новый институциональный ландшафт высшей школы

Дисбаланс спроса и
предложения на рынке
профессионального
образования в
современной России
И. Абанкина
Т. Абанкина
Л. Филатова
Е.Николаенко
Э. Сероштан
Институт развития образования НИУ ВШЭ
Структура платных услуг
населению в России (в % к итогу)
бытовые
%
30
транспортные
связи
жилищные
25
коммунальные
транспортные
коммунальные
гостиниц и аналогичных
средств размещения
20
связи
культуры
туристские
15
физической культуры и
спорта
медицинские
бытовые
10
6,9
6,7
6,9
7,1
7,0
санаторнооздоровительные
6,9
6,7
системы образования
5
медицинские
ветеринарные
правового характера
системы образования
другие услуги
0
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Платные услуги и потребительские цены
в системе образования
Млрд рублей
Рублей
350
310
300
288
Объем платных услуг в
системе образования,
млрд руб.
4 000
рост
на 26 %
153
150
6 000
5 000
рост
на 25 %
193
200
рост
на 5 %
рост
на 8 %
рост
на 19 %
242
250
Объем платных услуг
в системе
образования
7 000
327
3 000
100
2 285
2 000
2 186
2 026
Объем платных услуг в
системе образования на
душу населения, руб.
1 700
1 364
42
50
1 000
1 075
285
0
0
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
годы
%
135
Индексы цен на
образовательные
услуги, %
132
130
125
120
115
услуги
дошкольного
воспитания
129
124
119
117
115
110
115
116
115
114
112
116
121
услуги
образования
116
114
108
111
105
108
108
104
104
100
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
услуги ВПО
Потребительские расходы домашних хозяйств
по 10-ти процентным группам населения, 10 групп
(на члена домохозяйства в месяц, рублей)
Рублей
Первая с наименьшими
доходами
Вторая
30 000
25 000
Третья
Четвертая
20 000
Пятая
15 000
Шестая
Седьмая
10 000
Восьмая
5 000
Девятая
0
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Десятая с наибольшими
доходами
Потребительские расходы домашних хозяйств
на оплату услуг в системе образования
по 10-ти процентным группам населения, 10 групп
(на члена домохозяйства в месяц, рублей)
Рублей
400
Восьмая - 342,1 руб.
350
Девятая - 295,2 руб.
300
Седьмая 245,3 руб.
250
Десятая -231,5 руб.
200
Шестая - 165,6 руб.
150
Пятая - 146,1 руб.
Четвертая 126,2 руб.
100
Третья - 85,9 руб.
Вторая - 66,5 руб.
50
Первая - 43,9 руб.
0
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Стоимость услуг в системе образования.
Степень охвата образовательными услугами
2000
Средние цены на
услуги в системе
образования,
рублей
Посещение детского ясли - сада, за
день
Обучение в негосударственных
общеобразовательных
учреждениях, за месяц
Обучение в учреждениях СПО, за
семестр
Обучение в негосударственных
учреждениях ВПО, за семестр
Обучение в государственных
учреждениях ВПО, за семестр
Число
учреждений и
численность
обучающихся
2006
2007
2008
2009
2010
9
27
34
37
45
53
55
1 704
4 168
4 793
5 755
6 844
8 135
9 421
4 232
8 672
9 873 10 841 12 118 13 149 13 982
8 311 15 153 16 320 18 096 20 754 22 389 22 984
7 034 16 027 18 024 20 033 22 857 24 556 25 520
1995
Число дошкольных образовательных
учреждений, тыс.
Численность детей в дошкольных
образовательных учреждениях, тыс.
человек
Число общеобразовательных учреждений,
тыс.
Численность обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, тыс.
человек
Число негосударственных
общеобразовательных учреждений
Численность обучающихся в
негосударственных общеобразовательных
учреждениях, тыс. человек
Число образовательных учреждений СПО
2005
2000
2005
46,5
2006
46,2
2007
45,7
2008
45,6
2009
45,3
2010
45,1
4 530,4 4 713,2 4 906,3 5 105,4 5 228,2 5 388,0
70,8
68,8
63,2
61,0
58,0
55,8
53,1
50,8
22 039 20 554 15 631 14 788 14 174 13 825 13 690 13 642
525
635
726
719
697
691
680
665
45,8
60,6
72,3
71,3
71,3
73,2
71,2
73,5
2 634
2 703
2 905
2 847
2 799
2 784
2 866
2 850
Численность студентов в учреждениях СПО,
тыс. человек
1 929,9 2 360,8 2 590,7 2 514,0 2 408,2 2 244,1 2 142,1 2 125,7
Число государственных учреждений ВПО
569
607
655
660
658
660
662
653
Численность студентов в государственных
ВПО, тыс. человек
Число негосударственных учреждений ВПО
Численность студентов в
негосударственных ВПО, тыс. человек
2 655,0 4 270,8 5 985,3 6 133,0 6 208,0 6 214,8 6 135,6 5 848,7
193
136,0
358
413
430
450
474
452
462
470,6 1 079,3 1 177,0 1 253,0 1 298,3 1 283,3 1 201,1
Сравнение стоимости услуг в системе
образования за год
Тыс. рублей
75
70,2
59,9
Посещение детского ясли-сада
60
50,4
51,0
49,1
45,7
42,2
45
40,1
35,8
33,3
46,0
41,5
36,0
Обучение в учреждениях СПО
36,2
32,1
30
44,8
Обучение в
негосударственных
общеобразовательных
учреждениях
32,6
30,3
26,3
28,0
Обучение в
негосударственных
учреждениях ВПО
24,2
15
19,7
16,6
14,1
21,7
17,3
13,6
8,5
0
2,1
2000
6,0
2005
7,6
8,4
2006
2007
10,2
2008
12,0
12,3
2009
2010
Обучение в государственных
учреждениях ВПО
Распределение средств образовательных
учреждений ВПО
2007 г.
Млрд рублей
46,0
22,6%
46 031
22,6%
1 387
164
111 067 45
1%
22%
54%
581
600
1,4
1%
45,2
22%
565
111,1
54%
500
408
2010 г.
400
294
198
300
257
189,4
74%
200
210
189
111
Объем средств - всего
Бюджетные средства
Внебюджетные средства
0
2007
из них: населения
2009
2010
2,3
1%
60,1
23%
302
288
204
100
4,9
1,9%
организаций
внебюджетных фондов
(научные гранты)
населения
иностранных источников
Численность обучающихся в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях России, тыс. человек
Тыс. человек
Численность детей в
дошкольных
учреждениях
22000
20000
Численность
обучающихся в
общеобразовательн
ых учреждениях (без
вечерних и
сменных)
18000
16000
Численность
обучающихся в НПО
14000
Численность
судентов в СПО
12000
10000
Численность
судентов в ВПО
8000
6000
Численность
студентов в
профессиональных
учебных заведениях
4000
2000
0
1993
1995
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Выпуск учащихся государственными и муниципальными
средними общеобразовательными учреждениями
с прогнозом до 2013 г., тыс. человек
4000
3500
3000
2500
Выпуск учащихся
государственными и
муниципальными средними ОУ,
тыс. человек
2000
1500
1000
R² = 0.9905
500
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
2013
Poly. (Выпуск учащихся
государственными и
муниципальными средними ОУ,
тыс. человек)
Прием в учреждения профессионального образования
и выпуск из учреждений общего образования (9 класс и 11 класс),
тысяч человек
4000
3500
3000
Выпуск учащихся государственными и
муниципальными средними ОУ, тыс.
человек
2500
Прием в НПО
2000
Прием в СПО
Прием в ВПО
1500
Суммарный прием в профессиональные
образовательные учреждения
1000
500
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
0
Число образовательных учреждений
высшего профессионального образования, единиц
Число негосударственных высших учебных заведений,
единиц
Число государственных (муниципальных)
высших учебных заведений, единиц
Структура высших учебных заведений
в Российской Федерации
1995/96 2000/01 2005/06 2006/072007/082008/092009/102010/112011/12
Число учреждений
ВПО
Число
государственных
учреждений ВПО
Число
негосударственных
учреждений ВПО
762
965
1068
1090
1108
1134
1114
1115
1080
569
607
655
660
658
660
662
653
634
193
358
413
430
450
474
452
462
446
в Москве, на начало 2012 г.
Число
учреждений
ВПО
Вид вуза
Университеты
Академии
Институты
ИТОГО: все вузы
Государственные
вузы
71
32
26
129
Негосударственные
вузы
9
16
144
169
Всего
80
48
170
298
слияние образовательных учреждений, 2011 г.
•В результате реорганизации в 2011 году обновились 16 вузов, в том числе:
•13 вузов Министерства образования и науки РФ;
•2 вуза Правительства РФ;
•1 вуз Министерства сельского хозяйства РФ.
Учреждения
ВПО
СПО
ДПО
Научные
Количество
присоединенных
учреждений
27
7
3
4
Изменение структуры численности ВПО
по уровням обучения, тыс. человек
5 698
6 000
5 000
1 160
1 200
Контингент
5 324
980
1 000
855
4 167
800
4 000
бакалавры
бакалавры
специалисты
3 000
специалисты
600
магистры
магистры
2 000
Прием
1 160
1 000
364
74
426
400
200
159
125
127
98
0
130
56
45
73
0
2009
2010
2009
2011
1 400
1 149
1 200
Выпуск
2011
1 307
1 288
1 234
1 213
2010
1 052
1 000
800
бакалавры
специалисты
553
600
магистры
400
200
71
8
99
88
85
13
11
26
21
17
15
127
124
99
0
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Прием студентов в образовательные учреждения высшего
профессионального образования, человек
300000
250000
г.Москва;
212046
Человек
200000
150000
г.Санкт-Петербург,
90521
100000
50000
0
2006
2007
2008
2009
2010
Прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального
образования России в 2010г. сократился на 134,2 тыс.человек (на 10,1%) в основном за счет студентов,
принятых на заочную форму обучения. Сокращение составило 91,1 тыс.человек (на 15,0%).
Численность принятых на дневную форму обучения уменьшилась на 19,2 тыс.человек (на 3,0%).
Численность ППС учреждений ВПО,
тыс. человек
450
Имеют ученую
степень:
Численность ППС
400
357
350
ученая степень
доктора наук
300
ученая степень
кандидата наук
доктора наук;
кандидата наук
250
186
200
150
Численность ППС
450
400
100
ученое звание
профессора
50
0
1990/91
1995/96
2000/01
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
ученое звание
доцента
357
350
300
250
200
Имеют ученое звание:
профессора;
доцента
150
116
100
50
0
1990/91
1995/96
2000/01
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
Выпуск специалистов из государственных
учреждений ВПО (28 групп специальностей)
физико-математические науки
Тыс. человек
400
экономика
естественные науки
и управление
386,7
гуманитарные науки
социальные науки
350
образование и педагогика
здравоохранение
культура и искусство
экономика и управление
300
информационная безопасность
сфера обслуживания
сельское и рыбное хозяйство
250
геодезия и землеустройство
геология, разведка и разработка
полезных ископаемых
энергетика, энергетическое
машиностроение и электротехника
200
гуманитарные науки
178,9
металлургия, машиностроение и
материалообработка
авиационная и ракетно-космическая
техника
оружие и системы вооружения
150
морская техника
образование и падагогика
транспортные средства
116,3
100
приборостроение и оптотехника
электронная техника, радиотехника и
связь
автоматика и управление
информатика и вычислительная
техника
50
архитектура и строительство
химическая и биотехнологии
39,5
воспроизводство и переработка лесных
ресурсов
технология продовольственных
продуктов и потребительских товаров
0
архитектура и строительство
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
безопасность жизнедеятельности,
природообустройство и защита
окружающей среды
Численность студентов ВПО по формам
обучения и источникам финансирования
по формам обучения
по источникам
финансирования
Численность студентов
на 10 тыс. населения
по формам обучения
Студентов на
10 тыс. населения
600
550
495
529
514
525
274
286
292
262
252
251
243
231
523
493
500
450
400
324
350
300
246
278
250
200
150
188
249
215
118
145
100
50
179
70
0
1995/96 2000/01 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11
Численность всех студентов на 10 тыс. населения
Численность очных студентов на 10 тыс. населения
Численность очно-заочных, заочных и студентов экстерната на 10 тыс. населения
по источникам
финансирования
Сравнение численности студентов
на 10 тыс. населения в разных странах
и в Москве, 2010 г.
Численность студентов
в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования
России, тысяча человек
3500
очное
3000
2500
2000
очное
очно-заочное (вечернее)
заочное
1500
экстернат
1000
500
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
1992
тыс. человек
заочное
Численность студентов
в негосударственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования России, тысяча человек
1000
900
800
заочное
700
600
очное
очно-заочное (вечернее)
500
заочное
400
очное
300
200
100
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
экстернат
Численность студентов в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях высшего профессионального
образования, обучавшихся с полным возмещением стоимости
обучения, тысяча человек
Российская Федерация
4000
3500
3000
тыс. человек
2500
2000
1500
1000
500
0
1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Подготовка научных кадров
Численность аспирантов по источникам финансирования
Тыс. человек
160
147,7
142,9
140
147,7
154,5
157,4
117,7
120
Численность
аспирантов:
всего;
на договорной основе.
100
80
60
40
9,8%
2000
47,4
49,9
29,4%
32,1%
32,3%
20%
2005
49,3
31,3%
100%
2007
90%
2008
2009
2010
Численность аспирантов на договорной основе
Численность аспирантов, всего
80%
70%
60%
50%
40%
Выпуск аспирантов:
30%
с защитой диссертации;
без защиты диссертации.
20%
10%
Выпуск с защитой диссертации
НИИ
Вузы
2010
2009
2010
2009
2008
2007
2005
2000
2010
2009
2008
Выпуск без защиты
диссертации
2007
0%
2005
0
11,5
43,4
2000
20
28,6
ОУ
ДПО
Структура аспирантов по формам обучения,
прием и выпуск
Тыс. человек
120,0
100,0
99,7
98,1
102,4
99,6
95,7
83,2
80,0
60,0
32,1
40,0
0,0
24,6
18,6
20,0
5,5
2000
34,7
7,7
2005
36,2
25,9
7,5
2007
32,6
24,4
6,0
2008
38,0
24,8
7,1
2009
38,3
24,3
6,6
2010
очно
11,0
6,3
2,0
2000
2005
9,9
9,3
3,4
2007
54,9
17,0
15,5
12,2
9,0
3,0
52,0
48,1
44,8
34,5
2,8
2008
заочно
Выпуск из аспирантуры с защитой диссертации
Выпуск из аспирантуры
Прием в аспирантуру
Численность аспирантов
55,0
17,5
9,5
3,6
2009
16,2
9,4
3,0
2010
Подготовка аспирантов в учреждениях и
организациях
Тыс. человек
129
123
140
137
130
140
100
120
100
Подготовка
аспирантов по
организациям
80
60
40
17,5
20,0
20
18,3
17,4
16,5
0
2000
0,853
2005
2007
Число
организаций
100%
1600
90%
1 568
1 547
1 529
80%
70%
2009
Вузы
НИИ
0,593
ОУ ДПО
2010
1565
1530
1495
1 490
1 473
60%
2008
16,9
1460
50%
1425
40%
1390
1 362
30%
1355
20%
1320
10%
1285
0%
1250
2000
2005
2007
2008
2009
2010
Научно - исследовательские институты
Высшие учебные заведения
Образовательные учреждения дополнительного профессионального образования
Всего число организаций ведущих подготовку аспирантов
Организации,
ведущие подготовку
аспирантов
Численность аспирантов по отраслям наук
(23 отрасли наук)
Тыс. человек
40
технические: 38,7
технические
экономические
юридические
медицинские
35
педагогические
физико-математические
30
экономические: 27,3
биологические
филологические
науки о Земле
25
сельскохозяйственные
исторические
20
психологические
строительство и архитектура
химические
15
социологические
юридические: 12,1
медицинские: 11, 4
10
педагогические: 10, 3
философские
ветеринария и зоотехния
искусствоведение
политические
5
культурология
документальная информация
фармацевтические
0
архитектура
2000
2005
2007
2008
2009
2010
прочие
Подготовка докторантов в учреждениях и
организациях
Человек
4 213
4 500
4 282
4 242
4 109
Численность
докторантов, прием,
выпуск, защита
4 418
4 294
4 000
3 500
3 000
2 500
1 637
1 457
2 000
1 500
1 520
1 517
1 320
1 000
500
1 650
1 569
1 417
1 251
1 216
486
1 302
100%
1 259
516
90%
429
0
2000
297
2005
80%
435
336
2007
2008
70%
60%
2009
2010
Выпуск из докторантуры с защитой диссертации
Прием в докторантуру
50%
Выпуск из докторантуры
Численность докторантов
40%
30%
Численность докторантов по
типам организаций
20%
ОУ ДПО
Вузы
НИИ
10%
0%
2000
2005
2007
2008
2009
2010
Цель – достижение конкурентоспособного образования
Образование – входной билет на глобальный рынок труда
1995-2005
Экстенсивный рост
на растущем рынке
2006-2011
смена тенденций
2012-2018
Эффективная
реструктуризация на
сжимающемся
рынке
Задачи переходного периода
от индустриальной модели
от ценовой конкуренции
от управления затратами
к кластерной модели
к конкуренции по качеству
к управлению результатами
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ
И.В. Абанкина