству почв
населенных мест и сельскохозяйственных
угодий, обусловливающих соблюдение ГН при
размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции и эксплуатации объектов
различного назначения, в том числе и тех,
которые могут оказать неблагоприятное
воздействие на состояние почв.
• Оценка уровня химического загрязнения
почв в населенных пунктах проводится по МУ
2.1.7.730-99
«Гигиеническая
оценка
качества почвы населенных мест».
• Оценка уровня химического загрязнения
почв как индикатора неблагоприятного
воздействия
на
здоровье
населения
проводится по ряду коэффициентов.
• Суммарный показатель загрязнения (СПЗ),
характеризующий эффект воздействия
группы элементов (Сает и др., 1990):
• ZС (СПЗ)=  КК – (n – 1),
• где  КК – сумма коэффициентов
концентраций;
• n – число учитываемых аномальных
элементов.
Выработка нормативов землепользования
Существуют различные подходы к классификации
земельных ресурсов. Один из них основан на
выделении различных по целевому использованию
участков земель.
С учетом специфических особенностей хозяйственного
использования отдельных участков территории на ней в
общем случае рекомендуется выделить следующие
зоны:
• пригодные для сельскохозяйственного использования
(пахотные, кормовые, приусадебные земли и участки,
многолетние насаждения, сенокосы и т.п.);
• лесное хозяйство (почвозащитные, полезащитные,
курортные, рекреационные, общего использования
леса);
• селитебные зоны (городские и поселковые застройки,
городские лесонасаждения и т.п.);
• дороги (автомагистрали, грунтовые и прилегающие к
ним участки, шириной до 100 м);
• водный ландшафт и прилегающие к нему земли
(пойма, лес, заболоченные участки);
• промышленные зоны;
• беллигеративные земли (территории, отведенные под
использование,
связанное
со
значительным
разрушением их состояния, т.е. испытательные
полигоны, карьеры, отвалы и т.п.).
Каждая из зон характеризуется специфическим набором
показателей, которые могут выражать уровень ее
экологической состояния и устойчивости и служить исходной
информационной основой для разработки аналогичных
обобщенных показателей всей территории.
САНИТАРНАЯ ОЦЕНКА ПОЧВЫ
Номер
Наименование документа
ГН 2.1.7.2041-2006
Предельно допустимые концентрации (ПДК)
химических веществ в почве
ГН 2.1.7.2042-2006
Ориентировочно допустимые концентрации
(ОДК) химических веществ в почве.
МУ 2.1.7.730-99
Гигиеническая оценка качества почвы
населенных мест
МУК 4.1.1061-01 –
МУК 4.1.1062-01
Определение органических веществ в почве
и отходах производства и потребления
МУК 4.1.1795 а-03 и
МУК 4.1.1795 б-03
Определение концентраций аверсектина С в
воздухе и почве
МУК 4.1.1956-05
Определение концентрации нефти в почве
методом инфракрасной спектрофотометрии.
СанПиН 2.1.7.1287-03
Санитарно-эпидемиологические требования
к качеству почвы и грунтов
Номер
Наименование документа
СанПиН 2.1.7.2197—2007
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству
почвы. Изменение 1 к СанПиН 2.1.7.1287—03
СанПиН 42-128-4433-87
Санитарные нормы допустимых концентраций химических
веществ в почве.
СанПиН 2.1.7.1322-03
Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления
СП 2.1.7.1386-03
Санитарные правила по определению класса опасности
токсичных отходов производства и потребления
МР 5174-90
Методические рекомендации по оценке степени
загрязненности атмосферного воздуха населённых пунктов
металлами по их содержанию в снежном покрове и почве.
МР 01.019-2007
Определение интегральной токсичности почв с помощью
биотеста «Эколюм».
Методы микробиологического контроля почвы. Методические рекомендации. М., МЗ
России, 2005
Руководство по санитарно-химическому исследованию почвы. Нормативные
материалы. М., 1993 г., 130 с. (содержит методики определения химических веществ в
почве, документы по гигиенической оценке почв)